同志们：
每年召开一次普通高中教学工作会议，是我们抓高中教育的一项长效机制，对提升我市普通高中办学水平起到了极大地促进作用。刚才，会议对去年高中办学水平的先进单位进行了通报表彰；三位教研员就如何应对明年高考全国卷进行了全方位的解读，提出了复习迎考建议，讲得很具体、很透彻、很精辟；特别是庹局长作了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了全方位的分析回顾，对下一段的工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，在庹局长讲的基础上，我再强调三点意见。
一、成绩和经验来之不易，值得认真总结和很好发扬
近年来，我们一以贯之地狠抓质量建设、一如既往地深化教学改革、一往情深地推进学校文化，全市高中教育持续快速发展，质量建设取得丰硕成果。今年我市高考成绩持续攀升，连续6年稳居全省第二（具体数据刚才庹局长进行了分析，这里我不再重复）。市直、石门、澧县、桃源、临澧等地教育质量继续稳中有升，安乡、津市、汉寿、鼎城等地后发优势进一步发挥，全市各省、市示范性高中的辐射带动作用更加明显，如常德市一中、芷兰实验学校、澧县一中、桃源一中二本上线率在85%以上，石门一中二本上线率在90%以上，芷兰实验学校全省文、理科前100名分别有7人和2人，位居全省第2和第7、外国语学校学考合格率达100%；一般高中奋起直追的势头更加迅猛，如常德市三中、汉寿县龙池学校、鼎城朗州高级中学、西湖管理区一中等学校，无论高考还是学考成绩都大幅提升，正在成为我市高中群体的中坚力量。全市高中发展呈现出优质均衡、特色鲜明、齐头并进、生机焕发的良好局面，引起了中国教育报、湖南教育等多家媒体的关注和省内外许多兄弟单位的注目，基础教育质量已成为我市教育一块享誉三湘的“金字招牌”。对于取得的这些成绩，市委、市政府是高度肯定的，全市群众是高度满意的。这里，我代表市教育局，向各位局长、校长、广大教研员和一线教师表示衷心的感谢！
回顾近些年来我市高中教育的发展，有几条经验值得我们认真总结和始终坚持：一是得益于各级党委、政府对教育的高度重视和大力支持。各级党委、政府对教育有求必应，投入大量财力物力，下大力解决制约高中发展中的布局问题、债务问题和师资问题。如新建硬件全省一流的常德外国语学校、建立全市教育奖励机制、将市直高中补课和高考奖励经费列入财政专项、各地高中债务实施财政兜底、澧县启动澧浦高级中学新建调整高中布局、安乡大力实施县一中整体搬迁，即将启动的市一中提质改造工程，等等，这些举措充分体现了各级党委政府对高中教育的特别关爱，为推动高中教育的跨越发展提供了坚强保障。二是得益于质量建设的持续推动。各高中学校把质量作为学校的生命线，始终以特色、优质为发展方向，深入推进学校文化建设，涌现出了以常德市一中、芷兰实验学校、澧县一中、石门一中、桃源一中、临澧一中等学校为代表的优质群体，为我市高中教育争先进位打下了坚实的基础；始终坚持抓质量就必须全程抓、全面抓、全体抓的工作思路，把课堂作为抓质量的主阵地，把提升课堂效率作为抓质量的关键点，积极拓展教学科研，极大地促进教学互动、教学相长、教与学的质量同步提高；始终坚持科学的质量评价体系，初步建立了“从入口看出口、从起点看变化”的“增量”评价机制，极大地激发了学校和教师“育尖子、抓后进、促均衡”的积极性和创造性，造就了全省乃至全国闻名的区域内重点高中“百花齐放、整体均衡”的“常德现象”。三是得益于全市广大教师的勤奋努力。长期以来，各级教育行政干部、广大中小学教师，包括各级教研人员，不讲条件、不计得失，潜心钻研、精心育人，在工作中倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。正是大家的苦干、实干和巧干，才取得了今天这样来之不易的成绩。所有这些经验都值得我们认真总结，并不断完善和深化。
二、竞争形势逼人，务必居安思危与提前应对
虽然我市高考已经连续6年保持全省第二，但我们要清醒地看到，当前面临的外部环境、竞争态势更加严峻。首先，从我们追赶的目标长沙市来看，近年来，以长沙6大名校为首形成的教育集团（长郡、雅礼、师大附中、明德、长沙市一中），利用其行政优势、经济优势和区位优势，通过“挖名师”、“掐尖子”，争夺周边优秀教师和优质生源。据我初步了解，我市近几年每年流失到长沙的优质生源和优秀教师分别在xxx0名和20名以上，严重地冲击到了我们高中教育的健康发展。如果我们没有一批优质学校和教育品牌与之抗衡的话，目前的这种态势将会更趋严重。其次，从追赶我们的对手其他市州来看，除长沙之外的其他市州都把我们作为了学习追赶的重点目标，像岳阳、益阳、株州等地先后到常德考察学习，郴州最近将组织一支35人的队伍，由局长亲自带队，下月初将来常德进行专题考察。由此可见，兄弟市州都在历兵秣马，着力赶超，我们目前的处境，好比于千帆竞发中逆水行舟，若是稍有懈怠，就可能落于人后。再次，从高考改革的大背景来看，改革意味危机和机遇，大家都知道，常德高考成绩的飞跃正是抓住了普通高中课程改革的契机，从而在09年实现弯道超越，一举占据了全省领先的位置。此次高考改革是党中央在全面深化改革的背景下做出的一项重大决定，其指向在于通过改革高考这根“指挥棒”，来消除教育发展中的种种弊端。在我看来，这次是一次回归教育本真的自我修正，是一次教育理念、教学模式和评价体系的全面变革，其意义与作用决不亚于恢复高考制度。如果我们不能准确把握此次改革的实质是促进学生健康成长成才、改革的方向是回归素质教育，从而未雨绸缪、提前应对的话，就有可能在关键的转折点上迷失方向，失去发展先机，从而步步落后。对于目前面临的这些形势，教育部门要有清醒认识，各位校长更要有清醒认识，我们千万不能躺在功劳薄上沾沾自喜，一定要居安思危，居前思进，充分做好各项应对准备，确保我们未来一个时期质量不下滑，位置不落后。
