开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策，是继学习实践活动之后党中央在全党统一安排部署的重大活动。活动从今年4月份开始，围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开，历时两年半，时间跨度长，覆盖范围广，影响深远。省、市委先后专门召开会议进行了安排部署，提出了明确要求。我们召开这次会议，就是按照上级要求进行动员和部署，号召全局党组织和广大共产党员迅速行动起来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，积极投身到创先争优活动中来。下面，我就开展这次创先争优活动讲三点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来
开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。创先争优活动是党的建设经常性工作，重在发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员个人的先锋模范作用。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是夯实科学发展坚实基础的重大举措。通过创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、目标、思路和举措落实到基层，落实到广大党员干部的具体行动上，有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
开展创先争优活动是实现科学发展、加快城市化的重要保障。党的十七大以来，我们以科学发展观为统领，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，致力于加快城市化进程，促进科学发展、和谐发展，全市建设事业取得了长足进步，但建筑总量小、建筑业产业结构不优、规模化程度低，城市化进程缓慢，基础设施欠账多仍是我们面对的主要矛盾。要应对国际金融危机，促进发展方式转变，更离不开科学理论的指导，离不开各级党组织和广大基层党员的团结奋斗。依赖于基层党组织和广大党员创先争优，转化为科学发展的巨大动力。
开展创先争优活动是加强基层党组织战斗堡垒作用的一次重要机遇。近年来，我们围绕推进城市建设又好又快发展，大力加强党的建设，为全市建设事业提供了坚强的组织保证。同时要看到，一些基层组织仍然存在战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；个别党员党的观念淡薄，先锋模范作用不明显，解决影响发展问题的能力不强，严重影响党在人民群众中的形象，制约各项工作向更高层次迈进。通过开展创先争优活动，必将进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员在各项事业中的先锋模范作用，使基层党建科学化水平有新的提升。
开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务群众的重要途径。去年以来我局开展的“干部作风建设年”活动，取得了阶段性的成果，在社会上引起了较大反响。但离企业和基层群众的要求，离加快城市化发展的要求还有很大差距。开展创先争优活动，就是要引导全局基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨，切实转变工作作风，增强大局意识，发展意识，服务意识，更好地带领广大人民群众团结拼搏、扎实苦干，致力于城市建设又好又快发展。
开展创先争优活动是全局党员的共同心声，顺应加快城市发展的必然要求。近年来，在城市建设的各个领域，我们建设系统干部职工发扬敢于吃苦，能打硬仗的精神，围绕推进建设各项事业快速发展，开拓进取，在节能减排上，大力实施太阳能建筑一体化，加快供热计量改造；在减权瘦身方面，积极实施审批制度改革，提速提质；在关注民生上，大力发展项目工会，农民工网校建设，严格劳动用工实名制，加快建筑劳务输出，搞好工程清欠，切实保障农民工的合法权益；转变监管方式，开展分层分户验收；严格市场准入，引导企业诚信经营；在抗震救灾援建四川中作出了突出成绩，受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。这是全局党员干部精神面貌和内在素质的集中展示。但是我们不能满足于已取得的成绩，加快城市化进程，摆在我们面前的任务还很重。开展创优争先是时代赋予我们的重要使命，是局党组提出的更高目标要求。不干则已，干就要干出声色，干出样子，干出成绩。
二、紧密结合基层实际，推动创先争优活动扎实开展
会后即将印发的《实施意见》，明确了开展创先争优活动的指导思想、目标任务、争创标准和方法步骤等，各级党组织和领导干部要认真谋划，精心设计载体，不断强化措施，确保收到实效。要让大家感到活动贴近工作和生活，融入精神和灵魂，真正解决问题，推动发展，办成群众满意工程。具体讲，要做到以下四点。在“六个方面”实现创新。
一是中心工作，突出特色。围绕推进城市化进程，加快城镇面貌三年大变样，引导基层党组织和广大党员踊跃参与到项目建设，投身或服务于产业升级、产品晋档、技术进步、节能减排等各项工作中去，投身到统筹城乡发展、建设宜业宜居城镇和社会主义新农村的实践中来。
二是强化基层，夯实基础。大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，围绕创建“五好”基层党组织，争当“五好”优秀共产党员，扎实开展六项活动。每个行业、每个单位都要联系自己实际，突出活动特色，解决好自己的问题。
三是转变作风，提高素质。围绕争创一流工作，教育引导基层党组织和广大党员牢固树立追求卓越、事争一流的意识，自觉把高水平谋事、高效率干事、高质量成事作为检验干部作风的标尺，认真开展“对标创新争先”、“干部评议”和“治懒治庸”等活动，切实治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”等专项治理工作，不断加大行政审批制度改革力度，深化“十个严禁”落实，注重长效机制建设。
四是依靠群众，服务群众。一方面要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展，一方面要注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让群众感受到创先争优活动取得的实实在在的效果。
结合行业特点和我局工作实际，着重在“六个方面”创先争优：
一是在做大做强建筑业上创先争优。积极实施“提质增速”、“科技兴业”、“走出去”战略，进一步转变增长方式，大力调整和优化结构，通过深化企业改革，加强企业联合，整合资源，提高行业综合实力和产业集中度，促进建筑业又好又快发展，到20XX年实现建筑业产值200亿元，为我市经济发展做出积极贡献。
二是在服务工程建设项目上创先争优。要继续抓深化、抓创新，通过“施工图审查、施工安全论证、施工许可、竣工验收服务、农民工保障金手续”五个方面延伸，做到审批再提速，服务再提质，环境再优化。
三是在建筑工程质量施工安全监管上创先争优。实行从设计、图审、招投标、许可、监理、检测、稽查到竣工验收的闭合管理，开展建设工程质量安全标准化活动，强化质保安保体系建设，确保工程质量和在监工程无安全等级事故。
四是在建筑节能工作上创先争优。加大太阳能建筑一体化应用推广力度，实现由新建建筑向既有建筑、多层建筑向高层建筑、城市向农村延伸，实施太阳能一体化“双百工程”；加快既有居住建筑热计量改革步伐，完成150万平方米热计量改造任务。
五是在项目部工会建设上创先争优。健全项目部工会组织，丰富网上学校培训内容，试行农民工实名一卡通制，切实维护建筑农民工人身安全、劳动报酬、就学就医等合法权益。
