“务实求本,创新帮扶,资助育人”有效落实资助工作

“务实求本，创新帮扶，资助育人”有效落实资助工作

作者：徐贤宏

来源：《新教育时代·学生版》2017年第07期

赣州市石城县学生资助中心成立以来，各项工作开展顺利，特别是2013年秋季学期教育局选调本人任学生资助中心主任后，我县的学生资助工作更加务实创新，成绩斐然，真正做到了“精准帮扶，资助育人”的效果。确保了我县从2013年以来无一例因家庭经济贫困而辍学的现象。多次得到了领导、同事、学生与家长的好评，多年评为我县优秀教育工作者。 一、认真领悟资助政策精神，摸清操作流程，健全管理制度

我县是国家级贫困县，34万多人口，财政收入列全省倒数第一二名，有就读本县各级学校学生近6万人，需资助贫困学生多，上级下达的资助指标又很难覆盖，所以往年出现“招呼”照顾的现象也有，出现了不规范的操作，出现了一些不满意的信访。我任资助中心主任后，身感压力大，需资助的任务重，自己又是新手，不太懂得资助政策的具体精神，也不熟悉操作的流程。我深思着：这项工作是党和国家所做的善事，是好事！这项工作的开展是要让贫困家庭感受到党和国家政策的温暖。于是，我认真学习，从学前资助一直到普高、中职有关资助的政策内容并领悟其精神内涵，摸清操作的程序，知晓了应如何规范落实政策。于是，我亲身带领工作人员深入各级学校座谈调研，查阅了往年各项资助款项的落实流程资料，发现了一些不规范的情况与现象。我心中明白了我们工作的不足是制度不够健全。于是我具体列出每一项资助工作的流程图，进行具体分析、探讨，修订完善有关制度与方案。对《石城县家庭经济困难学生认定办法》、《石城县落实国家资助政策的实施细则》、《石城县学生资助工作操作流程指导意见》、《石在县生源地住用助学贷款暂行办法》进行修订完善。为确保有力落实资助工作，我补充制定了《石城县家庭经济困难学生落实国家资助政策的补充帮扶办法》、《石城县对贫困学生建立工作台帐的指导意见》、《石城县特殊困境儿童“兜底保学”实施办法》、《石城县学生资助纸质档案管理制度》。自从完善了以上制度后，我县资助中心的管理工作真正走上了制度化、规范化。

二、抓实工作过程，创新评审办法，规范资金下发与登记程序

我县资助中心每年秋季学期（九月份）指导全县各级学校严格按照《石城县家庭经济困难学生认定实施细则》规定，对贫困学生进行认定，认定工作采用“一走访、两公示、三环节”制度。即走访家庭，学校与县级层面公示、评定、评审、复审三个环节。认定工作结束后，按照制度建立家庭经济困难学生信息台帐，对台帐进行动态管理，及时删补、调整信息。

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每年秋季的十月上旬与春季的三月上旬，我将组织人员对各学校（园）的困难学生认定情况进行督查，及时下发整改通知书。每学期的每一类资助款项的执行都严格按照《石城县落实国家资助政策实施细则》要求，评审工作努力做到公平、公正、公开，操作程序阳光透明。 对普通高中助学金，高考入学政府资助项目，初中寄宿生生活困难补助大型资助款项的落实，全面推行竞争答辩演说制度，各级学校组织答辩与摆事实证据演说竞助，产生受助学生人选的方式，既培养了学生的能力，能起到了育人效果。高考入学政府资助等项目的最后落实，还要请县财政局、民政局、扶贫办、慈善会等多家单位领导一同审议评定。各类资助项目的资助下发必须严格走惠农“一卡通”帐户，当受助资金到户后一周内由各校收集学生资助“一本通”进行及时填写登记，这样真正确保了资金及时、足额发放到学生手中，又有充足的数据资料查证。

三、为特殊困境学生实施“兜底保学计划”，有效确保教育公平均衡发展

我县是典型的“老、少、边、穷”贫困县，由于上级下达的资助指标很难覆盖到所有贫困学生。我们立足县情实际，积极争取社会爱心帮扶，在我经过近一年的努力，在2014年8月在县慈善会成立了“教育慈善专户”平台。向社会各界爱心人士发放《我为石城贫困学生捐资助学倡议书》上万份。我与县慈善会及相关领导请示协商，成立了“教育慈善奖（助）学金理事会”，并完善了《教育捐赠奖（助）学金管理章程》。在各方努力下，两年左右的时间平台筹资爱心助学善款近百万元。我的这一积极的行为感动了县委、政府的领导，从2015年秋季学期开始县政府决定从财政挤出一定的经费进行充实“兜底保学”。我带领工作人员多次深入学校调研、讨论，经请示有关领导小组讨论的决定，“兜底保学”经费由各级层层分担，实行“2233”分担制度，即学校20%，教育局20%，县财政局30%，慈善平台筹资30%。2015-2016两年共为我县2280名特殊困境儿童实施免费入学，代缴代购费用达268万元。实施“兜底保学计划”以来，我县未出现一例因贫失学的现象，有效促进了教育的公平均衡发展，多次得到上级有关部门的肯定与社会的赞誉。

四、指导业务培训，完备信息化建设，规范档案管理

“熟悉业务操作是立身之本。”我经常对我办公室的工作人员说。安排人员积极参加上级的培训，认真地组织本级培训工作，指导工作人员创建微信交流平台，深入讨论，互帮互学。我县所有上报的受助信息从未出现错误。对所有资助信息资料指导分年度分类别建好电子档案，形成资助工作信息查询平台，建立的所有信息做到统一对称，我县可以随时通过电子查询平台查询每一项资助工作信息。同时要求各级学校（园）规范资助工作档案资料存查制度。 我对资助工作付出了努力，也取得了一些成绩，但离上级及人民的要求还有差距，今后，我将以上级资助中心指示和文件精神，结合县情，更加扎实做好学生资助管理工作，在奋战中不断思考，不断总结，不断改进，让我们的资助管理工作再上一个新的台阶。

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