三、发展永无止境，重在更新理念和强化精神
目前，我市高中发展已经站在新的历史起点上，既需要发挥传统优势，不断更新办学理念；又需要寻求新的突破口和增长点，全力打造更富内涵、更加优质、更具特色的常德高中教育品牌。
1.要追求当一名专家型的校长。常德高中教育要永葆生机活力，一个重要条件就是要有一支好的校长队伍。我市高中校长可以说是校长队伍中素质最高、能力最强的一个群体，也是最有希望成为名校长，成为专家型校长的。一直以来，我对校长队伍寄予厚望，成教院每次校长培训，我都要和大家一起交流；今天，我对各位也有许多期待，归结来讲是两个方面：一方面，希望大家一定要做“先进教育理念的捍卫者”。一些时候，我经常听到一些校长感叹：有些事情想做但没法做，比如素质教育，有些事情不想做但不得不做，比如应试教育。这让我想到：为什么正确的办学方向没有被一些校长们所坚持？为什么办重点班、违规补课的现象还是屡禁不止？是我们的校长认识水平不高、办学理念低下吗？我看不是，出现种种违背教育规律的办学行为，最根本的原因还是因为我们的校长们被外部环境所左右，被教育功利思想所主导。魏书生这个优秀的专家型校长曾说：“教育没有太多的新鲜事，教育绝大部分的事都不是观念不清。百分之九十的事，非不知也，是不行也；非不行也，是不恒也；非不恒也，是不乐也。”作为一名校长，要时刻保持强大的教育定力，始终秉承先进的教育理念，不仅要做一个“痛苦的清醒者”，更要做一个“先进教育理念的捍卫者”，要把“有教无类、因材施教、人人成才”，作为校长的教育理想；要把面向全体学生、促进学生全面发展，作为学校的基本价值取向；要让不要过度的教学，不要过剩的分数，不要得不偿失的成绩，成为全体教师的职业操守，安安静静办学，踏踏实实育人，守望麦田，静待花开。另一方面，希望大家一定要做学校文化的引领者。这几年，我们持续推进学校文化建设，全面打造雅致校园、书香校园、快乐校园与创新校园，有效地促进了学校的内涵发展和特色发展。我曾经思考，我市高考文科成绩一直处于全省第一，除了大家的共同努力，可能还有一个重要原因，就是通过持续推进学校文化，大力建设“书香校园”，极大地提升了学生的人文素质。这次全国高考改革方案出台以后，三门统考科目语数外中由于外语多次参考、数学难度大幅降低，只有语文的广度和难度提升，因此语文在高考总分中的区分度会更大、最容易拉开学生档次。可以这样说，得语文者得高考。我们现在大力倡导阅读，就是希望培养学生良好的阅读习惯，既利当下，更利长远。因此，这项工作一定要持之以恒地抓下去。这里，还要拜托各位校长、局长抓“书香校园”建设的力度再大一点，资金投入再多一点、让孩子读书的时间再长一点，学校读书的氛围更浓一点。各位校长也要以身作则，把更多的时间和精力放在学习上，每年多读几本好书。同时，也要积极引导广大教职员工养成爱读书的好习惯，不断开阔视野、更新知识储备，力争成为一名跟上时代步伐、受学生家长欢迎的好教师。
2.要追求有温度的学校管理。为什么要提出这样一个命题？大家都知道，学生毕业后，往往称曾经的学校为母校，是因为学校给学生留下了许多难以忘怀的记忆，和故乡一样，成为了许多人共同的精神家园。但是据我了解和观察，现在有些学生走出学校后，不愿跟人再提起自己的母校、不愿再回到母校，甚至有的还诋毁母校。为什么会出现这种现象？有一个重要原因，就是当初学校简单粗暴的管理行为深深地伤害他的心灵和情感。当前，高中学生学习任务重、升学压力大、学习时间长，再加上处于青春叛逆期，受社会影响，思想敏锐活跃，如果学校还是传统守旧的管理模式，单靠简单地说教、命令、请家长甚至开除的方式来进行恐吓和管理，极易引起学生的反感和抵触，严重的还可能让一些学生心理压抑扭曲，甚至引发极端事件，这样的例子在我市也曾出现过。所以，当前高中学校亟需转变管理方式方法，尽快从关注“冷冰冰的分”转变到关注“活生生的人”，了解学生的心理感受，尊重学生的人格尊严，呵护学生的心灵，让管理充满绿色，让管理更加人性。一个温暖人心的学校管理，涉及到很多方面，希望各位校长多动脑筋、多想办法。这里，我再重点强调一下生命教育的问题。今年是我局确定的“生命教育年”，市教育局专门下发了文件，各地也积极开展了实践探索，如芷兰学校全体教职工抓心理健康教育的模式、鼎城逆江坪中学开展“挫折教育”等等，都取得了一些好的成绩和经验。各个学校要继续把心理健康教育作为生命教育的重点，进一步加强心理咨询室和师资队伍建设，开展灵活多样的心理健康教育实践活动。同时，对留守学生、离异家庭子女、家庭变故学生等特殊群体，给予特殊的关爱；对学习压力大、心理不稳定等个别学生，要及时做好心理疏导，确保把问题解决在萌芽之中，为每一个学生的健康成长保驾护航。
