“十三五”农业农村经济发展面临的形势

“十三五”农业农村经济发展面临的形势

作者：戎春平

来源：《农民致富之友》2018年第03期

现阶段，我国农业农村经济发展已进入了新常态阶段，其内外部发展条件和形式都发生了较大的变化，面对这样的情况，不仅为农业农村经济发展带来了机遇，而且带来了更大的挑战和发展压力，为了能够实现我国农业产业结构的优化升级，必须探索出一条具有我国特色的农业发展道路。

在“十三五”期间，我国农业发展希望通过抓住机遇，实现农业农村经济质的飞越，为我国全面建设小康社会做出贡献；同时也是全面实现农业现代化全面发展的关键期，但面对如此复杂的发展形式，农业农村经济发展要在挑战中完成更为艰巨的任务，勇敢的抓住机遇实现自身的优化转型。

1 “十三五”期间，农业农村经济发展面临的机遇分析

农业生产作为我国第一产业，是我国经济结构的重要组成部分，而且政府对农业经济发展给予了高度重视，连续13年内通过中央1号文件的下达为我国农业经济发展在政策上、资源上提供扶植，并促进我国农业产业多元化，切实的将农业发展成为全社会发展的共同任务。而且在十八届三中全会以来，我国政府不断向社会深入强调农业经济在我国的基础地位，并在中央一号文件中明确提出加快培育农业农村发展新动能的若干意见，而且根据各地区的发展特定出台了特色农业发展决定和意见，指导我国各地区农业更科学、更合理的发展。

自2014年我国提出“一带一路”发展战略以来，我国农业发展又迎来了新的机遇，通过“一带一路”的扶植我国农业的销售通道也逐渐打开，为我国农业的生产提供了更强动力，而且加强了农业产区的基础设施建设，例如交通、灌溉等方面有了本质性的改善，同时也为我国成为国内外农产品大市场提供了发展条件。

“十三五”期间，为了拉动我国经济增长，保障农业经济的基础地位，我国通过一二三产业联动发展的方式，延长我国农业农村经济的发展产业链，提高对农业发展资源的利用率，实现更高的农业附加值。在2016年，我国颁发了一二三产业联动发展的指导意见，其中对具体的发展内容以及如何为农民提供更多增收途径提供了具体的方法和方向，根据意见的指导，我国各主要农业产区通过服务标准、加工体系、文化内涵、产业基地等多方面的建设，打造了集农业生产、农业加工、农产品销售、农产品运输、生态产业园、旅游观光、采摘、购物等为一体的现代农业发展形式，并树立一批典型的发展企业，将成功案例向全国进行示范，从而为我国其它企业农业农村经济发展提供借鉴模式。

2 “十三五”期间，农业农村经济发展面临的挑战分析

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首先，我国农业发展形似粗放，我国农业经济发展处于产业转型期，传统的发展方式在现代农业中仍有体现，例如，依靠劳动力、土地等方式拉动经济增长，没有从根上实现高科技、信息化农业生产，农民对于信息技术以及先进的现代化机械设备了解甚少，普及率也不高；而且生产方式一直停留在高投入、高产出的模式，人工劳动力长期在土地上进行高强度的劳作，耕地质量无法得到保障，而且不科学的种植方式，导致耕地质量下降，很多农民向农田中喷施化学除草药剂或农药，导致农田污染面积上升，基础地力下降。所以，改变我国农业发展方式，全面拉动全国农业生产水平提升已成为“十三五”期间的首要任务，必须在结构产业结构优化基础上探索新的发展形式，从粗放式发展转型集约式发展，提高对我国农业资源的利用率，升级我国农业生产设备，真正实现现代化农业发展形式。

其次，未建设我国自主的农产品品牌，习总书记在指导我国建设中明确表示：品牌是信誉的凝结。通过品牌建设能够提高对农产品的质量信息，我国必须建设本土的农产品品牌，我国农业发展虽然提高了对品牌的重视，但在具体的品牌建设中，仍没有规范的管理，大多数都是一个企业拥有一个品牌的形式，这样就使品牌错综复杂，无法突出我国地区农产品特色，而且在质量上也无有效得到保障，所以需要我国通过品牌市场规范，商标注册管理等方式，严格审核品牌创设的资质，将绿色、无公害成为中国农产品的标识和口碑。

最后，农业增收渠道仍较为狭隘，在我国一二三产业联动发展的形式下，很多农民仍没有认识到增收的有效方式，而且农业生产本身就具有不稳定的特征，再加上我国一直处于深化改革阶段，市场经常出现大幅度的波动，加剧了农业农村经济的不稳定，并且增加不稳定因素的类型，这使农业生产又面临了更加严峻的压力。所以农民无法在错综复杂的市场环境中，准确的找到增收方式。所以，我国应结合当前的发展形式，建立长效的农业经济增收机制，创新我国农业生产模式和经营模式，使农产品成为农民收入结构中的最主要部分；同时要对农民进行技能培养，使其具备科学农业生产的素质，从而为农民进行生产结构创新提供支持。 总而言之，农业农村经济是我国经济发展的重要部分，为了实现我国全面建设小康社会的目标，全社会应树立共同的理念，将拉动我国农村农业经济作为全社会发展的共同任务，从而为我国农业农村经济发展提供有力支撑和保障。

（作者单位：652500云南省玉溪市澄江县龙街街道农业技术农机工作站）