根据全市《创先争优活动的实施意见》安排部署，从6月1日起，我局的创先争优活动就进入了第二阶段即全面争创，扎实推进阶段。按照局创先争优活动领导小组办公室工作安排，定于今天召开转段推进会，会议的主要内容是回顾总结第一阶段工作，安排部署第二阶段的各项任务。下面，我讲三点意见。
一、第一阶段工作回顾
（一）加强领导、广泛发动在市创先争优活动办公室的正确指导下，我局第一阶段活动的各项规定动作顺利完成。按照市委要求，成立了由党组书记、局长田留双任组长，党组副书记、调研员尹孟谦、党组副书记、副局长郭建学、党组成员、纪检组长张国杰任副组长的创先争优活动领导小组，下设办公室和三个工作小组，在局机关和局系统抽调8名专职人员，负责创先争优活动各阶段工作的综合协调、督导检查及宣传报道等工作。及时制定了创先争优活动实施意见。在5月10日，召开了全局各基层党组织中层以上党员干部大会，传达学习了市委“动员大会”精神；部署了《建设局党组深入开展创先争优活动实施意见》，并结合工作实际提出了具体要求。
（二）目标明确，组织严密全局系统各基层党组织、机关科室、局属单位能够按照既定部署，结合各自工作特点解决工学矛盾，进行了思想发动和“党组织怎么建、党员怎么干”大讨论，切实把思想观念转变到创先争优工作上来。全局初步提出了在“六个方面创先争优”的新思路、新目标和新措施。目前，全局上下都已按照创先争优这一主线开展各项工作，特别是行风效能建设，开始注重细微和点滴，进一步创新工作理念，并以此推动全局的活动向更深更高层次发展。干部职工的执行力明显增强，特别是窗口服务单位，逐步向“微笑服务”和“热心为民”方向转化，把创争活动体现到了具体工作中。
（三）精心谋划，建立台账按创先争优活动实施意见部署，在全局范围内广泛开展了党支部和党员队伍现状调研摸底工作，建立起了工作台账，将现有的先进典型和基础较好的对象纳入了党组视野，建立了优秀党组织和先进个人资料库，并实施动态管理，据统计，市建设局系统目前共有基层党委4个，总支3个，党支部13个，在职、离退休党员共计1560人。局党组成员确定创先争优联系点7个；以全国最先进单位为榜样选择对表单位17个；确立党员挂牌示范岗18个；拟培树先进基层党组织10个；优秀共产党员30名；今年拟发展新党员50名。
（四）统筹兼顾、加强督导为了夯实我局创先争优的基础，提高创先争优工作整体水平，局创先争优活动办制作了领导机构、争创目标等牌匾，印制了宣传信息简报，配备了电脑、打印机和专用车辆，依托邢台建设网开辟了创先争优活动专栏，使整个活动实现了全覆盖。20XX年5月24-25日，局创先争优活动办公室分两组对全系统所属19个基层党组织的动员落实情况及考勤、作风等进行了督查：一是局属各基层党组织领导重视，动员部署到位。党组织对创先争优工作非常重视，认真落实第一阶段各项工作部署，按照要求在第一时间召开了动员会，党组织负责人亲自进行了动员部署。二是机构健全，组织得力。各基层党组织都建立了主要领导负责的创先争优工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党员干部积极参与的工作格局。三是方案详实，指导性强。市建设档案馆、建筑节能办公室、市政建设集团等党组织结合自身实际，制定了较为详实的活动实施方案，具有较强的可操作性，创先争优活动有条不紊地进行，并为第二阶段各项工作的顺利开展，奠定了坚实的基础。四是动员充分，基础坚实。各基层党组织对动员会情况进行了认真记录；许多党员还书写了心得体会；有些单位还设立了专门办公室，制作了宣传栏，创先争优氛围逐步浓厚。五是存在的问题，部分基层党组织仍然对创先争优活动的重大意义认识不足，对局活动办要求上报材料重视程度不高，更有些单位行动迟缓等等，希望引起大家的注意，在下一阶段要坚决克服这种消极情绪。否则将予以通报批评。
总之通过第一阶段的宣传发动，组织讨论，我局进一步明确了创先争优活动的重大意义、目标任务、基本原则、方法步骤、上级部署要求和本局具体安排，一系列举措有效调动了我局广大党员参加学习的积极性、主动性。从党员、干部的交流汇报和学习园地、板报专栏、心得体会及个人笔记看，均显示出全局的创先争优活动正在按照《实施方案》有序开展，已为第二阶段活动奠定了较好的基础。
二、明确任务目标、自我加压树立信心
第二阶段即全面争创，扎实推进，时间20XX年6月—20XX年6月底。我局将主要围绕六项活动的主要内容在六个方面创先争优，具体的创争目标及任务是在全局范围内争创1个以上省级先进基层党组织，培树5名以上省、市级先进个人（优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记）；创建2个以上个市级先进基层党组织，培树一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党支部和个人，使先进基层党组织和个人的作用得到充分发挥，形成争先进、学先进、赶先进的良好局面，目前按照市创先争优办公室要求我局已经初步拟定了8个先进基层党组织作为培树对象，分别是邢台市建设档案馆党支部、邢台市政集团党委、邢台市建设工程质量检测中心党支部、邢台市建筑节能办公室党支部、邢台市政集团道桥二公司党支部、邢台顺泰集团预制构件厂党支部、邢台建设集团第一建安公司党支部、邢台建工集团六分公司党支部。我局对当前拟定的8个先进基层党组织实施动态监管，以后根据创争发展形势再作出适当调整，希望拟培树的党组织加倍珍惜创争机遇，实现创争目标，其他各基层党组织要积极争当先进典型，为建设局党组增光添彩。
六项活动的主要内容及在六个方面创先争优的具体内容参见实施意见第二阶段。
三、切实加强对创先争优活动的组织领导
为推动“创先争优”活动深入开展,我局将紧密结合第二阶段主要任务目标,积极实行共产党员“亮牌示范、公开承诺”制度，各基层党组织要把党组织先在什么地方、共产党员优在什么地方充分展示出来，尤其是在创先争优示范岗的党员更要主动“亮身份、作承诺、见行动、当先进”。为第二阶段全面争创，扎实推进开好局、起好步。
为实现第二阶段创争目标，全局各基层党组织要高度重视,周密安排,精心组织,抓好落实,抓出成效。我局将突出抓好四个方面的工作:一是广泛发动,亮明身份。6-7月份,要采取召开动员会、走访座谈、张贴标语、橱窗宣传栏等形式,搞好宣传动员,营造良好氛围,引导广大党员主动亮明身份,自觉参与活动,进一步增强党员的荣誉感、责任感和使命感,真正做到“一个组织一个堡垒,一块牌子一份责任,一名党员一面旗帜”。二是立足实际,公开承诺。8-9月份,以党支部为单位,组织党员结合自身岗位特点、专业特长,自愿承诺为群众办实事好事（2-3件）；深入查找自身存在的突出问题,公开承诺改正缺点和不足（1-2个）。各级党组织根据创争目标完成3-5件能让群众得实惠的实事好事。党组织和党员承诺事项确定后,采取召开党员群众(职工)大会、张榜公布等形式进行公示,接受社会各界的广泛监督。三是付诸行动,履行承诺。今年10月至20XX年4月底,制定切实可行的履诺计划,明确履诺的具体步骤、推进措施,并自觉实施。建立履诺记实制度,党组织和党员要随时记录履诺情况,为履行承诺创造条件。四是考核评价,表彰奖励。20XX年5-6月,局党组将对各基层党组织，党支部对党员工作任务目标完成和承诺事项履行情况进行考核评价。为第三阶段对标定位，晋档升级奠定坚实基础。
延伸阅读
同志们:
今天，我们召开局机关全体党员，直属单位党组织负责人会议，主要任务就是认真学习中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动精神，按照中央、省委的总体要求，对我局创先争优活动进行安排部署。
前不久，中央下发了关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，4月26日，省委召开了全省创先争优活动动员大会。5月18日省直工委召开省直机关党组织负责人会议，对省直机关创先争优活动也进行了动员部署。
刚才，伯海组长代表局党组宣读了省安监局开展“创先争优”活动实施方案，请各基层党组织和广大党员按照实施方案的要求,认真抓好落实。
下面，按照中央、省委精神和省直工委要求，结合局机关和直属单位实际，就开展创先争优活动讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强创先争优活动的自觉性。
中央和省委非常重视创先争优活动。党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央就及时对创先争优活动进行安排部署。省委对深入开展创先争优活动高度重视，成立了创先争优活动领导小组及办公室，全面领导和指导全省创先争优活动的各项工作。同时，省委对创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的巩固工程，作为实现省委经济社会发展战略的保障，作为基层党建向科学化目标迈进的提升工程。从局机关和直属单位党的建设来看，开展创先争优活动对推动机关和直属单位党建工作有着十分重要的意义。首先，这是发挥局机关，直属单位党建围绕中心，服务大局，更好地推动全省安全生产形势持续稳定好转的需要。机关和直属单位党建工作最根本的任务就是服务中心，服务大局。从我省安全生产发展来看，当前，我们正在继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，这是全省安全生产工作当前和今后一个时期的中心工作任务。
实现省委、省政府确定的安全生产工作目标，其重心在于基层，关键在于基层党组织和广大共产党员。开展创先争优活动，不仅有力于激发党组织和广大共产党员的积极性、主动性、创造性，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。进一步优化经济社会发展的软环境，而且有利于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，推动机关直属单位党建工作更好地服务中心，服务大局，服务基层，服务群众，促进经济社会又好又快发展。其次，这是推进机关和直属单位党建不断创新与发展，提升机关和直属单位党建工作科学化水平的需要。近年来，特别是经过“三讲”教育，先进性教育，学习实践科学发展观等主题教育活动以来，机关和基层党建工作围绕推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在前进中探索，在探索中发展，取得了明显成效，发挥了积极作用。但是，与党建科学化目标要求相比，还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。