3.要追求可持续的高质量。分析此次高考改革，我认为，当前基础教育仍然面临着“三个没有变”的背景，即：知识改变命运、教育成就人生的基本价值取向没有变，考试配置教育资源的基本方式没有变，高考作为选拔人才、导向素质教育的基本功能没有变。在这种大背景下，一方面，衡量高中教育的质量标准仍然不能摆脱考试分数的评价，高考仍然关系千家万户的命运与福祉。另一方面，作为教育工作者又必须超越现实的教育功利，必须坚决摒弃把育人教育变成升学教育、分数价值高于人的价值的错误做法，旗帜鲜明地追求“可持续的教育质量”。在我看来，这种“可持续的教育质量”应该是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的教育，是以人为本的“素质化”的高分数，而不是急功近利的“应试型”的高分数。实现”可持续的高质量”，一要教学高效。要充分发挥教研部门的自身优势，有一些学校，聘请高考命题专家对教师开展专题辅导，准确捕捉高考命题信息，大力实施教师“精准教学”和学生“精准练习”，从而实现教学增值减负，高考事半功倍的效果。二要面向全体。不仅要抓尖子生、更要抓学困生；不仅要抓一本上线率、更要抓二本上线率；不仅要抓高考，更要抓学考中考；不仅要抓高三、更要抓高中全程；不仅要抓省市示范性高中、更要抓一般高中的成绩提升。三要办学特色多样。要结合学校文化建设，遵循教育规律，积极探索走班制、小班化的教学模式改革，开设学生喜闻乐见的选修课程，举办各种社团组织，为不同类型、不同层次的学生提供丰富多彩的“课程套餐”、“课程自助餐”，促进学生多元个性化发展。
同志们，教育是介于理想和现实之间的事业，既需要尊重现实，更需要追求理想。站在新的发展转折点上，让我们昂望星空、脚踏实地，用努力和实力，让我们的教育情怀落地生根，就一定会迎来常德教育又一个花开满园的春天！
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在全市教育教学工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：回顾总结“xxx”教育工作及前两年教育攻坚情况，科学谋划“xxx”教育发展，安排部署20xx年重点工作，确保实现“xxx”良好开局和教育攻坚圆满收官。等下，徐书记还要作重要讲话，希望大家抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。
一、“xxx”教育工作及近两年教育攻坚情况
“xxx”时期，是常德教育发展环境最好、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众获得感最强的时期。五年来，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，全面深化教育改革、全速推进教育攻坚、全力提升教育质量，教育事业跨越发展，整体水平跃居全省先进行列。
过去的五年，教育攻坚硕果累累，办学条件大幅改善。在连续大力推进合格学校建设的基础上，xxxx年，全市强力启动教育三年攻坚，计划总投入15亿元（不含职教大学城建设）。两年来，全市已完成投入10.7亿元，占三年总任务的71%。其中，改造农村薄弱学校231所；301所农村寄宿制学校实现“三有”目标；新建、改扩建城区中小学校45所，公办幼儿园及民办普惠园54所；创建市级示范性中职学校7所、特色专业xx个；职教大学城推进顺利，湖南幼儿师范高等专科学校新校区建成投入使用，常德技师学院新校区即将完工，常德财经职业学院启动建设，水电路管网等基础设施全面推开，大学城整体框架基本成形；全市765所学校实现宽带上网，6300多个班级配备多媒体教学设备，34000多名在职教师开通了网络学习空间。特别是xxxx年，各地自加压力，众志成城，持续加大攻坚力度。攻坚投入再创新高，全市共投入资金6.07亿元，比上年增加1.4亿元；建成各类项目436个，是上年的2倍。汉寿、桃源、石门等地实施项目60个以上，鼎城、武陵等地年度总投入1.2亿元以上，西湖管理区集中财力新建2所高标准学校，澧县吸收社会资金7000多万元用于学校建设。重大项目取得重大进展，安乡县一中整体搬迁，武陵区育英小学德景园分校、北正街小学恒大华府分校、南坪小学，桃源县教仁学校、澧县澧州中学、津市嘉山实验小学、经开区石门桥中心小学、柳叶湖新学校等项目推进快速，石门县思源实验学校、临澧县丁玲学校、鼎城区江南小学等新建项目，在全市“三大战役”流动现场会上受到了主要领导的高度好评。攻坚成效更加明显，128所农村薄弱学校得到改造，171所农村寄宿制学校实现“三有”目标，农村偏远地区办学条件得到进一步改善。投入资金3.54亿元，新建、改扩建城区学校24所、普惠性幼儿园14所，新增学（园）位17000个，城区“大班额”、“入园贵”等问题得到进一步缓解。回顾两年来的教育攻坚，作为市委、市政府“民生升温”的一项重大战役，各地攻坚氛围浓厚，投入强度和推进力度前所未有，全市教育面貌发生了显著变化，为夺取教育攻坚的全面胜利奠定了坚实基础。我市教育攻坚连续2年被评为全省教育工作特色项目。
过去的五年，教育投入不断增加，保障水平全面提升。新一届市委、市政府把教育放在更加优先的位置，发展环境步入历史最好时期。教育投入大幅增长，xxxx年全市教育投入预计达到67亿元，比xxxx年增长25亿元，年均增幅和增速创下历史新高。在市委、市政府主要领导的特别关爱下，为教育发出了许多超历史的“地方粮票”：设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对获奖教师给予十万元重奖，开全省之先河；设立特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师地方性津贴；对市直学校生均公用经费全面提标；将市直教育教学质量奖励和职业院校教师绩效工资纳入财政保障，对市直民办职校教师养老保险实行财政补贴，这些举措极大地调动了广大教师的从教热情。特别是xxxx年，市委、市政府决定将原常师校区、原工业学校校区继续用作教育，一举增加教育优质资产2.6亿元，市城区教育资源布局更加合理。