六是在打造精品工程上创先争优。鼓励企业引进先进管理经验，采用新设备、新技术、新工艺，提高施工组织化程度；开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，提高建筑企业项目管理水平，创造一批省级以上精品工程。
三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效m.poPO666.coM
中央和省、市委对这次创先争优活动高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。全局系统各级党组织必须把活动紧紧抓在手上，切实加强领导，精心组织，周密实施，推动创先争优活动扎实开展。
一要完善工作机制，夯实活动基础。根据市委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局党组创先争优活动领导小组要抓好活动的组织和协调。各级党组织都要把创先争优活动切实纳入重要议事日程，认真加以研究。按照上级的标准要求，借鉴学习科学发展观实践等活动中好的经验做法，在加强组织领导，健全组织机构，制定切实可行的实施方案，创办活动信息专刊，开辟特色鲜明的宣传专栏，举办图文并茂，生动鲜明的图片展览，制作内容详实生动形象的专题纪录片，建立领导干部定点联系单位，开展岗位练兵和“共产党员示范岗”活动，组合开展好民主生活会，搞好公开承诺和群众评议等方面，夯实活动的基础，各级党组织要切实担负起领导和指导责任，党组（支部）书记都要切实负起领导责任，确保活动取得扎实成效。
二要坚持分类指导，确保稳步推进。这次创先争优活动全局所有基层党组织和党员都纳入其中，实现全覆盖。局党组《实施意见》按照分类指导的原则，针对不同行业不同领域，区别机关、事业单位、国有企业和非公有制经济组织，对开展创先争优活动提出了不同要求，并给予了基层一定空间。各级各部门要结合本行业特点、工作情况和党员干部的思想实际，在完成规定“六项活动”的基础上，统筹安排，突出特色，找准开展活动的着力点，丰富活动载体，因地制宜组织活动，努力做到贴近实际、贴近党员，使活动更有针对性、实践性和灵活性，防止活动走过场、出偏差。
三要加强督促检查，务求取得实效。各级党组织和创先争优活动领导小组，要认真履行职责，加强对创先争优活动的全程协调指导和督促检查，及时了解活动进展情况，促进各项工作落实。局党组和活动办公室要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查，特别是针对遇到的重点、难点问题，加大督导力度，确保各阶段活动顺利开展和任务的落实。党员领导干部要加强与基层党组织和党员的联系互动，经常深入基层单位进行调研，对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时调度，指出存在问题和努力方向，帮助他们开展好创先争优活动。
四要搞好宣传引导，浓厚活动氛围。各级活动办公室要精心制定宣传计划，充分利用各类新闻媒体，开辟专栏专题，采取各种形式深入宣传报道我局创先争优活动的开展情况。要树立正确的舆论导向，切实加强正面引导，认真总结、大力宣传涌现出来的先进典型和好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用。要特别注重选树基层先进典型，进行深度宣传报道，使大家感到这些典型可亲可近、可学可比，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，开展创先争优活动是摆在我们面前的一项重大政治任务。全局党组织和广大党员要按照中央和省、市委的统一部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实开展好创先争优活动，为推动学习实践科学发展观向纵深发展，实现邢台城市建设又好又快发展，建设美好家园，促进城镇面貌三年大变样做出积极贡献！
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同志们：
这次全区教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，对我区教育系统开展创先争优活动进行安排部署，动员全区教育系统各级党组织和广大党员干部，统一思想认识，焕发奋斗激情，加速教育事业的科学发展，为“建设经济强区，打造生态水城”作出积极的贡献。下面，我就全区教育系统深入开展创先争优活动，讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感
当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。
(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从20XX年开始，全区教育系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于全区教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。
(二)开展创先争优活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性，推动全区教育科学发展的有效载体。建设经济强区，打造生态水城，教育必须先行。这对全区教育工作者和广大党员干部教师提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进，为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献；广大党员要立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。至此，必将把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势，从而加快教育事业科学发展的步伐。
(三)开展创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。教育系统基层党组织，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前，全区教育系统共有55个基层党组织、1194名党员。总体上看，基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，与面临的任务、肩负的使命是相适应的，在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们以创新学校基层党建工作为抓手，逐步开创了教育系统基层党建工作的新局面。但也要看到，一些学校基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，作用发挥不明显。深入开展创先争优活动，就是要统筹推进教育局机关、各级各类学校党建工作的深入开展，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬共产党员先进性，从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。
二、周密部署，精心组织，扎实推进创先争优活动深入有效开展
深入开展创先争优活动，主要是组织引导全区教育系统各级党组织和广大党员，进一步发挥主观能动作用，激发活力，调动激情，推动教育事业全面、协调、可持续发展，汇聚成“建设经济强区，打造生态水城“的强大力量，加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。全区中心校、各中小学、幼儿园、成人学校，要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求，推动活动扎实深入开展。