比如，个别党支部和个别党员，领导干部对党建工作重视不够，重业务，轻党建现象仍然不同程度存在，有些单位党建工作还不够规范，基础性工作较为薄弱，党组织的生机活力发挥不够，一些基层党组织工作方法缺乏创新，还习惯于用老套路、老办法来开展新时期的党建工作，作用发挥不明显等。这次开展创先争优活动，对先进基层党组织和优秀共产党员都提出了明确要求和具体标准。这一方面为基层党组织和广大党员明确了努力方向，同时，从一定意义上说，也为解决机关和基层党建工作中存在的困难和问题提供了有力契机。我们要利用好这一机会，在创先争优活动中积极创造条件，力求破解影响机关和基层党建科学发展的一些问题，逐步提升党建工作科学化水平。第三，这是加强和改进党组织建设，不断提高党员干部综合素质的需要。开展创先争优活动，其主要内容，就是创建先进性基层党组织，争当优秀共产党员。对党组织和党员来说，都有一个明确的目标和标准。这一方面要求我们要按照基层党组织的要求，进一步加强和改进党组织建设，创新组织设置，夯实组织基础，推进职能落实，发挥好党组织的战斗堡垒作用。另一方面要求我们要对照优秀共产党员的标准，结合机关和直属单位实际，进一步加强思想道德建设，理想信念教育，业务素质培训，党性修养锻炼，推进机关、直属单位党员素质和能力不断提升。
开展创先争优活动，是中央继学习实践活动后部署的又一项重要政治任务，不论是从实现省委所提出的“三项工程”看，还是从促进机关、直属单位党建工作科学发展看，开展创先争优活动都有着十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，克服应付倾向，清除畏难情绪，以高度的政治责任感抓好这项工作，确保活动取得实效。
二、明确目标任务，切实增强创先争优活动的目的性。
开展创先争优活动是一项经常性的基础工作。关于活动的总体要求，时间任务，方法步骤，中央和省委都提出了指导意见，作出了安排部署，局党组也制定了开展创先争优活动实施方案。根据省委要求，我们在开展创先争优活动中，要把握以下几个方面的重点：
第一，要把握好“一个主题”。这就是以深入学习实践科学发展观为主题。中央和省委都明确提出，在创先争优活动中要以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区、本部门、本单位的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，要把握好“两个重点”。中央和省委要求，开展创先争优活动以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。这两个主要内容，是我们创先争优活动的两大重点。具体来说。创建基层党组织，就是要努力做到“五个好”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员，就是要努力做到“五带头”。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
第三，要把握好“四项目标”，中央和省委对创先争优活动提出了四项总体目标，即推动科学发展观，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。推动科学发展，就是要兑现学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好整改任务的落实，推进各项事业科学发展；促进社会和谐，就是要及时了解群众的思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前；坚决捍卫国家和人民利益；服务人民群众，就是要认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事解难事；加强基层组织，就是要增强党员队伍的生机活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。实际上，这四项总体目标，既延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的时代内涵，反映了新时期对基层组织和党员队伍的新要求。
第四，要把握好“两个阶段”。中央和省委提出，创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点来展开。从整体上把创先争优活动划分了两个大的阶段。第一阶段，就是从20XX年4月到建党90周年，通过活动的开展，树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活动力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。第二阶段，就是从20XX年7月到十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，通过活动的开展，使各领域都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制健全完善。以上这些，是开展创先争优的总体目标和要求，我们要认真领会，牢牢把握，使其转化为推动工作的思路和举措。
三、强化工作措施，切实增强创先争优活动的针对性。
中央和省委区分不同领域，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求，就我们机关、直属单位党建而言，省委要求，要紧紧围绕强化服务、转变作风、加强能力建设开展，按照服务中心、建设队伍的要求，在转变干部作风，提高工作质量上取得突破。实现这一目标任务，不仅要求我们提高思想认识，更为重要的是，要求我们结合工作实际，增强针对性，突出实效性，以更加丰富的内容，更加有效的方式，推动创先争优活动深入开展。具体来讲，要做到“四个结合”。
一是要与学习型党组织建设结合起来。前不久，中央下发了《关于建设学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设提出了目标任务和明确要求。这次开展创先争优活动最根本的要求是，学习型党组织建设成效明显，共产党员要带头学习提高。这就要求我们要把学习型党组织建设融入到创先争优活动中去，以建设学习型党组织来推动创先争优活动的开展，以创先争优活动的开展来带动学习型党组织建设。就我们局机关和直属单位来说，就是要认真抓好局党组年初提出的“创建学习型党组织，做学习型党员；创建学习型领导班子，做学习型领导干部；创建学习型机关，做学习型职工”主题活动，使其与创先争优活动紧密结合起来，相互推进，协调发展，在局机关、直属单位积极营造崇尚知识，崇尚学习的良好氛围，努力使机关、直属单位党员干部的知识结构进一步优化，综合素质进一步提高，创新能力进一步增强。
二是与“作风建设年”活动结合起来。在局机关开展的“作风建设年”活动，其根本目的，就是集中解决机关在工作态度、工作质量、工作效率、工作纪律等方面存在的突出问题，通过机关工作作风的有效改进，进一步营造省安全生产发展的良好氛围。目前“作风建设年”活动已进入完善制度、健全机制，开展评议、总结提高阶段。这就要求我们要把创先争优活动与“作风建设年”活动结合起来。在积极引导基层党组织和广大党员学先进、赶先进、做先进的同时，继续认真抓好“作风建设年”活动的各项工作，以“作风建设年”活动的实际成效来检验创先争优的活动。
三是要与深入开展创建五型机关活动结合起来。根据国家总局局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省委要求，我们要以“讲党性、重品性、作表率”为主题，紧紧围绕开展“安全生产年”活动，来开展创建“五型机关”活动，把安监队伍培养成政治坚定、业务精湛，敢抓敢管、公正廉洁，务实高效的队伍，把机关建设成为一个学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型的“五型机关”。以强化省安监局的制度建设，进一步改变和提高机关服务职能，转变机关工作作风。不断提升机关工作人员的履职能力和服务水平。
四是要与机关和基层党建工作结合起来。创先争优活动是机关和基层党建工作的一个重要部分。从根本上说，开展创先争优活动，实际上就是做机关和基层党建工作。这项工作做好了，机关和基层党建工作就相应地取得新成效，反之，也就影响到机关、基层党建工作的发展。我们要认真分析和研究本部门本单位实际，把创先争优活动与机关、基层党建工作结合起来，通过创先争优活动的深入开展，推动机关和基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进机关和基层党建工作不断向前发展。
四、加强组织领导，切实增强创先争优活动的实效性。
根据省委要求，为切实加强局创先争优活动的组织领导，局党组成立了局创先争优活动领导小组及办公室，负责组织局机关、直属单位创先争优活动的各项工作。我们要按照中央和省委的要求，切实抓紧抓好这项工作。一要加强领
同志们:
今天我们在这里召开卫生系统创先争优活动动员大会,这次会议的主要任务是按照市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对卫生系统开展创先争优活动进行动员和安排部署。下面，就如何在我们系统内开展好这项活动，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，增强开展创先争优活动的主动性和责任感
党的十七大强调，以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。特别是明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大，这样的背景下，按照中央和省、市委部署，在卫生系统深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织凝聚力量、提高水平、服务群众、促进和谐的作用，对于推动卫生事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，全市卫生系统紧紧围绕“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”的主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，解决了一批影响制约我市卫生事业科学发展的突出问题，解决了一些人民群众关注度比较高的突出问题，办理了一批医疗惠民实事好事。但我们必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期努力。开展创先争优活动，将有利于进一步把学习实践活动中形成的卫生事业科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作；有利于进一步深化医药卫生体制改革，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是进一步推动卫生事业科学发展的需要。紧紧围绕我市医药卫生体制改革各项工作任务开展活动，是近一段时期内卫生系统党的建设的基本要求。开展学习实践活动以来，全市卫生系统各级党组织致力于实现卫生事业科学发展、和谐发展，大力加强卫生行业党的建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是，我们也应当清醒地认识到，如何进一步发挥好各级党组织的政治优势，进一步提高基层医疗卫生单位对科学发展观的认识；如何进一步落实各项整改措施和构建长效机制，真正打好我市卫生体制改革这场硬仗，任务还十分艰巨。开展创先争优活动，激发全系统基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，必将会把基层党组织的政治优势转化为卫生事业科学发展，将有力推动我市卫生事业又好又快发展。