过去的五年，各类教育持续发展，教育结构更加优化。学前教育快速发展，持续实施“普惠行动计划”，全市共投入资金6.8亿元，新增公办幼儿园和普惠性民办园559所，增加普惠性园位6.7万个，三年毛入园率达到83%，公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的比例达到57%，两项指标均进入全省前列。基础教育巩固提高，全市义务教育入学率100%，小学年巩固率100%，初中年巩固率99.5%，高中入学率95%,提前实现“普及高中”的目标。职业教育发展加快，全市共有国家重点职校11所，省级示范性职校7所，常德职院跻身全省示范性高职行列，职业教育重点建设项目的数量与质量处于全省领先位置，基础能力建设被评为全省先进。xxxx年，我市参加全省职业技能大赛实现突破，一举夺得全省第二。高等教育转型提质，湖南幼儿师范高等专科学校、常德技师学院成功申办；湖南应用技术学院成功实现专升本；湖南文理学院被确立为全省首批2所应用技术转型发展高校；地方高校为我市经济社会发展提供了有力的智力支撑。
过去的五年，教育民生持续改善，群众满意度逐年向好。全市共投入资金20多亿元，建成合格学校533所，改造加固校舍140多万平方米。投入资金近20亿元，新建高标准城区学校10所，新增城区学位24000个，城乡学校办学条件全面改善。从xxxx年起，市城区全面推行“阳光招生”，较好地控制了学生“择校”倾向和“大班额”现象，初中新生平均班额44人，高中55人，低于国家控制标准。大力保障特殊群体入学权利，投入1.5亿多元高标准新建常德市中心特校，其办学条件、保障水平和教育质量处于全省领先水平。全市残疾儿童入学率达89%，超过全省平均6个百分点。全市共招收进城务工人员子女2.4万人，实现了进城务工人员子女“应上尽上”的目标。帮困助学惠及更多学子，初步形成了学前教育到高等教育全覆盖的贫困资助体系，基本实现了不让每个孩子因贫失学。xxxx年，我市精准助学经验全国推介并被中央电视台专题报道。学生安全上学得到保障，全市共投入校车财政补助近1亿元，购置国标校车1200多辆，20家校车公司建立了监控平台，9个区县市实现了校车全覆盖。
过去的五年，文化建设深入推进，特色品牌更加鲜明。持续推进学校文化建设，取得显著成效。校园环境越来越美，各级各类学校全面实施绿化、美化、净化、亮化工程，因地制宜地打造校园文化景观，充满浓郁的文化气息。校园书香越来越浓，70多所中小学校被评为省、市级书香校园。校园活动越来越多，全市共成立学生社团8800多个，市一中的观星会、三月文学社，市二中的航模社，芷兰实验学校的定向越野社、合唱团等社团，被评为全省优秀社团。xxxx年，我市参加全省首届中学生运动会，总分成绩进入全省前三。办学特色越来越鲜明，一部分学校结合自身传统优势，打造了一批特色鲜明的办学品牌。空军青少年航空学校成功落户常德市一中，全国仅有xx所。一部分学校把文化建设与课堂教学深度融合，如澧县一中、石门一中的“高效课堂”、芷兰实验学校的“生命课堂”、市五中的“和美课堂”，在课堂中充满了文化味，受到了专家的肯定和学生的欢迎。xxxx年，我市学校文化建设被评为全省教育工作特色项目，新华社、中国教育报、湖南日报、《人民教育》和《湖南教育》杂志先后对我市文化建设经验进行了重点推介，学校文化已成为我市示范全省、影响全国的知名教育品牌。
过去的五年，高考成绩持续攀升，教育质量稳步提高。坚持把教育质量作为学校发展的“生命线”和群众满意的“风向标”，全面深化教学改革，质量建设取得丰硕成果。高考成绩持续攀升，我市连续6年稳居全省第二，共有230多名学生进入北大清华和国外名校就读。市直、石门、澧县、桃源、临澧等地教育质量稳中有升，安乡、津市、汉寿、鼎城等地后发优势更加明显，全市省、市示范性高中的辐射带动作用充分发挥。常德市一中、石门一中、芷兰实验学校、澧县一中、桃源一中连续多年二本上线率保持在85%以上，一般性高中奋起直追的势头更加迅猛，如常德市三中、汉寿县龙池学校、鼎城朗州高级中学、西湖管理区一中等学校，高考、学考成绩都有较大幅度地提升。全市高中发展呈现出优质均衡、特色鲜明、齐头并进、生机焕发的良好局面，基础教育质量已成为我市教育一块享誉三湘的“金字招牌”。
过去的五年，实施人才强教工程，队伍活力显著增强。大力优化师资结构，5年全市共录用新教师4000多人。大力推进“三名”工程（名校长、名教师、名师工作室），全市成立名师工作室11个，向上推荐参选特级教师29名，组织各级各类教师培训近5万人次。着力均衡教师队伍，以武陵、石门为试点，开展校长教师定期交流、学校对口支教、新进教师均衡配置，共交流校长教师1500多名，交流面达到19%。全面整治师德行风，结合行业特点和教育实际，以“创满意机关、办满意学校、当满意教师”为主题，出台教师从教“十条禁令”，开展模范教师优秀事迹巡回宣讲，对突出问题实施专项整治，严肃查处各类违纪违规问题，教育行风不断好转。进一步改进机关作风，建立市、县、校三级阳光服务平台，出台作风建设22条硬性规定，严格规范“三公”经费支出，受到了社会的高度好评。