同志们：
刚才，我们传达了县委的关于创先争优活动的实施方案，很有针对性，希望大家认真领会精神，做好下一步的落实工作。下面我就饶阳烟草如何深入开展创先争优活动讲三点意见。
一、要充分理解开展创先争优活动的重要意义
创先争优活动，就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，中央高度重视创先争优活动的开展，随着我国改革开放的不断深入，党内这项活动在不同时期都发挥了重要作用并取得了显著成效。当前，在建党90周年和党的十八大召开前夕，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的政治意义。4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，提出要把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段。4月16日、5月14日，河北省委、饶阳县委对开展创先争优活动相继做出了具体安排。由此可见，深入开展创先争优活动，是贯彻中央指示精神，落实上级党组织部署，推进改革发展的客观需要。
首先，开展创先争优活动，是学习实践科学发展观的迫切要求。从党中央的工作部署中我们可以看出，学习实践活动刚刚告一段落，马上对开展创先争优活动进行了安排，由此可见，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。20XX年3月至今，学习实践活动经历了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织、总结推广的六大阶段，但也应该清醒地看到，学习实践活动还存在着发展不平衡、理解把握不深刻等问题。这需要党内通过深入开展创先争优活动，来引领和巩固学习实践活动成果，进而提高科学发展的能力和水平。
其次，开展创先争优活动，是促进发展方式转变调整的必然要求。当前，面临着市场不稳定因素增加、低炭经济挑战压力增强等新形势，虽然我们在调整发展上取得了初步成果，但仍然存在诸多实际问题。这就需要广大党员找准自身定位、找准工作的切入点和着力点，以推进饶烟的发展为己任，通过创先争优活动载体，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的能力和水平，开创饶阳烟草的新辉煌。
再次，开展创先争优活动，是加强党的自身建设，提高党建科学化水平的有效途径。党要管党，从严治党是我党加强自身建设的一贯原则，在新的历史时期，面对复杂的外部环境和艰巨的历史任务，加强党的自身建设，显得尤为重要。党的十七届四中全会，鲜明地提出了“推进党的建设科学化水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期党的工作主旋律。在党的自身建设方面，我们饶阳烟草有着优秀的传统和很好的工作基础，但我们也需要通过开展创先争优活动，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质；坚持改革创新，提高党的工作适应性；扎实有效地推进党内民主建设，充分调动全体党员积极性和创造性；加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好的组织形象。通过开展创先争优活动，进一步扩大党组织的影响力，促进党建工作水平的整体提升。
二、注重三个结合，做实创先争优活动
创先争优活动是党的工作形式，目的是要充分发挥基层党组织的政治优势，充分调动广大党员的积极性、创造性，紧紧围绕企业中心工作更好地发挥作用。近年来，单位曾组织开展过丰富多彩的创先争优活动，在引导企业发展思路、推进重点工作、服务广大员工群众，促进企业和谐等方面起到了积极作用，得到了员工的广泛好评。下一步的创优争先工作仍需大家积极努力，根据县委的活动方案，确立创先争优活动的量化工作目标，力争在评选中取得荣誉。在即将下发的实施方案中做了具体部署。
在如何开展好创先争优活动，除了扎扎实实落实上级党组织的要求外，还应把握好三个结合。
同志们：
这次会议是创先争优活动的部署会，主要任务是全面贯彻落实市委深入开展创先争优活动暨作风建设动员大会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全县深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。
近一段时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是加强党的建设的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。上周，市委、市政府召开了全市深入开展创先争优活动暨加强干部作风建设动员大会，印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见和改进会风文风政风的规定等。今天上午，县委召开常委会议及时进行了传达学习讨论。县委的态度非常明确和坚定：创先争优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须较真碰硬，机构改革必须扎实推进。各地各单位要根据这次会议的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。无论是开展创先争优活动，贯彻党规党纪，还是落实机构改革都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。刚才，付忠同志已就全县政府机构改革工作作了全面部署和动员，请大家认真抓好落实。下面，我主要就开展创先争优活动、加强干部作风建设和执行干部纪律强调几点。
一、深入开展创先争优活动，务求扎实有效
党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。县委已经印发了文件，决定全县创先争优活动从今年5月份开始，一直到党的十八大召开，历时2年多时间，历经动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段。各地各单位要严格按照中央、省委和市委的部署，在县委统一安排下，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，认真组织实施，保证创先争优活动取得实效。
第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进工业化、城镇化和东向发展中当先锋、作表率；广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全市创先争优活动精神，安排我局创先争优活动，动员全局党组织和全体党员积极创先争优，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。近日，局党组按照市委办公室关于转发《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，印发了《关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，局党总支和各党支部要认真组织学习，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
党的十七大明确提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动，这两项活动既紧密联系又相互促进。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。