第三，开展创先争优活动是加强医德建设、推进作风转变、提高工作效能的有力抓手。医德和作风建设是一项长期任务，弘扬白求恩精神是卫生系统永恒的主题。去年以来，各单位通过学习实践活动的“查、摆、找、补、创”环节，围绕医药卫生体制改革，服务人民群众健康，着力转变党员干部工作作风和卫生工作者医德医风，积极营造良好的卫生事业发展环境，得到社会各界普遍认可。但是很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决的过程中，有些问题还没有触及到。广泛深入地开展创先争优活动，必将进一步推动全系统党员干部职工作风和医德医风转变，解决党员干部党性党风方面存在的突出问题和医德医风问题，促进全系统各级党组织和广大党员干部职工更好地立足本职岗位、履行工作职能，服务人民群众健康。
第四，开展创先争优活动是进一步加强卫生系统党的基层组织建设的必然要求。开展学习实践活动以来，我市卫生系统紧紧围绕推进卫生事业健康发展，着力健全落实党建责任制，着力加强基层党组织书记队伍建设，着力构建基层医疗卫生单位党建新模式，着力加强对党员的教育管理和监督，不断开创基层党建工作的新局面，基层医疗卫生单位党建工作得到一定加强。但也要看到，系统内有些基层医疗卫生单位党建工作还比较薄弱，与所承担的不断增加的公共卫生和基本医疗服务职责还不适应，突出表现在：一些基层党组织不够健全、一些基层党组织活力不够、一些党员作用发挥不明显。开展创先争优活动，统筹推进卫生系统基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发挥党的先进性，提高贯彻落实科学发展观的执行力，为促进卫生事业科学发展做出积极贡献。
同志们：
今天，县委、政府决定召开全县深入开展创先争优活动暨纪律作风整顿动员大会，主要任务是贯彻落实中央、自治区和盟委深入开展创先争优活动会议精神以及自治区关于开展纪律作风整顿的要求，进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，改进工作，在全县形成只争朝夕、奋发向上、加快发展的浓厚氛围。县委、政府对召开这次会议高度重视，会前分别召开专题会议进行研究。下面，我讲几点意见。
一、关于深入开展创先争优活动
（一）统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践科学发展观活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。
从巩固扩大学习实践科学发展观成果的要求来看。历时一年多的学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。活动中形成的一些好经验、好做法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些促进科学发展的制度机制有待进一步健全完善。不论是从全党全国还是我们自身而言，深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果，在新的起点上进一步推动科学发展观的贯彻落实，都具有非常重要的意义。
从全县党的建设的状况来看。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题，如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好，等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。
从推动全县又好又快发展的实际来看。当前我县正处于经济社会快速发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。特别是如何在自治区、盟委、行署新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步落实“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”和建设“三个大县”，抓好“三件大事”，实现“三大目标”的总体思路，更是今后一个时期全县工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。我们要通过深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全县经济又好又快发展。
总之，开展创先争优活动，不仅是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措，而且是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道，更是促进全县经济社会又好又快发展的有力保障。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
（二）明确任务，扎实开展创先争优活动
开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，突出创先争优活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。
一要深刻领会创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展这一要务，不断完善发展思路，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变。广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作。要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。要主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们：
当前正处于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情况下，我们见缝拖针，召开这样的会议，也是当务之急。因为江苏的乡村旅游已经发展到了一定的层次，产品转型升级，全面提高品质，是我们江苏乡村旅游迫切需要面对和解决的问题。
下面就有关问题我再补充说明三点意见：
一、关于这次会议精神的贯彻落实问题。
这次会议是面临我省乡村旅游转型升级的关键时候召开的一次重要会议。刚才周局长作了一个非常好的报告，他在讲话中，对全省的乡村旅游，从改变现有状况，不断提升层次；顺应时代潮流，提高生活品质；解决“三农”问题，促进农民增收；推动市场复苏，实现旅游振兴等四个方面阐述了推动乡村旅游建设和全面提档升级的重要性和紧迫性。尤其是对下一步全省乡村旅游如何上台阶、上层次，全面提档升级，促进升级转型，不断推进乡村旅游发展，提出了七点具体意见，讲得非常好，指导性、针对性都很强，具有很实际的指导作用，对我省乡村旅游今后一个阶段的发展具有很强的指导意义。周局长的讲话精神，是我省今后一段时期内乡村旅游工作的具体指导性意见。对周局长的讲话精神，请同志们回去后及时向各地方的领导同志汇报，并结合当地的具体实际认真贯彻落实。同时也希望同志们回去后能尽快召开各地的相关会议，一方面贯彻这次会议的精神，特别是周局长的讲话精神；另一方面研究并提出推进当地乡村旅游发展、全面提档升级的指导意见。建议同志们在向各地领导汇报的同时，应尽快取得政府在资金与政策上的支持，推进乡村旅游上台阶、上层次、上水平，全面提档升级。历史和实践充分证明，政府主导必不可少，没有政府的组织领导，单纯靠市场自然发展，靠农民自发行为，乡村旅游很难有大的作为，这一点很重要，对此，我们一定要形成共识。目前，在旅游行业的具体抓手中，最能迎合和牵动党委政府的抓手就是“创优”“创强”和乡村旅游，因为乡村旅游与建设社会主义新农村紧密相联。
二、关于我省乡村旅游全面提档升级的问题。
这个问题是在经过对我省乡村旅游发展的过程、现状、基础、总体水平、在全国所处的位次、市场需求和发展规律等客观全面的分析、研究、判断，并广泛深入地听取社会各方面的意见的基础上而提出来的。
经过近十年的发展，尤其是近五年的发展，我省乡村旅游产品不仅在“量”上有了突飞猛进的发展，而且在“质”上也有了重点突破。目前，全省各种形态的乡村旅游点1700多家，其中全国农业旅游示范点124家，年接待量已突破四千万人次。本世纪以来，特别是04年全国创建农业旅游示范点工作会议以来，在省委省政府和各级党委政府的领导下，全省乡村旅游蓬勃发展，如火如荼，方兴未艾。建一处景点，保一片生态，富一方百姓。20XX年以来，省政府已连续两次召开全省乡村旅游工作会议，省旅游局先后四次召开现场会和观摩会。全省各地各级旅游部门为发展乡村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌现出了蒋巷村、旺山村、鸿山生态园、吴楚农耕文化园、傅家边生态园、翠谷庄园、大石山休闲农庄、世外桃源、星期九农庄、沭阳苏北花卉园，以及当时的江心洲农业旅游示范点等一大批在江苏，乃至在华东地区，甚至在全国有较高知名度、认知度与美誉度的乡村旅游产品。江苏乡村旅游已经成为我省旅游产业中的新亮点和新的增长极。
国家旅游局领导曾多次赞扬江苏的乡村旅游工作，国家旅游局曾邀请全国政协常委视察团专程视察江苏省的乡村旅游工作，并向国务院提交视察报告，国务院将此报告批转给了江苏省委省政府。视察报告对江苏的乡村旅游产品，及乡村旅游在经济社会发展中所发挥的作用给予了高度评价。国家旅游局认为，江苏乡村旅游总体水平在全国处于领先地位，并且明确要求在新一轮乡村旅游发展中，江苏的乡村旅游产品在提档升级方面，在全国应率先突破，尽快打造一批精品，塑造一批品牌，在全国发挥引领和示范作用。省委省政府的领导也多次指示我们，江苏的乡村旅游现在不仅要注重量的发展，更要注重品质的提高。
同志们：
这次会议是创先争优活动的部署会，主要任务是全面贯彻落实市委深入开展创先争优活动暨作风建设动员大会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全县深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。