回顾总结“xxx”，我们积累了宝贵的发展经验，始终做到“四个坚持”：一是始终坚持围绕中心、服务大局。高举教育现代化建设旗帜，集聚各方智慧和力量，全力推进教育三年攻坚，新建改扩建了一批优质学校，培育产生了一批品牌学校，加快构建起优质的国民教育体系，不断拓宽教育服务领域，有力地提升了教育服务大局的能力和水平。二是始终坚持以人为本、民生至上。紧扣群众不断增长的优质教育需求，大力实施一批教育民生工程，全面深化教育教学改革，持之以恒提升教育质量，坚定不移促进教育公平，集中精力保障校园安全，让群众共享教育发展成果。三是始终坚持依法治教、规范办学。以法治思维推动教育改革发展，深入开展教育专项与综合督导，充分发挥“教育强市”考核指挥棒的作用，有力地促进了办学行为更加规范、教育行为更加科学、教学过程更加高效。四是始终坚持固本强基、提升能力。扎实开展党的群众路线和“三严三实”教育实践活动，全面加强教育系统党风廉政建设，切实锤炼优良作风行风；重视科研兴教，强化教师培训培养和名师梯队建设，完善教师交流轮岗制度，深化职称制度改革，锻造出了一支优秀的教育人才队伍。
对于教育系统取得的成绩，市委、市政府给予高度肯定，社会各界也是充分认可。教育事业各项成绩的取得，是全市各级党委政府重视关心的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者团结奋斗、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向长期关心支持教育事业发展的各级领导和社会各界人士、向全市教育战线的广大教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，仍然还存在一些问题和不足。在整体发展上，办学条件仍需改善，保障水平有待进一步提高；优质教育资源仍显不足，教育资源配置和学校布局有待优化；教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破，教育改革有待深化。在县域教育发展上，县域之间还存有一定的差距，部分地区城乡差距、校际差距较为突出。在各级各类教育发展上，学前教育、职业教育和高等教育是教育体系的薄弱环节，学前教育资源总量不足，保教质量水平不够高；职业教育特色与吸引力有待增强；高等教育水平层次有待提升。这些矛盾和问题，需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、“xxx”教育工作的目标任务
“xxx”是我国全面建成小康社会的关键期，是我市建成泛湘西北现代化区域中心城市的决战期，也是我市实现教育现代化的决胜期。党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“xxx”发展，全国教育工作会、市委经济工作会和全市人大政协“两会”，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划常德教育“xxx”发展，必须认真贯彻中央和省、市的科学决策，以“五大发展理念”统筹安排好教育发展的各项工作。“xxx”我市教育发展的指导思想是,全面贯彻党的十八届五中全会和大领导总书记系列重要讲话精神，深入实施教育规划纲要，认真落实“五大发展理念”，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以服务经济社会发展为导向，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的常德教育。
“xxx”教育的发展定位、发展目标、发展路径是：
1.紧扣“一个中心”的发展定位。即建设湘西北区域教育中心。全面调优教育结构、提升教育质量、促进教育公平、打造教育品牌，努力建设体系完善、质量一流、治理科学、特色鲜明的湘西北教育高地，为常德建成泛湘西北现代化的区域中心城市提供人才支撑和智力服务。
2.实现“两个率先”的发展目标。一是在全省率先建成教育强市。到xxxx年，全市所有区县市通过省教育强县（市、区）和国家义务教育基本均衡县（市、区）评估验收，在全省率先通过教育强市考核。二是在全省率先基本实现教育现代化。到20xx年，各级各类教育协调发展，保障水平更高，办学条件全面改善，教育公平有效保障，教育质量全面提升，形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。