（一）开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措
从20XX年以来，按照中央的统一部署开展了科学发展观的学习实践活动，这项活动重点是解决领导班子的发展思路问题、指导思想问题，使全体党员都受到教育，取得了很多的学习实践成果。对我们环保工作者来说，科学发展观的学习实践活动使我们进一步的认识了环境保护的理论基石是科学发展观；环境保护事业发展的核心目的是实现人与自然和谐发展；环境保护的战略布局是坚持经济社会和环境保护的可持续协调发展，努力实现建设生产发展、生活富裕、生态良好文明社会的奋斗目标。
科学发展观学习实践活动中我们取得了众多的认识成果，需要我们在促进和推进环保工作中一步一步地实实在在地得到落实，这个落实靠我们党组织的有效组织领导，靠我们全体党员的带头作用。如果说通过学习实践科学发展观活动使我们在发展思路上统一了认识，那么此次创先争优活动就是要使我们党的组织和党员发挥全面的带头作用、政治保障作用，把我们环境保护的各项工作落到实处。
（二）开展创先争优活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要举措
党的十七大把构建资源节约型、环境友好型社会，推进生态文明社会建设列为国家发展战略。这样新的要求对我们环境保护来说面临着新的发展契机，也承担着新的历史使命。我局职工现有85人，其中中共党员64人（在职55人）；设有党组1个；党总支1个；党支部3个；党小组6个。可以看到，我局党的组织非常健全，党员的数量也很可观。最近这些年来，我们在推进环境保护事业的进程中，我局党的组织很好地发挥了堡垒作用。共产党员在各项工作推进的过程中能够冲锋在前，起到了模范带头作用。应该说，我们党的组织和共产党员的基本状况是好的。但是也应该看到，我们这支队伍是最近这几年迅速扩大起来的。20XX年时我局在职职工只有71名，其中在职党员只有39名，仅有1个党支部。最近这几年环保事业发展了，党的组织也扩大了，党员队伍的数量和前几年相比增长了。这样就出现了新的问题，我们党的组织包括在座的党务工作者虽然工作满腔热情，但是很多同志不熟悉党务工作的规律，这方面的业务能力总体上按照新时期给我们党组织提出的新的要求还是不相适应的。很多同志都是最近这几年做党务工作，甚至有些同志党龄不长就担任党务工作者，负责党的支部委员会工作，担任支部书记、支部委员，经验明显不足。就党员队伍状况来说由于规模迅速地扩大，党内生活的经验不足，特别是在党的基本知识、基本理论、基本素养的养成方面还存在着很大的差距。这样的一种状况和我们面临的繁重的环境保护事业发展要求相比，还存在许多不适应的问题。作为肩负我市环境保护工作责任的主要部门，党组要实现和保证决策的正确方性，必须有很强的执政能力，各级党组织要切切实实地成为战斗堡垒，党员要切切实实地做群众的表率，这就要求通过一种牵动党的建设的重要形式，使我局党的组织能力得到加强，使我们党员队伍的素质得到提高，中央和省委、市委发动的这场创先争优的活动就是这样一种形式，必将对加强和促进我局党组织建设起到推动作用。
同志们：
今天我们召开这个动员大会，主要目的是贯彻落实**市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。
今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，强调要切实加强领导干部作风建设，明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日，省委召开了全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的动员大会，决定在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。2月8日，**市委召开了全市领导干部作风整顿建设活动动员大会，结合**实际对贯彻落实省委要求进行了安排部署。
按照省委和**市委的统一部署，市委决定从2月8日起，在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面，我结合杜书记和谭书记重要讲话精神，就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性
作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲，一个地方的干部作风问题，就是这个地方竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。
（一）加强作风建设，是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求，省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，**市委在五届五次全会上也提出了20XX年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际，在市第十一次党代会上，市委确立了“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、**市委的战略部署还是我们的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后，要实现江油又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲，干部作风总的来说是好的，但是近年来一些领导干部决策时不顾后果，建设时不顾财力的现象也是有的。为此，市委在去年底反复强调，重大决策必须经过集体讨论，科学论证，坚决反对个人表态，进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题，为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明，只有不断加强和改进领导干部作风建设，才能引导各级干部树立正确的政绩观，把现实发展和长远发展要求统一起来，扎实推进江油又好又快发展。
（二）加强作风建设，是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好，党群、干群关系才好，才谈得上社会和谐。当前，我市信访事件居高不下，当然，这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是，深入分析一些信访事件可以发现，很多问题是可以解决的，都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的，更有甚者，有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问，也不回复，漠然处之，这说明了什么？是我们群众在无理取闹？我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题，对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动，就是要开门整风，针对群众反映的干部作风问题，下狠劲进行整改，整出良好的干部作风，理顺民心，化解矛盾，维护社会稳定，为江油的发展营造和谐的社会氛围。