近一段时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是加强党的建设的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。上周，市委、市政府召开了全市深入开展创先争优活动暨加强干部作风建设动员大会，印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见和改进会风文风政风的规定等。今天上午，县委召开常委会议及时进行了传达学习讨论。县委的态度非常明确和坚定：创先争优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须较真碰硬，机构改革必须扎实推进。各地各单位要根据这次会议的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。无论是开展创先争优活动，贯彻党规党纪，还是落实机构改革都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。刚才，付忠同志已就全县政府机构改革工作作了全面部署和动员，请大家认真抓好落实。下面，我主要就开展创先争优活动、加强干部作风建设和执行干部纪律强调几点。
一、深入开展创先争优活动，务求扎实有效
党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。县委已经印发了文件，决定全县创先争优活动从今年5月份开始，一直到党的十八大召开，历时2年多时间，历经动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段。各地各单位要严格按照中央、省委和市委的部署，在县委统一安排下，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，认真组织实施，保证创先争优活动取得实效。
第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进工业化、城镇化和东向发展中当先锋、作表率；广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
各位领导，同志们：
按照中央、省市委的统一安排部署，我们建设局党组坚持一切从实际出发，紧密结合建设工作实际，制定了创先争优活动的实施意见，并迅速进行动员，明确了“紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以投资商、市场主体、服务对象满意为标准，以项目建设早一天落地为目标”的“创先争优”指导思想，提出了对标全国先进单位17个，党员示范岗18个，拟培树先进基层党组织8个，优秀共产党员30名的工作目标，号召共产党员在做大做强建筑业、服务工程建设项目、建筑工程质量施工安全监管、建筑节能减排、项目工会建设、打造精品工程上六个方面创先争优，形成党员人人想优秀、争优秀、当优秀，党组织个个谋先进、学先进、创先进的良好局面。
一、抓创先争优，促服务延伸
去年我局审批服务工作“减权不减事，减章不减责”，实现“一章对外、即时办结”，荣获全省十佳“干部作风建设年活动先进集体”。学习姜书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上的讲话后，我们对照先进，自我加压，围绕服务企业，服务基层，服务项目建设，在全体党员中开展了“比学习、比工作、比作风、比服务、争先进”活动，在行政审批事项即时办结基础上，主动向企业依法自主实施的事项服务延伸。一是领办帮办深基坑安全评审；二是施工图审图机构提前介入，提交资料，修改内容一次告知，大型项目可出具岩土部分审查合格书；三是农民工工资保障金划转手续，由施工许可前改为竣工验收时出具。这样缩短了建设工程施工图设计审查时限，为建设单位提供了方便，为限时办理提供保障，为项目落地赢得时间，深受服务对象好评与称赞，促进了建设事业的快速发展。
截至目前，市区共办理建筑工程施工许可44件，总建筑面积104.9万㎡，投资13.5亿元。其中房地产开发项目26项，建筑面积91.4万㎡，投资10.98亿元；市政工程项目12项，建筑面积4.8万㎡，投资1.4亿元。
二、抓创先争优，促工程提速
5月14日，市政府确定由我局承担围寨河下游改造工程、新华路北延工程、育英街道路和地道桥改造以及小黄河桥改造工程7项重点工程建设任务。面对拆迁难、工期紧、难度大、标准高诸多困难，局党组明确提出了“举全局之力，发挥党组织战斗堡垒作用，保质保量按时完成”的指导思想。参与工程建设的共产党员信心百倍，勇挑重担，率先垂范，发扬“五加二”、“白加黑”精神，紧盯死守，科学组织，挂图作战，明确目标，层层分解；坚持一天一调度，一天一协调，只找完成任务的办法，不找完不成的理由，使基层党组织在实践中得到加强，党员队伍在工作中得到锻炼，创先争优在工程中得到体现。
短短一个半月时间，我局负责的七项重点工程，小黄河等三项工程已完成招标公示，即将进场施工，茶棚沟、新华路北延工程已完成招标，两桥工程正加紧桥梁施工图设计，并与北京铁路局实现对接。
深入推进太阳能建筑城，大力抓好太阳能建筑一体化是一项重点工程和民心工程。通过设计培训、财政补贴、服务下乡，实现了太阳能由多层建筑向高层建筑，市区向农村延伸。截止目前，市区新建建筑和农村新民居全部按太阳能一体化进行设计和施工，做到了既节能减排，又提高了群众幸福指数。
三、抓创先争优，促效能提高
在创先争优活动中全体共产党员一致认为：让百姓住上放心房、满意房不仅是建设开发单位的义务，更是各级建设行政主管部门的责任。我们从转变作风入手，以提高效能为目的，寻找既方便企业又高效监管的突破口，做到既讲速度和效率又讲规律和程序，我局采取了三条措施：一是狠抓建筑工程质量保证体系建设；二是严把商品混凝土等建筑原材料进场关；三是转变监管方式，变控制点监管为不定期巡查，变主体验收为分层分户验收。既保证了建筑工程质量又提高了企业经济效益。据开发商测算，主体结构分层分段验收，就可提前三分之二时间进入装修阶段，开发建设一个建筑面积15万㎡、投资4亿元的社区，按常规建设周期需要24个月，现在16—18个月就可以完成，如果建设周期提速6个月的时候，可节省人工费、租赁费、财务成本费等费用500—800万元。
针对我市建筑企业规模小、效益低、竞争力差的现状，在开展创先争优活动中，局党组成员转变作风，深入企业，围绕转变经济增长方式，加快建筑业发展调查研究，引导帮助企业党组织实施调整结构、内引外联、科技兴业三大战略，通过观念更新，政策扶持、强强联合，提高行业综合竞争力，目前，已开拓外埠市场15个省市。上半年完成产值38.8亿元，增加值28.6亿元，同比增长5%和4%。同时扶持威县、巨鹿县建设劳务基地，完善建筑劳务人员数据库，建立起市县乡村四级一体化管理网络，积极与京津等地10多家大型建筑企业对接，搭建劳务用工平台，输出建筑劳务万余人。
各位领导和同志们，创先争优活动开展以来，我局各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，各项工作快速推进。我们决心以这次汇报交流会为契机，坚定不移，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府工作部署，再鼓干劲，再增措施，真抓实干，创先争优，以更加务实的作风，更加严格的标准，为推动城市建设事业又好又快发展，实现城镇面貌三年大变样做出新的更大的贡献！
同志们：
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策，是继学习实践活动之后党中央在全党统一安排部署的重大活动。活动从今年4月份开始，围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开，历时两年半，时间跨度长，覆盖范围广，影响深远。省、市委先后专门召开会议进行了安排部署，提出了明确要求。我们召开这次会议，就是按照上级要求进行动员和部署，号召全局党组织和广大共产党员迅速行动起来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，积极投身到创先争优活动中来。下面，我就开展这次创先争优活动讲三点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来
开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。创先争优活动是党的建设经常性工作，重在发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员个人的先锋模范作用。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是夯实科学发展坚实基础的重大举措。通过创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、目标、思路和举措落实到基层，落实到广大党员干部的具体行动上，有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
开展创先争优活动是实现科学发展、加快城市化的重要保障。党的十七大以来，我们以科学发展观为统领，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，致力于加快城市化进程，促进科学发展、和谐发展，全市建设事业取得了长足进步，但建筑总量小、建筑业产业结构不优、规模化程度低，城市化进程缓慢，基础设施欠账多仍是我们面对的主要矛盾。要应对国际金融危机，促进发展方式转变，更离不开科学理论的指导，离不开各级党组织和广大基层党员的团结奋斗。依赖于基层党组织和广大党员创先争优，转化为科学发展的巨大动力。
开展创先争优活动是加强基层党组织战斗堡垒作用的一次重要机遇。近年来，我们围绕推进城市建设又好又快发展，大力加强党的建设，为全市建设事业提供了坚强的组织保证。同时要看到，一些基层组织仍然存在战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；个别党员党的观念淡薄，先锋模范作用不明显，解决影响发展问题的能力不强，严重影响党在人民群众中的形象，制约各项工作向更高层次迈进。通过开展创先争优活动，必将进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员在各项事业中的先锋模范作用，使基层党建科学化水平有新的提升。
开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务群众的重要途径。去年以来我局开展的“干部作风建设年”活动，取得了阶段性的成果，在社会上引起了较大反响。但离企业和基层群众的要求，离加快城市化发展的要求还有很大差距。开展创先争优活动，就是要引导全局基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨，切实转变工作作风，增强大局意识，发展意识，服务意识，更好地带领广大人民群众团结拼搏、扎实苦干，致力于城市建设又好又快发展。