3.打造“五大教育”的发展路径。一是坚持创新发展理念，全力打造特色教育。亮化学校文化建设品牌。结合教育现代化和社会主义核心价值观进校园的新要求，持续推进新一轮“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”、“创新校园”建设，使学校文化建设走向更高，走入更深，走得更远。要保住教育质量这个“招牌”。紧紧抓住素质教育这个主攻点，调整和完善教育教学管理机制，向课堂要质量，向科研要质量，向素质要质量，让常德教育质量继续保持全省前列。要大力推进学校集团化、联盟化发展。着力把全市的一中这个群体和国家、省示范性中职群体整体提升，形成“光晕效应”和“塔尖效应”。市直要确保市一中青少年航空学校办出特色，将托管的柳叶湖学校办成优质学校；武陵区要积极推行名优小学对口托管薄弱小学，形成良性互动，争取早出成效，早出经验。着力打造“常德名师”群体。加快推进义务教育学校校长教师轮岗交流，启动常德名师计划，完善教师培养、培训、考核、监督机制，推进教师编制配备、职称评聘、定期注册改革，建设一支专业化、高素质的校长教师队伍，让常德教育的天空星光灿烂。二是坚持协调发展理念，全力打造均衡教育。优化教育结构，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展、高等教育创新发展、终身教育多元发展，加快发展现代职业教育。到20xx年，公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的80%，义务教育标准化学校覆盖率100%。大力推进职教大学城建设，力争常德财经职院申办成功，推动湖南幼儿师范高等专科学校做优做强，支持常德技师学院挤进规划笼子、争取成功升格。支持湖南应用技术学院、高尔夫旅游学院建好一批特色专业，支持常德职业技术学院创建“湖南省卓越职业院校”，加大对湖南文理学院转型提质的支持力度，加快建设湖南开放大学常德学院，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。加强民办学校品牌建设，鼓励支持社会力量兴办一批设施先进、管理规范、声誉良好的优质民办学校。三是坚持共享发展理念，全力打造公平教育。圆满完成教育三年攻坚任务，不断改善农村学校办学条件；大力推进市城区教育资源整合和学校新建工程，调优城区学校布局，增加学位供给，为城乡学生提供优质均衡的教育资源。深化招生制度改革，深入实施“阳光招生”，推进入学机会均等和义务教育相对就近入学。完善特殊群体入学权益保障机制，实施留守儿童关爱计划，确保留守儿童、寒门学子100%入学，进城务工随迁子女100%就读公办学校，三残儿童入学率达到95%。开展教育精准扶贫，构建更加完善的助学体系。四是坚持开放发展理念，全力打造活力教育。扩大教育开放合作，积极引进国内外优质教育机构来常办学和设立分校，全面深化韩国启明大学来常合作办学成果，建好湖南文理学院韩语中心，实施教师交流培训、互派留学生、合作办学等项目；确保北大常德附属学校、常德雅礼实验学校建成，成为全市名优学校。加强教育对口支援，持续开展对口支教活动，实施常德—湘西古丈县“校校结对帮扶工程”。五是坚持绿色发展理念，全力打造幸福教育。在学生层面，尊重学生主体地位，遵循教育规律，探索“轻负担、高效率、优质化”的课堂教学模式，让学生成为学习的主人；全面加强德育和艺体教育，为每个学校配备心理辅导教师，为每个学生建立体质健康电子档案，保障学生身心健康；引导家长和社会树立正确的教育观念，建立健全减轻中小学学生课业负担的有效机制，让学生感受学习的快乐。在教师层面，大力提升教师待遇水平，实施好乡村教师支持计划，启动教师定期体检关爱行动，大力表彰和宣传优秀教师，让人民教师成为有尊严感、成就感、幸福感的群体。在家庭和社会层面，建好老百姓家门口的每一所学校，确保每个孩子都能接受优质教育。总之，要通过教育，让每个孩子健康成长、每位教师事业成功、每个家庭幸福受益。
三、20xx年教育工作安排
20xx年是“xxx”的起始之年，全市教育系统要认真落实市委、市政府决策部署，科学谋划、统筹安排，改革创新、乘势而上，扎实做好全年的各项工作，为“xxx”发展开好局、起好步。
1.全力冲刺，全面打赢教育攻坚决胜战。今年是教育三年攻坚的收官之年，市委经济工作会明确提出，要继续打好“三大战役”，强力推进“五个常德”建设。前两年的教育攻坚，为我们圆满完成总的攻坚任务打下了坚实基础。但也要看到，相对容易的任务都已经完成，接下来的攻坚任务，都是“硬骨头”，事关攻坚成败。各地各部门一定要始终保持清醒的头脑、必胜的信念和昂扬的斗志，再接再厉，一鼓作气地完成教育攻坚总任务。
一要细化目标任务。这次会议专门下发了教育攻坚年度计划。今年的主要任务是：改造薄弱学校139所，配套农村寄宿制学校177所；新建和改扩建城区幼儿园6所、城区中小学22所；全面实施市一中提质改造，启动市一幼分园、荷花中学、北大常德附属学校、常德雅礼实验中学等新建工程；建设3所中职市级示范校和6个特色专业；完成市直学校信息技术装备升级改造，所有市城区学校高水平建成“三通两平台”。这里需要特别指出的是，年度目标任务的制定，充分征求了各地各部门的意见建议，考虑了各地的可承受度。各区县市要对照年度攻坚计划，迅速制定任务分解表，把任务落实到每一个具体项目，把进度落实到每一个时间节点，把每一个项目抓紧看牢，继续实行“一个项目一个牵头领导、一个项目一个攻坚小组，一个项目一套工作措施”的推进机制，确保按时完成各项建设任务。
二要加大资金投入。各区县市政府是攻坚的主体，绝不能存有等靠要的依赖思想，要千方百计、不折不扣，切实保障好建设资金需求，坚决不能因为资金的问题影响建设进度，坚决不能将资金缺口留给学校，从而形成新的债务，留下新的包袱。要积极争取上级项目。今年，国家和省对教育项目安排很多，如“全面改薄”、“义务教育标准化学校建设”、“二期学前教育行动计划”、“教师周转房建设”、“为民办实事”、“教育扶贫”等项目，国家和省里都安排了大量资金。各地要加大争资争项力度，力争更多的项目挤进上级笼子。要加强资金统筹，有效整合各类项目资金，集中用于教育攻坚。要大力引进社会资本，要像澧县、桃源、石门等地一样，出台优惠政策，鼓励和引导社会资本参与教育攻坚，拓宽资金来源。