（三）加强作风建设，是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面，也是推进江油发展的关键所在。当前，我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多，办事效率低下；有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款，捞取单位利益；一些职能部门急功近利思想严重，招商不安商，安商不富商，雁过拔毛、竭泽而渔；有些单位和干部汇报工作除了讲成绩，就是伸手要经费、要编制、要待遇，讲条件，极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步，如此等等，是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风，就是要规范干部行为、铲除特权思想，进而提高工作效能。同志们，我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己，当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗？当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子？当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣？这些问题，请大家下来后仔细考虑，对照检查。
同志们：
按照县委统一部署，我局系统关于“蒙城崛起大讨论”活动动员大会今天召开。刚才，李东志同志宣读了活动的《实施方案》，这个方案经过了局党组的认真研究制定的，请同志们按照方案要求，认真组织实施。下面，根据会议安排，我再讲三点意见：
一、充分认识开展“蒙城崛起大讨论”活动的重大意义
开展“蒙城崛起大讨论”活动，主要目的是扎实推进深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“蒙城崛起”这一重大课题和历史使命，广泛集中民智，为蒙城崛起建言献策；统一思想认识，形成更加浓厚的发展氛围；解决突出问题，以更实的举措、更大的力度，更好地推进科学发展，加速蒙城崛起。为此，县委决定在全县开展“蒙城崛起大讨论”活动。大家一定要清醒认识到，开展大讨论是深入学习实践科学发展观的重要内容，是推进科学发展的现实要求，是保障科学发展的迫切需要。
近年来，我县水利工作取得长足发展，特别是刚刚过去的20XX年可以说是我县水利事业发展浓墨重彩的一年，在县委、县政府的正确领导，通过全局干部职工的共同努力，取得了较好成绩。水管体制改革圆满完成，防汛排涝取得全面胜利，淮北大堤加固和涡河近期治理基本完工，农村饮水安全项目取得新成效，职工培训有了好的开始，机关建设面貌一新，农田水利基本建设再创新辉煌，水政执法和水资源管理工作再上新台阶。特别是在前阶段抗御50年一遇干旱的战斗中，更充分展示了我们水利人“献身、求实、奉献”的精神状态。
取得的工作固然可喜，但我们也要清醒地看到，与上级领导的要求相比，与广大人民群众的期待相比，特别是在学习实践科学发展观方面，我们还存在不少的问题和差距。一是对科学发展观的认识需要进一步深化。对科学发展观的内涵、实质掌握不系统、认识不全面、思考不深入、理解不透彻。一些同志片面认为学习实践是领导干部的事，作为一名普通的职工，没有必要去学，把交待的工作干好就行了，缺少学习的热情和动力，对加强自身理论学习的态度消极，不能够适应形势的发展需要。二是贯彻落实科学发展的能力还需要进一步提高。一些干部职工的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合，缺乏对新形势下水利工作的认识，对水利发展中的矛盾和问题更是缺乏解决的能力。甚至对自己的工作都不能很好的胜任，前阶段的抗旱工作已充分暴露了这个问题，大家必须要有一个清醒的认识，必须要有一个很好解决方案。三是推进科学发展的作风还需要进一步改进。有些干部职工作风漂浮，精神不振，缺乏科学发展的干劲和闯劲，缺乏改革创新的勇气和锐气；有些干部身上还不同程度地存在懒、散、慢的恶习，工作态度不认真，工作方式简单粗暴，工作效果如蜻蜓点水，怕吃苦，怕得罪人。我们的工作在一线基层，有此干部职工去不能够深入基层、深入实践、深入调研，怎么能搞好工作，怎么能推动科学发展。
总之，开展深入学习实践科学发展观活动和大讨论活动，是上级党组织的要求，更是推进我县加快科学发展的迫切需要。我们一定要充分认识开展学习实践活动的深远意义和现实紧迫性，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，为推进科学发展、促进我县水利工作再上新台阶，进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。
二、明确方向，突出重点，扎实开展大讨论活动
开展“蒙城崛起大讨论”活动，时间从今天开始，到6月底结束。整个活动分为宣传发动、深入讨论、整改提高三个阶段。要通过认真开展解放思想大讨论，更好地适应形势和任务的发展，更准确地把握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求，切实增强搞好水利工作的使命感、紧迫感和责任感，紧紧围绕“推进科学发展、加速蒙城崛起”的主题，深刻查找差距和不足，围绕思想观念、体制机制、方式方法、能力水平、工作作风等方面进行认真查找，着力解决精神振奋不够、工作要求不严、创新能力不强、工作作风不实等突出问题，通过认真开展大讨论，要进一步解放思想、拓展思路，增强敢为人先、争创一流的勇气和信心。大讨论活动整体上要注意从以下三个方面出实招、求突破、见成效。
同志们：
根据中央和**市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照市教育局统一部署，从现在开始，我校党支部在全面总结深入学习实践科学发展观活动成效和经验的基础上，在我校党支部和干部中广泛开展创先争优活动。今天会议的主要任务就是贯彻落实上级会议精神，对我校创先争优活动进行动员部署。大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面我就如何切实抓好党支部和干部创先争优活动，讲几点意见：
一、统一思想,提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。因此，创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的深入和延伸，又是推动党员、干部立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作和必要性工作，影响深远，意义重大。我们要以“-等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、要深刻领会和大力宣传创先争优活动的精神实质。
我校党支部开展的深入开展创“创先争优”活动，是加强党的建设、推动基层党员、干部发挥先进模范作用的经常性工作，是巩固、扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党组织先进性建设的必然要求，是推动我校教育教学工作全面发展和科学发展的有力保障。因此，全体党员、干部要以开展创先争优活动为契机，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕市委、市政府确定的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，结合我校实际和发展思路深入开展创先争优活动，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三、突出重点，强化措施，真正把创优争先工作落到实处