开展创先争优活动是全局党员的共同心声，顺应加快城市发展的必然要求。近年来，在城市建设的各个领域，我们建设系统干部职工发扬敢于吃苦，能打硬仗的精神，围绕推进建设各项事业快速发展，开拓进取，在节能减排上，大力实施太阳能建筑一体化，加快供热计量改造；在减权瘦身方面，积极实施审批制度改革，提速提质；在关注民生上，大力发展项目工会，农民工网校建设，严格劳动用工实名制，加快建筑劳务输出，搞好工程清欠，切实保障农民工的合法权益；转变监管方式，开展分层分户验收；严格市场准入，引导企业诚信经营；在抗震救灾援建四川中作出了突出成绩，受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。这是全局党员干部精神面貌和内在素质的集中展示。但是我们不能满足于已取得的成绩，加快城市化进程，摆在我们面前的任务还很重。开展创优争先是时代赋予我们的重要使命，是局党组提出的更高目标要求。不干则已，干就要干出声色，干出样子，干出成绩。
二、紧密结合基层实际，推动创先争优活动扎实开展
会后即将印发的《实施意见》，明确了开展创先争优活动的指导思想、目标任务、争创标准和方法步骤等，各级党组织和领导干部要认真谋划，精心设计载体，不断强化措施，确保收到实效。要让大家感到活动贴近工作和生活，融入精神和灵魂，真正解决问题，推动发展，办成群众满意工程。具体讲，要做到以下四点。在“六个方面”实现创新。
一是中心工作，突出特色。围绕推进城市化进程，加快城镇面貌三年大变样，引导基层党组织和广大党员踊跃参与到项目建设，投身或服务于产业升级、产品晋档、技术进步、节能减排等各项工作中去，投身到统筹城乡发展、建设宜业宜居城镇和社会主义新农村的实践中来。
二是强化基层，夯实基础。大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，围绕创建“五好”基层党组织，争当“五好”优秀共产党员，扎实开展六项活动。每个行业、每个单位都要联系自己实际，突出活动特色，解决好自己的问题。
三是转变作风，提高素质。围绕争创一流工作，教育引导基层党组织和广大党员牢固树立追求卓越、事争一流的意识，自觉把高水平谋事、高效率干事、高质量成事作为检验干部作风的标尺，认真开展“对标创新争先”、“干部评议”和“治懒治庸”等活动，切实治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”等专项治理工作，不断加大行政审批制度改革力度，深化“十个严禁”落实，注重长效机制建设。
四是依靠群众，服务群众。一方面要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展，一方面要注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让群众感受到创先争优活动取得的实实在在的效果。
结合行业特点和我局工作实际，着重在“六个方面”创先争优：
一是在做大做强建筑业上创先争优。积极实施“提质增速”、“科技兴业”、“走出去”战略，进一步转变增长方式，大力调整和优化结构，通过深化企业改革，加强企业联合，整合资源，提高行业综合实力和产业集中度，促进建筑业又好又快发展，到20XX年实现建筑业产值200亿元，为我市经济发展做出积极贡献。
二是在服务工程建设项目上创先争优。要继续抓深化、抓创新，通过“施工图审查、施工安全论证、施工许可、竣工验收服务、农民工保障金手续”五个方面延伸，做到审批再提速，服务再提质，环境再优化。
三是在建筑工程质量施工安全监管上创先争优。实行从设计、图审、招投标、许可、监理、检测、稽查到竣工验收的闭合管理，开展建设工程质量安全标准化活动，强化质保安保体系建设，确保工程质量和在监工程无安全等级事故。
四是在建筑节能工作上创先争优。加大太阳能建筑一体化应用推广力度，实现由新建建筑向既有建筑、多层建筑向高层建筑、城市向农村延伸，实施太阳能一体化“双百工程”；加快既有居住建筑热计量改革步伐，完成150万平方米热计量改造任务。
五是在项目部工会建设上创先争优。健全项目部工会组织，丰富网上学校培训内容，试行农民工实名一卡通制，切实维护建筑农民工人身安全、劳动报酬、就学就医等合法权益。
六是在打造精品工程上创先争优。鼓励企业引进先进管理经验，采用新设备、新技术、新工艺，提高施工组织化程度；开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，提高建筑企业项目管理水平，创造一批省级以上精品工程。
三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
中央和省、市委对这次创先争优活动高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。全局系统各级党组织必须把活动紧紧抓在手上，切实加强领导，精心组织，周密实施，推动创先争优活动扎实开展。
一要完善工作机制，夯实活动基础。根据市委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局党组创先争优活动领导小组要抓好活动的组织和协调。各级党组织都要把创先争优活动切实纳入重要议事日程，认真加以研究。按照上级的标准要求，借鉴学习科学发展观实践等活动中好的经验做法，在加强组织领导，健全组织机构，制定切实可行的实施方案，创办活动信息专刊，开辟特色鲜明的宣传专栏，举办图文并茂，生动鲜明的图片展览，制作内容详实生动形象的专题纪录片，建立领导干部定点联系单位，开展岗位练兵和“共产党员示范岗”活动，组合开展好民主生活会，搞好公开承诺和群众评议等方面，夯实活动的基础，各级党组织要切实担负起领导和指导责任，党组（支部）书记都要切实负起领导责任，确保活动取得扎实成效。
二要坚持分类指导，确保稳步推进。这次创先争优活动全局所有基层党组织和党员都纳入其中，实现全覆盖。局党组《实施意见》按照分类指导的原则，针对不同行业不同领域，区别机关、事业单位、国有企业和非公有制经济组织，对开展创先争优活动提出了不同要求，并给予了基层一定空间。各级各部门要结合本行业特点、工作情况和党员干部的思想实际，在完成规定“六项活动”的基础上，统筹安排，突出特色，找准开展活动的着力点，丰富活动载体，因地制宜组织活动，努力做到贴近实际、贴近党员，使活动更有针对性、实践性和灵活性，防止活动走过场、出偏差。
三要加强督促检查，务求取得实效。各级党组织和创先争优活动领导小组，要认真履行职责，加强对创先争优活动的全程协调指导和督促检查，及时了解活动进展情况，促进各项工作落实。局党组和活动办公室要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查，特别是针对遇到的重点、难点问题，加大督导力度，确保各阶段活动顺利开展和任务的落实。党员领导干部要加强与基层党组织和党员的联系互动，经常深入基层单位进行调研，对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时调度，指出存在问题和努力方向，帮助他们开展好创先争优活动。
四要搞好宣传引导，浓厚活动氛围。各级活动办公室要精心制定宣传计划，充分利用各类新闻媒体，开辟专栏专题，采取各种形式深入宣传报道我局创先争优活动的开展情况。要树立正确的舆论导向，切实加强正面引导，认真总结、大力宣传涌现出来的先进典型和好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用。要特别注重选树基层先进典型，进行深度宣传报道，使大家感到这些典型可亲可近、可学可比，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，开展创先争优活动是摆在我们面前的一项重大政治任务。全局党组织和广大党员要按照中央和省、市委的统一部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实开展好创先争优活动，为推动学习实践科学发展观向纵深发展，实现邢台城市建设又好又快发展，建设美好家园，促进城镇面貌三年大变样做出积极贡献！
乘势而上再接再厉扩大成果为提升“四区”建设形象打造最佳城区环境
——在20XX年局签标大会上的讲话
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（20XX年4月21日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实区城管工作会议精神，总结20XX年全局工作,部署20XX年工作任务，以“世园会”召开为契机，动员全局干部职工在新的一年里，乘势而上，再接再厉，提高水平，扩大成果，为提升“四区”建设形象打造最佳的城区环境。
按照局领导班子研究的意见，我讲二个方面的问题。
一、20XX年全局工作的简要回顾
过去的一年，全局工作在区委、区政府的正确领导下，以“创卫”和迎接“世园会”为契机，紧紧围绕打造人居环境最佳区目标，开拓进取，奋力拼搏，凝心聚力，克难攻坚，城管工作质量和城区环境整体形象有了较大提升。
——爱卫工作水平有了新提高。完善千分制考核内容和方式，聘请城管社会监督员加大对全区城管工作的监督检查力度，定期协调调度，确保了白塔早市等一些热点、难点问题得到了及时有效整改。“清洁月”活动期间，对5个城市出入口、铁路沿线地区及170个社区卫生进行了集中整治，清理卫生死角3200余处，清除“三堆”杂物近4000处，清运垃圾残土4100余吨，拆除小区内违建商亭、棚厦1900余间。加大“四害”投药消杀力度，铲除“四害”孳生地。建立健全“创卫”工作责任体系，保证日常管理责任得到分解落实，“创卫”迎检达标工作走在全市领先行列。
——市容面貌有了新改观。以“百日综合整治行动”为契机，对主要街路两侧违规设置的广告牌匾、条幅布幔和墙体招牌进行了规范改造，北顺城路、津桥路、德增街牌匾、橱窗呈现出景观化效果。取缔了占道多年的茂东路市场和吉隆市场。依托“呼死你”系统，加大“三小”治理力度，坚持疏堵结合和昼夜巡视，清除小招贴4万余张，确保了清除和覆盖到位。
——光环境美化有了新档次。完成景观街路和鹏利广场等重点区域亮化点位的检修和维护。完成莱茵河畔、天龙家园、祥和小区等高层建筑顶部亮化。区直部门办公场所自身亮化率达到98%以上，街道办事处负责点位的亮化率达到95%以上。**街、**路、**路、***街“口”字形亮化景观带更加亮丽。**景观夜市亮化工程达到了全市一流水平。
——市政设施维护管理有了新加强。顺利完成市里下放单位及道路、排水管渠养护管理权限的承接。高质量完成87条小街巷改造，新建地下排水管线8727米。强化市政设施日常巡视、监管和维护，补修破损路面2.4万平方米、方砖9700平方米、边石9979平方米；清掏排水管线25万余延长米；更换窨井606个，雨井1306个；市政设施完好率达到100%。细致排查隐患，确保了全区安全度汛。