三要加强质量监管。各地要牢牢把握质量这个生命线，切实严把质量关。特别是在招投标的把关上，严格执行招投标政策，切实规范招投标行为，确保工程建设前期管理合法合规。在工作机制上，依法加强工程建设流程监管，强化施工、监理、建设三方责任，严格施工程序，严格验收标准，实行全过程、全方位的质量控制，确保每个项目都建成精品工程、百年工程，都经得起时间和群众的检验。
四要强化调度考核。各区县市党委政府要继续履行好攻坚主体责任，主要领导要深入一线，靠前指挥，切实做到领导落实、力量落实、责任落实。各相关部门要强化大局意识和配合意识，提高服务水平，继续开辟“绿色通道”，为教育攻坚积极排忧解难，营造良好的建设环境。市攻坚指挥部要加大督查调度力度，继续对攻坚情况实行一周一收集、一月一通报、一季一调度；各地攻坚指挥部要定期召开工作调度会和推进会，及时解决攻坚困难和问题。要进一步加大考核奖惩力度，市攻坚指挥部将继续联合市政协民主监督组、市纪委监察组和市委组织部观察组开展督促检查，坚决以验收考核结果为依据兑现奖补资金。按照王群书记的要求，年底，市委、市政府将对全市攻坚完成情况组织全面评估验收，召开高规格的表彰总结大会。对完成任务好的，将给予大力表彰和重奖；对完成不力的，要启动问责机制，严格实行责任追究。
另外，我还要强调一下职教大学城建设问题。职教大学城是市委、市政府确立的重点工程之一。按照建设预期，整个园区计划投入100亿，到xxxx年完成投入50亿，基本形成职教大学城实体框架。截至今年1月底,仅完成投入13.38亿。要完成这个计划，今、明两年的任务仍然十分繁重。一是基础设施建设要加大力度。要做好大学城的管网、绿化、水系建设规划和设计前期工作，启动岩坪路及中央生态带和师生生活服务配套、商住综合配套的设施建设，确保高泗西路、金丹路9月份竣工通车，窑港路、欣荣路、如家路、珠港路年底形成路坯，护丹路、丹溪路完成施工前期工作。二是要大力推进学校新区建设。确保技师学院新校区4月底交付使用，财经职院3月底全面展开单体项目工程建设。三是要重视项目引进，加大项目引进力度，力争年内有1-2个项目落户大学城。
同志们，教育攻坚是一项涉及全市百姓根本利益的民心工程，是一项促进常德教育长远发展的民生工程，是一项体现市委、市政府“民生至上”执政理念的德政工程，我们一定要以高度的政治责任感和勇于担当的大局意识，全力以赴、攻坚克难，彻底打赢一场“民生升温”的教育攻坚战！
2.聚焦主题，全面提升教育质量。质量是教育事业的永恒主题。党的十八届五中全会和今年的全国教育工作会议，都强调要“全面提高教育质量”，我们必须要把提高质量摆在更加重要的战略位置，持之以恒地加强质量建设。
一要始终坚持立德树人。进一步牢固树立正确的教育质量观，把促进学生全面发展放在首位，坚持面向全体，面向未来，为每个学生提供合适的教育。要全面深化素质教育，深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”主题教育、爱国主义教育和学校国防教育，培养学生爱学习、爱劳动、爱祖国的优良品质。今年，各级各类学校要严格落实每周一升国旗制度，开展好升国旗、唱国歌、国旗下讲话等常规教育活动，让学生受到深刻的爱国主义教育。要切实抓好体艺教育，开展阳光体育活动，将体艺课程纳入中招政策；加快推进足球进校园工作，出台全市校园足球发展意见，加大足球特色学校创建力度，初步建立起全市校园足球联赛制度。要高度重视心理健康教育、青春期教育，将青春期教育纳入德育的重要范畴，切实解决学生的心理问题，确保每名学生健康成长。
二要深入推进学校文化建设。把学校文化建设作为常德教育发展的“新常态”，一以贯之地推进“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”、“创新校园”建设。今年，要重点实施新一轮“雅致校园”提质工程，在全面推进的基础上，组织开展优秀“雅致校园”和最具创意文化景观评选等活动。各地要认真谋划好下一个时期文化建设的详细规划，把文化建设列入全局工作的重点，在精力、资金上给予保障和倾斜。要大力打造文化精品，加大精品项目、精品学校的挖掘、推介和宣传力度，打造、推介一批精品学校，不断增强我市学校文化的知名度和美誉度。
三要继续提高“三考”成绩。今年是全面实施高考改革前的最后一年，也是我省高考实施全国卷的第一年。要牢固树立全面抓（每一所学校）、全体抓（每一个学生）、全程抓（每一个学龄段）的质量意识，下移工作重心，把义务教育作为提升质量的关键，把改进农村薄弱学校教学作为提升质量的增长点，改革完善中考办法，探索实施中考语数外加综合科目的考试模式，全面提高中考质量，为我市高考、学考成绩提质进位奠定坚实基础。要提前应对高考改革的新要求，科学研判高考改革的新走向，准确捕捉高考命题的新动向，强化教育科研，实施全市整体联动、资源共享，一手抓二本上线率，一手抓重点名校生，努力实现我市高考“众星捧月、星月交辉”的生动局面，确保我市学考、高考成绩继续保持全省领先。
3.补齐短板，全面调优教育结构。协调推进各级各类教育发展，着力拉长补齐教育短板，全面构建起优质均衡的教育体系。