我校党组织要紧密结合党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效率开展。以“学习型党组织”建设为契机，大力开展师生读书活动，营造书香校园。以“讲学习比奉献促增长保稳定”主题党性实践活动的要求为依托，不断加强党的作风建设，努力开展好党支部“五个好”的创建活动，在党员教师中深入开展争做“五带头”优秀共产党员活动。把“创先争优”活动与推进我校机关作风建设有机结合起来，围绕做好广大教职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，在学生深化“感恩教育”为内容的主题思想教育、加强学生养成教育的培养，做好安全教育防范工作，提高师生安全意识；广大教师中开展教学比武、争当教学标兵活动、提升党组织的凝聚力和战斗力，激发党员的积极性和创造性，提升工作质量和服务水平。
四、加强领导，确保创先争优活动见实效
开展好创先争优活动，加强领导是关键。要按照市委的要求，扎实有序推进创新争优活动，杜绝形式主义，搞花架子。
1、要加强组织领导。要把创先争优活动作为贯穿党的建设的一条主线，作为党员干部队伍建设的一件大事摆上重要议事日程，切实加强组织领导。我们成立了专门的领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点，全体同志都要高度重视这次创先争优活动，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。
2、要紧密联系实际。要根据我校实际，结合当前正在干的工作，创造一批具有吸引力、凝聚力、感召力的活动载体，确保目标看得见、工作能落实、党员好参与。有效调动全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性，使每个党员自觉、乐意、主动参与到活动中来。把创先争优活动当作在党员中进行的一种高层次竞赛活动，立足于“争”和“创”，以积极主动、锐意进取的精神开展好创先争优活动，在市直机关党组织中真正发挥表率作用。
3、要营造浓厚氛围。在创先争优活动中，选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，让全体党员学有标杆、赶有目标。要进一步加大对创先争优活动的宣传力度，全面宣传各阶段的工作进展，培树“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。通过先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比”、“学”、“赶”、“超”的良好氛围。
同志们，开展创先争优活动，是对我们党组织、广大党员党性的一次非常重要的实践和检验，它重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以优异的成绩为推动我校教育教学工作又好又快发展多做贡献，并向建党90周年和党的十八大献礼！
一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，自觉投身到活动中来
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出“要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”。这是党中央作出的重大战略部署。扎实开展创先争优活动，对于进一步巩固和扩大市总深入学习实践科学发展观活动的成果，切实提高机关和广大工会党员干部贯彻落实科学发展观的执行力，更好地围绕中心、服务大局、服务职工，具有十分重要的意义。我们要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，全力推进创先争优活动扎实开展。
（一）深入开展创先争优活动，是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观成果的内在要求
学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，是学习实践活动的延展和深化，是夯实科学发展坚实基础的重大举措，两项活动紧密联系、有机衔接。着眼于学习实践活动的长期过程，开展创先争优活动，有利于进一步深化市总广大党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性，有利于进一步建立健全促进工会工作科学发展的体制机制，有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，切实把市总学习实践活动中形成的促进科学发展思路和举措落实到基层、落实到职工群众中，推动市总学习实践活动深入开展。
（二）深入开展创先争优活动，是进一步加强工会干部作风建设的重要举措
去年以来，我们深入开展“干部作风建设年”活动，围绕服务发展、服务群众，转变作风促发展，提高效率抓落实，积极开展了“六项活动”，健全完善了“六项制度”，如期兑现了“七项承诺”，取得了丰硕成果。但应该看到，今年市干部作风建设提出了新要求，很多方面的工作刚刚破题，有些正在解决之中，还有一些可能还没有触及到。广泛深入开展创先争优活动，进一步推动市总机关干部作风建设，认真倾听职工群众呼声，拓宽联系职工群众渠道，及时反映职工群众意愿，帮助职工群众解决生产生活中的实际困难，必将有助于进一步锤炼过硬作风，充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用，密切同职工群众的血肉联系，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，凝聚推动工运事业发展的强大合力。
（三）深入开展创先争优活动，是推动工运事业创新发展的重要保证
“党建带工建”是我市工运事业不断发展的重要载体和重要保障。近年来，在市委的坚强领导下，各级工会党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结全市广大职工群众共同奋斗，促进我市工会工作取得了长足进步，多项工作走在全省前列。但我们应该清醒认识到工会工作中存在的问题和不足，比如，一些基层工会活力不足，凝聚力还不够强，对职工群众缺乏吸引力；一些工会干部干劲不足，工作主动性不强，不善于解放思想、创造性地开展工作，等等。抓住开展创先争优活动的重要契机，可以进一步激发机关党组织和广大党员干部履职尽责创先进、立足本职争优秀的干事创业的热情，从而更有效地促进全市工运事业科学发展、跨越发展。
（四）深入开展创先争优活动，是全面加强市总机关党组织建设的重要契机
工会中党的基层组织是推动工运事业科学发展的战斗堡垒和活力之源。广泛深入开展创先争优活动，就是要把近些年来加强机关党的建设取得的成果进一步巩固和发展，着力建立健全党建工作制度机制，认真查找解决思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设方面存在的薄弱环节，不断提高广大党员的政治理论水平和综合素质，积极引导党员讲党性、重品行、做表率，全面提升市总机关党组织的凝聚力和战斗力。
二、准确把握内涵要求，推动活动健康有序开展
中央和省市委对活动开展的总体要求、主要内容、方法步骤提出了明确要求，我们要准确把握、精心组织、深入推进，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。
同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要部署。市委对此高度重视，5月14日，全市召开了深入开展创先争优活动动员视频会议，谭平副书记作了重要讲话。为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，局党组进行了专题研究，制定了创先争优活动的实施方案，希望各单位各部门认真学习领会，抓好落实，务求实效。下面,我就开展好这项活动，讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要经常性工作。全市司法行政系统各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，统一思想，提高认识，增强责任感。