——绿化养护管理有了新成果。以创建国家森林城市为目标，以拆违建绿、见缝插绿、扩边展沿等方式，深入实施单位庭院景观绿化，完成庭院绿化52万余平方米，新植树木24万余株。城区绿化覆盖率达到41%，人均绿地面积达到12平方米。严格落实绿化养护管理责任制，树木修剪、浇灌及病虫害防治工作措施有力，绿化养护管理水平进一步提高，提升了城区园林绿化景观效果。
——环境卫生管理有了新突破。实施环境卫生无差错管理，“三清”工作质量明显提高，机械化清扫率达到40%，确保了城区生活垃圾日产日清无积存。在久安、安源等5个小区实施袋装垃圾清运、收集“不落地”管理，袋装垃圾管理水平进一步提高。开展环境卫生百日整治活动成效显著，餐饮垃圾乱倒、残土乱卸及捡拾人员破坏袋装设施等行为得到了有效治理；取缔随街垃圾散倒点28处；粉饰垃圾箱800余个；杜绝了未封闭车辆从事“散流体”物料的运营。环卫设施建设力度进一步加大，新建1座垃圾压缩站和3座水冲公厕。引导122家沿街单位内厕对外开放。实施机械化集中作业除运雪，重点街路及高架桥梁的除运雪质量明显提高。
在20XX级军训动员会上的讲话
各位教官，老师们，同学们：
今天，我们在这里隆重集会，举行20XX级军训动员大会。首先，我代表学校党委、校务委员会对前来帮助我校进行军训的xx市市武警支队的全体官兵表示衷心的感谢！向20XX级新同学的到来表示热烈地欢迎!祝贺你们在激烈的角逐中脱颖而出，成为xx学校的学子；预祝你们在未来三年中，增长才智，强健体魄，学会学习，学会生活，通过自己的努力考取理想的大学517878秘书网！
我们学校创建于1957年，1960年招收高中班，1963年被确定为昌潍地区重点中学，1978年起定名为“xx县第一中学”。目前，校园占地300亩，建筑面积18.7万平方米。学校有106个教学班，有在校生7000多人。教职工620多人，专任教师400多人，硕士研究生12人，研究生学历162人。我校是地市级重点中学，省级规范化学校，山东省体育传统项目学校，山东省体育后备人才试点中学，全国教育科学九五规划重点课题组的重点实验基地，全国中学生学习科学实验学校，全国青少年科技创新实验学校，曾荣获全国中学生奥林匹克物理竞赛十佳学校、山东省奥赛金牌学校、山东省德育工作先进集体、山东省教育工作先进集体等荣誉称号60多项。
自恢复高考制度以来，我校高考成绩始终稳居全市第一。20XX年高考空前辉煌，按全省划定的本科线，今年我校文理音体美五大类上线总数达1376人，以较大优势居全市第一，与往年地市划线同口径比较，五大类总数达1580人，比去年增加413人，首次突破1500人大关。其中文理上线901人，比第二名多101人；重点本科上线500人，比第二名多38人。各类本科上线均居全市第一，各项评价指标均居全市同类学校之首。今年高考名生如林。杨林同学以644分高分夺得全市文科状元，李浩、刘新华分别以638分、637分的优异成绩获得全市第三名、第四名，全市文科前5名我校占三人。全市理科前6人我校占3人，隋海建、隋杰、吕会斌分别以692分、687分、684分的高分居全市第2、5、6名。艺术类专业合格证拿证层次高。有22人取得清华大学美术学院专业合格证，是xx市市拿证最多的学校。艺术类考生王楠总分583分，超过省重点线11分，被清华大学录取。杨林、李浩同学分别以644、638分的优异成绩进入xx市市文科前10名；隋海建同学以692分的优异成绩进入xx市市理科前10名，杨林、隋海建荣获xx市市高考最高奖“鸿启·交行奖”。全市8个单科第一名，我校夺得4科，李晓静以132分夺得全市理科语文第一名，奚洪坤以145分的成绩夺得理科英语第一名；程志国以131分夺得全市文科语文第一名，刘丽娟以149分高分夺得全市文科数学第一名。今年我校成绩在外地市引起轰动效应，外地学生大量涌入我校，从一个侧面反映了我校的教学质量得到了社会的认可。
我们学校奥赛及科技创新成绩非常突出。我们实行奥赛主教练负责制，对奥赛辅导教师加大奖励力度；实行“绿卡”制，开放图书室、阅览室、自修室、微机室、实验室，为优秀生的成长提供了更加广阔的发展空间。今年，我校共有22人获全国一等奖，占整个xx市市获奖人数的一半，以绝对优势居xx市市第一，山东省第二，学校再次获得省奥赛金牌学校称号。物理奥赛我校10名同学获全国一等奖，占全省1/4。全省第一名、第二名、第五名均出自我校，孙永强、王毅两人参加6人组成的集训队，代表山东省参加全国决赛。孙永强同学被北京大学现场录取。生物学奥赛有2人获全国一等奖，方凯同学参加了由3人组成的山东省集训队赴厦门参加全国决赛，被北京大学录取。化学奥赛7人参赛4人获全国一等奖，马健同学参加5人组成的集训队，代表山东省赴上海参加全国决赛，被北京大学现场录取。数学奥赛2人获全国一等奖，全xx市市仅7人。信息学奥赛4人获全国一等奖，全xx市市仅6人。今年奥林匹克竞赛我校是xx市市获奖人数最多的学校，其中有18人保送清华北大等重点大学，仅次于省实验中学，列山东省第二名，占xx市市保送生总数的三分之一。马健、孙永强、张振忠、方凯四人被保送北京大学。连同文、理、艺术三类优秀考生，今年我校进入清华北大的学生高达11人，以绝对优势居xx市市第一。在已经结束的新学年的生物奥赛中，我校有2名同学获得了全国一等奖。在4月20日至25日举办的二十届山东省科技创新大赛中，我校张志新等六名同学参加的两个集体项目，均获得一等奖，并且有一个项目获全省第一名，在今年8月份参加二十届全国青少年科技创新大赛中，获全国二等奖，这样，通过科技创新大赛，我校有3名同学具备了保送全国重点大学资格，有3名同学可享受加二十分的资格，创全省同类学校科技创新比赛之首。
各位领导，同志们：
大家新年好！
体育、教育一家亲，共话发展迎新春。由县教育局、县体育中心共同举办的20XX年全县体育工作座谈会今天顺利召开，首先我代表县体育中心全体干部职工对各位的光临表示热烈的欢迎！下面，我就近三年来的体育工作向大家作以简要汇报。
过去的三年是××体育发展史上极不寻常的三年。经历了体育场搬迁的阵痛，经受了机构改革的冲击，在设施简陋、经费短缺、待遇微薄的困难条件下，我们体育中心全体干部职工团结一心，排除干扰，负重前进，克难攻坚，全县体育工作面貌发生了显著的变化，出现了生机勃勃、蓬勃发展的新局面。
一、全民健身活动高潮迭起，群众体育面貌显著改观
近年来，我县的群众体育工作呈全面开花之势，亮点频频，主要表现在以下三个方面：
首先是以县直单位为主的机关体育活动蓬勃开展。20XX年的非典疫情，使人们更为深刻地认识到健身的重要性。以此为契机，我们于当年6月以县委办、政府办名义下发了关于在全县开展全民健身活动的意见，县直机关单位率先响应，举办了丰富多彩、形式多样的体育活动。20XX年由政府办牵头、9个部门共同举行了迎“七一”体育比赛，20XX、20XX连续两年县委机关举行了系列体育活动；另外，教育、工商、水务、城建等部门还举行了系统内部的体育比赛。我们体育中心通过参与举办以上活动，积极争取县委、县政府和有关部门对体育工作的支持，不断扩大体育部门的影响，组织的多项重大活动在规格和规模上都有了质的飞跃，如20XX年在政府广场举行的迎春越野赛，20XX年举行的政府机关体育比赛，特别是20XX年的“联通杯”第十四届干部职工篮球赛和“家福乐杯”首届全民健身跑暨大众体操比赛，规模空前，声势浩大，气氛热烈，场面壮观，社会反响良好。
其次，北部乡镇兴起篮球热，农村体育生机显露。以老庙、美原为主的农民篮球热潮持续高涨，场地遍布田间村头，比赛三天两头不断。20XX年8月我们与县教育局共同对全县的体育场地进行普查时，老庙9个村共22个篮球场，其中还有两个是灯光球场。20XX年大年初一，全省春节体育健身大拜年活动在美原镇晨光村的篮球场举行，省武术队、跆拳道队、东盛男篮等均到场助兴。20XX年11月，老庙镇笃祜村农民篮球队代表我县参加了在闫良举行的全省第二届农民篮球运动会，荣获第三名，其良好的作风素养与技战术水平深受省市领导好评，已被确定参加20XX年的全省第十三届运动会。
第三，以门球为主的老年体育绽放新花。近年来，门球这一传统的老年体育项目在我县得到了大力发展。由军干所牵头，以离退休的老同志为主，为推动门球运动在××的普及做了大量积极的工作，门球队伍逐渐扩大，竞技水平不断提高，多次在省市及全国性比赛中荣获好成绩。20XX年，在我县新体育场举办了陕西省中青年门球赛，反响良好。今年又迎来一大盛事，由中国门球协会主办、××县人民政府承办的20XX年全国门球锦标赛暨国际门球选拔赛拟定于4月份在体育场举行，省门球协会也正式将××命名为“全省门球训练基地”。本次比赛是我县第一次承办国家级比赛，也是迄今为止承办的最大规模的比赛，必将成为宣传××、宣传体育的一次大好机会，县委、县政府非常重视，已列入20XX年的全县工作要点。
二、参加省、市比赛成绩喜人，竞技体育取得重大突破
近年来，我们先后参加了省少体校暨体传校田径分区赛、省重点项目少儿运动会、市第十届运动会等重大比赛，均取得较好成绩。在20XX年的省少体校暨体传校田径分区赛上，代表我县参赛的庄里小学获男子甲组第一名，20XX年的省重点项目少儿运动会上，县幼儿园的基本体操获团体第五名，特别是在20XX年9月的市十运会上，陕压子校的足球队勇夺县市组冠军，县委、县政府发来贺信。市十运会期间，主管县长亲临慰问，我县代表团全体成员充分发扬顽强拼搏、勇于进取的体育精神，荣获足球和乒乓球两个团体第一，跆拳道获团体第二，柔道、游泳和田径乙组获团体第三，团体总分列全市第四，金牌数28枚列全市第三，取得了历史性的突破，为××人民赢得了荣誉。
认清形势加强沟通促进互利
在20XX年×××用户座谈暨订货会上的讲话
×××
各位领导、各位来宾，朋友们：
今天，我们假座东莞东城国际酒店召开“××××××用户座谈暨20XX年订货会”。首先，请允许我代表×××对各位的到来表示最热烈的欢迎；对多年来一直关心、支持和帮助我们的公司领导和广大用户，表示最衷心的感谢！
刚才××先生就××××公司20XX年1-10月份××的生产经营工作向各位作了介绍，关于这方面的工作我就不重复谈了。应该说，在20XX年前三个季度里，我们××公司在塑料树脂的生产经营方面取得了前所未有的良好业绩。但我们非常明白，这些业绩的取得，不仅是我们××公司全体员工辛勤劳动的结果，同时也是我们供需双方公平、公正、互惠、互利合作原则的真实体现。我希望这种合作基础在今后能得以继续巩固和发展。
下面，我想就今年宏观市场的特点和当前形势下在市场操作方面产生的一些新问题、新矛盾与大家一起作一个分析和探讨；然后就明年经营方面的工作谈一点想法。
一、今年石油、乙丙烯单体、塑料树脂宏观市场分析
今年以来，国际原油价格持续在高位运行，尤其是进入10月以后，油价一路飙升，曾一度突破55美元／桶，涨到21年来的最高点。高企的原油价格引起多方面的关注，石油价格又极易受到供求关系、政治局势、军事冲突、恐怖袭击和投机炒作的影响。今年原油价格的大幅上扬达到历史新高，造成价格上扬的因素是相当复杂的，推动价格的上扬的力量也来自多方面的。
首先，全球经济强劲恢复并带动原油消费和需求是推动价格上扬的原动力。自去年8、9月份后，美国经济走出了熊市，摆脱了9·11事件和公司会计丑闻的阴影，进入经济运行的快车道。特别是日本经济从低迷期中走出，中国、印度经济持续高速度的增长，使世界经济逐步出现强劲的复苏。全球经济的明显好转，刺激世界石油的消费和需求的激增，据预测20XX年全球石油日需求量达到8060万桶，比20XX年日需求量7860万桶，高出200万桶，增长速度达到2.5%，创下16年以来的新高。
其次是美元贬值的作用。自20XX年美元指数大幅下挫以来，以美元标价的石油价格可以说在此获益匪浅，作为一种商品，美元的贬值抬高石油价格是必然的。在美国经济强劲复苏背景下的美元贬值，对石油价格的推动是更为有力的。
第三，欧佩克为了降低美元的贬值，对其收入带来的损失和担心高油价区驱动其出口国大幅增产或超配额生产而导致油价暴跌，并于20XX年11月和20XX年4月两次减产，同时欧佩上调了石油价格的波动区间,加大了供需矛盾。
第四，各能源消费大国对能源安全相应调整的能源政策作用。其主要表现为9·11事件以来，美国政府将其战略石油储备有计划的扩大至7亿桶，甚至10亿桶，同时由于消费的激增，使商业库存的大幅减少。中国、印度于20XX年开始的石油战略储备计划，争夺市场上有限的石油资源，驱动石油价格上扬。
原油价格持续上扬导致其下游产品猛涨，今年乙烯单体价格曾涨至1200美元/吨，丙烯单体价格曾涨至1100美元/吨，再加上50美元/吨的转化费，乙丙烯单体价格达到了近年来的最高价。
当前的塑料产业链，如同一条绷得紧紧的弦，一个环节发生震动，就会引起整条产业链的震荡——受上游原油以及乙丙烯单体高价顶托，下游市场需求拉动，使得塑料价格创出了有史以来的最高价，近期五大通用塑料价格全线突破万元／吨，而这条产业链上利润分配呈现出极端不均的特点：上游利润丰厚，下游微利经营，极度的利润分配不均，使得下游加工厂家在心理上不认同。塑料产品作为行业与行业的连接产品，正承受着多重压力。
二、市场操作和把握上出现的新问题、新矛盾
各位来宾，朋友们！刚才我就今年石油、乙丙烯单体、塑料树脂宏观市场情况作了简要分析。之所以我要作这样的分析，目的是为了让我们对当前在市场操作和把握上出现的新问题、新矛盾引起足够的重视。
同志们：
全市开展创先争优活动已经一个月时间了。经市委领导同意，今天，市委创先争优活动领导小组召开这次汇报会，主要是掌握各县区和市直部门创先争优活动开展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段工作，听取县区和部门对开展活动的意见和建议。杨部长对开好这次会议非常重视，会前专门作出指示，要求达到总结工作，查找问题，推动工作的目的。
刚才，七个县区和六个市直部门分别汇报了活动进展情况。从大家的发言和市上掌握的情况看，创先争优活动开展以来，各县区各单位按照中央和省委、市委的部署和要求，强化组织领导，精心安排部署，扎实有序推进，活动总体呈现出启动快、氛围浓、载体新、进展好的特点。一是各级党组织对开展创先争优活动认识明确，高度重视，组织领导有力；二是层层组织发动，安排部署周密，活动开局良好；三是紧密结合实际，注重特色创新，取得了初步成效；四是重视舆论宣传，活动氛围浓厚，呈现出不断深化的态势。同时，在活动开展当中还存在一些不足和差距，主要是不想搞、不会搞和搞不到实处的问题。具体表现在：一是由于学习实践科学发展观活动刚刚结束，一些单位和党员对开展创先争优活动认识上还不到位，有的存在厌战情绪、有的消极应付，参与活动的自觉性、主动性不强；二是各县区之间、市直部门之间对开展活动的重视程度和工作力度上存在一定差距，工作进展不够平衡，有的县区和单位宣传引导的力度不够大，还没有形成创先争优的浓厚氛围。三是有的部门和单位没有处理好开展活动与中心工作的关系，存在“两张皮”现象；四是有的部门和单位组织开展活动的责任不明确，任务不落实，措施不得力，对近一阶段如何开展好活动没有具体的计划和安排，工作进展缓慢，目前仍停留在召开动员会这个层面。对于这些问题，我们要在下一步工作中高度重视，采取有效措施，认真加以改进。
下面，我就切实抓好下一阶段工作，讲四个方面的意见。
一、进一步提高思想认识，切实把创先争优活动放在心上、抓在手上、落实在行动上
开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践活动，加强党的建设的一项重大举措。活动安排时间较长，没有十分明确的规定动作，从实质上讲是党建工作的一项经常性任务。这项工作尽管难度不是太大，任务也不是十分艰巨，但是政治性强、牵涉面广、关注度高。要保质保量完成好中央和省委提出的目标要求，就必须集中更多的精力、投入更大的气力，特别是需要各级领导干部真重视、实重视，才能保证活动取得成效。特别是要消除一些认识上的顾虑，努力克服消极的思想倾向。
一是要克服中心活动经常搞，思想松懈的倾向，在认识上真重视。近些年来，中央从全局的、战略的高度相继部署开展党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动。这是党中央高瞻远瞩作出的一系列重大部署，与全面贯彻党的路线方针政策、推进经济社会又好又快发展是相辅相成、协调推进的。各级党组织要以高度的政治意识、大局意识和责任意识，把重视抓好活动作为与中央、省委、市委保持高度一致的具体行动，认真思考谋划，精心安排部署，扎实有效推进，实打实解决问题。
二是要克服创先争优活动是务虚工作的倾向，在推进工作上真重视。中央对创先争优活动的指导意见、省委做出的安排部署以及市委制定的实施方案，始终贯穿全面加强党组织建设和党员队伍建设这一条主线，而围绕“五个好”“五带头”争创目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这都是基层党建工作中很实在、很具体的要求。各级组织在推进计划上，一定要紧密结合实际，紧扣目标要求，以虚揽实，虚功实做，切实发挥党建工作的政治和组织保障作用。
三是克服创先争优活动重点在基层的倾向，在指导检查上真重视。最近，省上对各市州活动开展情况要进行调研督查，重点抽查县区、乡镇、农村。市上也要对近一阶段的活动进展情况安排一次督查。各级党委要把督促检查作为推动工作的重要手段和强大动力，突出工作重点，把握活动步骤，加强分类指导，使活动高起点开局，高标准展开。
同志们：
市委、市政府就目前开展创先争优活动进行了动员部署。县委也在第一时间就全县开展创先争优活动进行了部署。会议要求，全县各基层党（工）委要于昨天、今天召开动员会。今天的会议主要是落实全县创先争优动员会议精神，就我们部机关开展创先争优活动进行动员部署。下面，我讲三点意见：
一、要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实把思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来
对于开展“创先争优”活动的重大意义，大家要着重从以下几个方面把握和领会：
第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动虽然圆满结束，但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性，事关民生、事关发展的问题，还需要各级党组织和广大党员继续努力，加以落实。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于继续落实学习实践活动中形成的思路和措施，继续抓好整改落实后续工作，进一步创新和落实相关体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的必然要求。近年来，全县基层党建工作取得了明显成效，为促进全县经济社会发展提供了重要保证，但距离党的十七届四中全会提出的党建工作科学化目标还有不小差距。比如，一些镇和县直单位党建工作不扎实、不规范，基础工作薄弱；有些基层党组织活力不强，创新意识和创新能力较差；少数基层领导班子、领导干部执行力不强，解决复杂矛盾和问题的本领不高，有的甚至软弱涣散；还有一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显等。开展创先争优活动，为解决好这些突出问题提供了难得契机，有利于基层党组织和党员在竞争和激励中提升队伍素质、提高工作水平、发挥好主体作用。
第三，开展创先争优活动是提升组织工作水平的迫切需要。近年来，我县组织工作按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的思路，大胆创新，勇于实践，无论是在干部工作、组织工作上都是亮点纷呈，但宣传却跟不上，导致一些特色工作知名度不高，信息工作更是年年爬坡，年年靠后。究其原因，主要是大家争先进位的意识不强，只满足于干了，不满足于干好。关于这点，过于我也多次强调过。希望通过这次创先争优活动，通过全社会这种浓列的创先争优氛围，把大家的劲鼓起来，把争先进位的意识强起来，使组织工作再上新水平，再登新台阶。
二、明确目标，把握关键，保证创先争优活动的正确方向
深入开展创先争优活动，从现在开始，一直到20XX年十八大召开，历时两年多时间。因此，它是一项经常性的基础工作。在这么长的时间内，要想把创先争优活动抓出实效、抓出特色，这就要求我们必须深刻理解和把握目标要求和方法步骤。
第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，把树立和落实科学发展观作为组织工作的主线，不断完善组织工作的规划、思路和举措，进一步解决组织工作在主动融入经济工作不够的问题。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。组工干部是做人的工作，组织部是党员、干部、人才之家。这就要求我们及时了解党员、干部思想动态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，通过开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们：
市政府每两年召开一次全市消防工作会议，十分重要。刚才，杨小平支队长通报了两年来全市消防安全责任制落实情况，安排部署了20XX—20XX年消防安全工作；我们对消防工作成绩显著的市消防支队、县区政府和行业部门、企业进行了表彰；市政府与各县区政府、各行业部门签订了目标责任书。省消防总队傅政委作了重要讲话，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。
一、认清形势，把握职能，切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感