第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重要工程。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是对学习实践活动的延展和深入。在学习实践活动中，全系统各级领导班子和广大党员干部，立足本职、开拓创新、攻坚克难，在解决影响制约司法行政事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，得到了市委的充分肯定，赢得了广大群众的普遍赞誉。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动的成果运用到基层；有利于进一步抓好整改落实后续工作；有利于进一步完善促进科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是加强司法行政基层党组织建设的迫切需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。这些年来，我们紧紧落实市委精神，高度重视基层，切实加强基层，努力服务基层，始终把抓基层打基础摆在突出位置。特别是学习实践活动以来，党的基层组织进一步建立健全，基层领导班子和干部队伍的活力进一步加强，党组织和党员发挥作用的途径进一步拓展，在“三调”联动化解矛盾，确保监管场所持续安全稳定、提供优质高效法律服务、推动依法治市促和谐等方面取得了可喜成绩，一大批先进集体和优秀个人受到上级部门表彰。但也要看到，少数基层党组织活力不够，凝聚力不强；党员队伍中仍存在与改革发展不相符的现象；个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这就迫切需要以创先争优活动为抓手，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，为推动“两城”建设和“富民强市”提供组织保障和人才支持。
第三，开展创先争优活动是推动司法行政事业又好又快发展的重要举措。党的十七大以来，我们通过开展“规范执法行为、促进执法公正”、“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”、“应对金融风险，促进富民强市”等一系列专项活动，积极推动司法行政事业的科学发展，大力加强党建工作，较好发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但推进全市司法行政事业科学跨越发展，加快“法治郴州”建设步伐，仍面临不少挑战。如一些党员干部的工作理念、执法信仰、人生追求与当前司法行政工作的发展需要还不相适应，整体素质、干事创业状态须进一步提升；加强监狱劳教（戒毒）人民警察队伍建设的体制机制与监狱劳教（戒毒）事业科学发展的要求还不相适应，基层基础工作力量有待加强；社区矫治、司法鉴定等工作还需要不断摸索，法律服务和法律援助领域还需要不断拓展；司法行政事业发展与资金匮缺的矛盾还比较大。开展创先争优活动，就是要廓清和消除错误认识，克服畏难心理，不断增强广大党员干部的责任感和使命感，不断增强广大党员干部建功立业、争当先进的信心和决心，从而极大地促进司法行政事业科学发展。
同志们:
今天，我们召开局机关全体党员，直属单位党组织负责人会议，主要任务就是认真学习中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动精神，按照中央、省委的总体要求，对我局创先争优活动进行安排部署。
前不久，中央下发了关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，4月26日，省委召开了全省创先争优活动动员大会。5月18日省直工委召开省直机关党组织负责人会议，对省直机关创先争优活动也进行了动员部署。
刚才，伯海组长代表局党组宣读了省安监局开展“创先争优”活动实施方案，请各基层党组织和广大党员按照实施方案的要求,认真抓好落实。
下面，按照中央、省委精神和省直工委要求，结合局机关和直属单位实际，就开展创先争优活动讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强创先争优活动的自觉性。
中央和省委非常重视创先争优活动。党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央就及时对创先争优活动进行安排部署。省委对深入开展创先争优活动高度重视，成立了创先争优活动领导小组及办公室，全面领导和指导全省创先争优活动的各项工作。同时，省委对创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的巩固工程，作为实现省委经济社会发展战略的保障，作为基层党建向科学化目标迈进的提升工程。从局机关和直属单位党的建设来看，开展创先争优活动对推动机关和直属单位党建工作有着十分重要的意义。首先，这是发挥局机关，直属单位党建围绕中心，服务大局，更好地推动全省安全生产形势持续稳定好转的需要。机关和直属单位党建工作最根本的任务就是服务中心，服务大局。从我省安全生产发展来看，当前，我们正在继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，这是全省安全生产工作当前和今后一个时期的中心工作任务。
实现省委、省政府确定的安全生产工作目标，其重心在于基层，关键在于基层党组织和广大共产党员。开展创先争优活动，不仅有力于激发党组织和广大共产党员的积极性、主动性、创造性，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。进一步优化经济社会发展的软环境，而且有利于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，推动机关直属单位党建工作更好地服务中心，服务大局，服务基层，服务群众，促进经济社会又好又快发展。其次，这是推进机关和直属单位党建不断创新与发展，提升机关和直属单位党建工作科学化水平的需要。近年来，特别是经过“三讲”教育，先进性教育，学习实践科学发展观等主题教育活动以来，机关和基层党建工作围绕推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在前进中探索，在探索中发展，取得了明显成效，发挥了积极作用。但是，与党建科学化目标要求相比，还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。
比如，个别党支部和个别党员，领导干部对党建工作重视不够，重业务，轻党建现象仍然不同程度存在，有些单位党建工作还不够规范，基础性工作较为薄弱，党组织的生机活力发挥不够，一些基层党组织工作方法缺乏创新，还习惯于用老套路、老办法来开展新时期的党建工作，作用发挥不明显等。这次开展创先争优活动，对先进基层党组织和优秀共产党员都提出了明确要求和具体标准。这一方面为基层党组织和广大党员明确了努力方向，同时，从一定意义上说，也为解决机关和基层党建工作中存在的困难和问题提供了有力契机。我们要利用好这一机会，在创先争优活动中积极创造条件，力求破解影响机关和基层党建科学发展的一些问题，逐步提升党建工作科学化水平。第三，这是加强和改进党组织建设，不断提高党员干部综合素质的需要。开展创先争优活动，其主要内容，就是创建先进性基层党组织，争当优秀共产党员。对党组织和党员来说，都有一个明确的目标和标准。这一方面要求我们要按照基层党组织的要求，进一步加强和改进党组织建设，创新组织设置，夯实组织基础，推进职能落实，发挥好党组织的战斗堡垒作用。另一方面要求我们要对照优秀共产党员的标准，结合机关和直属单位实际，进一步加强思想道德建设，理想信念教育，业务素质培训，党性修养锻炼，推进机关、直属单位党员素质和能力不断提升。
开展创先争优活动，是中央继学习实践活动后部署的又一项重要政治任务，不论是从实现省委所提出的“三项工程”看，还是从促进机关、直属单位党建工作科学发展看，开展创先争优活动都有着十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，克服应付倾向，清除畏难情绪，以高度的政治责任感抓好这项工作，确保活动取得实效。
二、明确目标任务，切实增强创先争优活动的目的性。
开展创先争优活动是一项经常性的基础工作。关于活动的总体要求，时间任务，方法步骤，中央和省委都提出了指导意见，作出了安排部署，局党组也制定了开展创先争优活动实施方案。根据省委要求，我们在开展创先争优活动中，要把握以下几个方面的重点：
第一，要把握好“一个主题”。这就是以深入学习实践科学发展观为主题。中央和省委都明确提出，在创先争优活动中要以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区、本部门、本单位的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，要把握好“两个重点”。中央和省委要求，开展创先争优活动以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。这两个主要内容，是我们创先争优活动的两大重点。具体来说。创建基层党组织，就是要努力做到“五个好”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员，就是要努力做到“五带头”。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
第三，要把握好“四项目标”，中央和省委对创先争优活动提出了四项总体目标，即推动科学发展观，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。推动科学发展，就是要兑现学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好整改任务的落实，推进各项事业科学发展；促进社会和谐，就是要及时了解群众的思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前；坚决捍卫国家和人民利益；服务人民群众，就是要认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事解难事；加强基层组织，就是要增强党员队伍的生机活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。实际上，这四项总体目标，既延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的时代内涵，反映了新时期对基层组织和党员队伍的新要求。
第四，要把握好“两个阶段”。中央和省委提出，创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点来展开。从整体上把创先争优活动划分了两个大的阶段。第一阶段，就是从20XX年4月到建党90周年，通过活动的开展，树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活动力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。第二阶段，就是从20XX年7月到十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，通过活动的开展，使各领域都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制健全完善。以上这些，是开展创先争优的总体目标和要求，我们要认真领会，牢牢把握，使其转化为推动工作的思路和举措。
三、强化工作措施，切实增强创先争优活动的针对性。
中央和省委区分不同领域，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求，就我们机关、直属单位党建而言，省委要求，要紧紧围绕强化服务、转变作风、加强能力建设开展，按照服务中心、建设队伍的要求，在转变干部作风，提高工作质量上取得突破。实现这一目标任务，不仅要求我们提高思想认识，更为重要的是，要求我们结合工作实际，增强针对性，突出实效性，以更加丰富的内容，更加有效的方式，推动创先争优活动深入开展。具体来讲，要做到“四个结合”。
一是要与学习型党组织建设结合起来。前不久，中央下发了《关于建设学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设提出了目标任务和明确要求。这次开展创先争优活动最根本的要求是，学习型党组织建设成效明显，共产党员要带头学习提高。这就要求我们要把学习型党组织建设融入到创先争优活动中去，以建设学习型党组织来推动创先争优活动的开展，以创先争优活动的开展来带动学习型党组织建设。就我们局机关和直属单位来说，就是要认真抓好局党组年初提出的“创建学习型党组织，做学习型党员；创建学习型领导班子，做学习型领导干部；创建学习型机关，做学习型职工”主题活动，使其与创先争优活动紧密结合起来，相互推进，协调发展，在局机关、直属单位积极营造崇尚知识，崇尚学习的良好氛围，努力使机关、直属单位党员干部的知识结构进一步优化，综合素质进一步提高，创新能力进一步增强。
二是与“作风建设年”活动结合起来。在局机关开展的“作风建设年”活动，其根本目的，就是集中解决机关在工作态度、工作质量、工作效率、工作纪律等方面存在的突出问题，通过机关工作作风的有效改进，进一步营造省安全生产发展的良好氛围。目前“作风建设年”活动已进入完善制度、健全机制，开展评议、总结提高阶段。这就要求我们要把创先争优活动与“作风建设年”活动结合起来。在积极引导基层党组织和广大党员学先进、赶先进、做先进的同时，继续认真抓好“作风建设年”活动的各项工作，以“作风建设年”活动的实际成效来检验创先争优的活动。
三是要与深入开展创建五型机关活动结合起来。根据国家总局局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省委要求，我们要以“讲党性、重品性、作表率”为主题，紧紧围绕开展“安全生产年”活动，来开展创建“五型机关”活动，把安监队伍培养成政治坚定、业务精湛，敢抓敢管、公正廉洁，务实高效的队伍，把机关建设成为一个学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型的“五型机关”。以强化省安监局的制度建设，进一步改变和提高机关服务职能，转变机关工作作风。不断提升机关工作人员的履职能力和服务水平。
四是要与机关和基层党建工作结合起来。创先争优活动是机关和基层党建工作的一个重要部分。从根本上说，开展创先争优活动，实际上就是做机关和基层党建工作。这项工作做好了，机关和基层党建工作就相应地取得新成效，反之，也就影响到机关、基层党建工作的发展。我们要认真分析和研究本部门本单位实际，把创先争优活动与机关、基层党建工作结合起来，通过创先争优活动的深入开展，推动机关和基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进机关和基层党建工作不断向前发展。
四、加强组织领导，切实增强创先争优活动的实效性。
根据省委要求，为切实加强局创先争优活动的组织领导，局党组成立了局创先争优活动领导小组及办公室，负责组织局机关、直属单位创先争优活动的各项工作。我们要按照中央和省委的要求，切实抓紧抓好这项工作。一要加强领
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