过去的两年，既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年，也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来，在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队的关心指导下，各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标，进一步落实消防安全责任制，着力提高城乡防控火灾能力，努力提高群众消防安全意识，消防安全形势持续平稳，为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽，对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面，更宽的视野来审视消防工作。
(一)从维护公共安全、满足群众需求的高度出发，切实增强做好新形势下消防工作的责任感
自从20XX年国际金融危机爆发以来，我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施，加大对宏观经济运行的监测、调控，较快扭转了经济增速下滑的势头，全年实现生产总值720.5亿元，增长12.2%；地方财政收入达到90.5亿元，增长13%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元，分别增长24.4%和19.9%，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，既是全市人民团结一心、共克时艰的结果，也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来，全市消防官兵在火灾事故现场，奋不顾身，全力抢救人员、扑灭大火；在危、难、险、重任务面前，勇挑重担，冲锋在第一线，为保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢！向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺！在新的历史条件下，随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高，必将对公共安全，特别是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发，切实落实消防安全目标责任，充分认识抓消防就是保稳定，抓消防就是保民生，抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展，为人民群众提供良好的消防安全保障。
（二）从认识全市消防工作新的阶段新的特征出发，切实增强做好新形势下消防工作的紧迫感
经济在发展，社会在进步，消防工作的新特征在形成。首先，随着我市经济社会的快速发展，人们的消费方式、生活方式发生了显著变化，各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长，人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点；高层建筑发展迅猛，居住小区人口规模急剧增加；私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加，机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度，对消防工作提出了新的更高的要求。其次，随着社会结构、利益格局的深刻调整，一些深层次社会矛盾开始显现，有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现，对维护社会稳定带来新考验，对消防应急救援提出新课题。第三，我市以石油、煤炭工业为主的经济结构，决定了在生产领域，呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征，消防安全面临着十分严峻的形势。加之，我市连续十年无重特大火灾事故，在相对平稳的消防安全形势下，人们的思想更容易麻痹，防范火灾的措施更容易懈怠。因此，各县区政府、各行业部门要认清新形势，切实增强做好消防工作的紧迫感，认真谋划、科学统筹消防工作，把握火灾防控规律，强化火灾防范措施，确保火灾形势持续稳定。
同志们：
这次全市粮食工作会议是经市政府同意召开的。主要任务是以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指针，认真学习、深刻领会中央一号文件精神，全面贯彻落实市委、市政府明确的一系列工作部署，认真总结、客观评价20XX年全市粮食工作的基本经验和主要成绩，分析形势，全面部署20XX年全市粮食工作的各项任务。刚才，仲生同志代表市粮食局党组作了一个客观、全面的工作报告，我原则同意市粮食局今年的工作思路和安排，希望大家认真贯彻落实。
一、充分肯定20XX年全市粮食工作的成绩
20XX年，全市粮食部门深入学习实践科学发展观，努力克服国际金融危机的不利影响，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕服务我市城乡一体化建设，发展现代粮食流通产业这个主题，认真落实粮食购销政策，不断拓展服务“三农”新领域；积极抓好招商引资，强力推进项目建设；大力实施品牌战略，做强做大龙头企业；加强粮食仓储管理，提高宏观调控能力；努力创建平安粮食，确保粮食系统和谐稳定的思路，全市粮食部门各项工作都取得较好成绩，维护了国家粮食安全，为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。这些成绩的取得，是全市粮食系统干部职工的辛勤工作、顽强拼搏的结果，是市粮食局领导班子团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市粮食系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
二、把握形势，不断提高对新形势下粮食工作的认识
近些年来，党中央、国务院不断加大强农惠农政策力度，保护和调动地方抓粮、农民种粮积极性，粮食生产连续6年丰收，国家粮食库存充裕，保证粮食安全的物质基础更加坚实。但国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续，国际市场主要农产品价格震荡，国内农业和粮食生产基础仍不稳固，种粮比较效益偏低。当前，我国经济形势总体回升向好，但基础还不牢固，资源性税费和资源性产品价格改革都将形成价格上涨压力，粮食生产成本将进一步增加，考虑到通货膨胀预期和国际粮油市场价格等因素，单纯依靠提高粮食价格带动农民增收的空间缩小，促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大。针对上述形势，今年的中央1号文件以加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础为主题，特别强调，全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。因此，全市粮食部门的干部职工要认清形势，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真落实各项强农惠农政策，努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收；充分发挥各方面的积极作用，大力推进现代粮食流通产业发展；强化粮食安全的各项基础性工作，为切实保障国家粮食安全做出应有的贡献。下面，我讲几点意见。
三、围绕统筹城乡发展，进一步拓宽服务“三农”途径
《中共中央、国务院关于关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》是改革开放以来第12个以“三农”为主题的1号文件。近年来，党中央、国务院连续出台7个中央1号文件部署“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策。今年，中央经济工作会议提出要继续完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，完善农业补贴和价格支持制度；提高主要粮食品种最低收购价格水平，促进农民增收；提高农业综合生产能力，巩固农产品保障供给能力；搞好主要农产品市场调控，保持主要农产品价格基本稳定。中央农村工作会议提出要以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，以稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲为基本思路，毫不松懈地抓好今年农业农村工作。同时，明确将抓好粮食等主要农产品生产供给作为20XX年重点工作任务之一，要求努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减；要加强和改进农产品市场调控，综合运用多种调控手段，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。我们必须把思想统一到中央对粮食工作的基本要求上来，从服务“三农”、保障粮食安全高度出发，正确把握粮食流通工作的目标和重点任务。20XX年，国家要落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储。这既是促进粮食稳定增产、农民持续增收，确保国家粮食安全和市场稳定的重要举措，也是粮食部门难得的发展机遇。对实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种，粮食部门要严格执行国家粮食购销政策，积极入市收购，发挥主渠道作用，稳定市场粮价，保护种粮农民利益，掌握粮源，增强粮食企业经营基础。对未实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种，粮食企业要依托自身特点和区位优势，自主开展粮食购销；认真研判粮食购销形势，规避经营风险，增加经营收入。同时，加强与农发行的沟通，保证政策性粮食收购资金需要；在防范信贷风险前提下，争取对企业自主经营粮食的贷款支持，对符合贷款条件的国有粮食企业，协调农发行提高办贷效率，加快贷款调查、审批和发放进度，确保企业及时入市收购。积极拓宽粮食收购资金多渠道的路子，创新粮食购销方式，搞活企业经营。继续开展收获粮食质量调查和品质测报，及时掌握新粮质量状况，为指导粮食收购发挥重要作用。
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