一要加快发展普惠性学前教育。当前，我市学前教育普惠性资源还相对短缺，特别是农村地区学前教育基础还很薄弱。要全力扩大学前教育资源总量，以“美丽乡村、完美社区”建设为契机，年内创建普惠性幼儿园60所，办好410个贫困村的幼儿园或教学点，力争公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的比例达到60%，三年毛入园率达到85%。要努力提升公办园增量，继续加快农村公办园建设，启动全市公办园编制核定工作，充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用。要大力调优民办园存量，通过政府采购、财政补贴等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，进一步扩大普惠性资源覆盖面。
二要加快促进义务教育均衡标准化发展。去年，武陵区高水平通过了国家“义务教育发展基本均衡县”评估验收。就全省的情况来看，长沙、株洲所有区县已经通过了国家的评估认定。我们要加快推进此项工作的进度，全面落实我市义务教育均衡发展的时间表和路线图。要以义务教育学校标准化建设为契机，对照评估指标体系，加大软硬件的建设力度，全面缩小区域内校际差异，降低均衡系数。今年，要确保鼎城、临澧、津市高水平通过国家评估验收。
三要加快建立现代职业教育体系。严格落实高中招生计划，进一步加强普职分流引导，力争今年达到6：4的比例，逐步稳定我市职业教育规模。紧密结合我市重点产业、新兴产业和特色产业，优化专业布局，整改或停办一批办学水平低下的专业，做强做优一批品牌专业。深化职业院校内涵建设，抓好省、市重点职教项目建设，建设一批省卓越职业院校及市级以上示范性实习实训基地。进一步建立健全“双师型”教师激励机制，打造一支高水平的职业教育师资队伍。
四要加快促进高等教育提质转型。高等教育是展现地方发展水平，提升对外形象的重要名片。要加大对地方高校的支持服务力度，全力支持湖南文理学院深度转型，积极支持硕士点建设；大力支持常德职业技术学院申办省卓越职业院校，支持校园提质改造和教学附属医院新建工程；全面提高湖南幼儿高等师范专科学校教育教学质量，年内启动新的学生宿舍和教学楼建设；大力支持湖南应用技术学院、高尔夫旅游学院建设一批高水平的优势学科、特色专业和精品课程，全面提升我市高校的办学水平。
4.突破重点，全面深化教育改革。改革是发展的活力源泉和不竭动力。要认真贯彻落实《湖南省教育综合改革方案（xxxx-20xx）》，力争在重要领域和关键环节取得突破。
一要加快推进市城区教育集团化、联盟化改革。此项改革是市委确定的十大重点自主改革项目之一。加快推进以武陵区育英小学、北正街小学为重点的市城区学校联盟化改革，确保育英小学德景园分校、北正街小学恒大华府分校年内招生。大力支持市一中托管柳叶湖学校，确保秋季开学前实现市一中对学校班子、教学管理的全面托管，不断提升市城区优质教育资源比例；优质民办学校也要转变观念，大胆探索集团化办学的路子，形成互动互利的良好局面。
二要启动高中分层教学、走班教学模式改革。提前应对学生自主选择高考科目、学校自主招生的高考改革新动向，积极探索走班制、分层次的教学模式改革，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。此项工作，各地要积极行动起来，出台工作方案，有针对性地选择学校进行试点，力争取得经验，为全面推开奠定基础。同时，要深入研究招生录取机制，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。我们要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等途径让更多的孩子考上优质大学。
三要加快教育管理体制改革。大力推进管办评分离改革，完善学校（园）评估机制，强化绩效考核，积极探索并引进办学绩效第三方评价，不断促进学校管理质量和办学水平提升。指导和推动各级各类学校制定和完善学校章程，落实和规范学校办学自主权，加强学校校代会和工会制度建设，形成学校依法办学，政府、社会、师生广泛监督的现代学校制度体系。
5.关注民生，全面促进教育公平。教育是重要民生，关系千家万户。必须坚持以促进教育公平为重点，保障基本公共教育服务均等化。
一要全力保障特殊群体入学公平。制定出台关爱留守儿童计划，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。落实国家特殊教育三年提升行动计划，进一步提高全市特殊学校办学水平，推进残疾少年儿童“随班就读”、“送教上门”，努力提高残疾儿童少年的入学率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才。进一步完善资助政策体系，从20xx年秋季学期起，逐步对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；完善家庭经济困难程度量化测评方案，大力推进精准资助，确保应助尽助。
二要大力促进教育资源配置公平。结合义务教育标准化学校和“全面改薄”建设，重点对农村寄宿学校、村小和教学点进行提质改造；结合乡村行政区划调整，进一步优化农村学校布局，全面消除农村孩子“上学远”“入学差”的现象。大力推进市城区教育资源整合，完成原常德师范、原常德工业学校两校区资源调整，努力缓解城区“大班额”问题。
三要继续实施“阳光招生”。今年，在做好市城区“阳光招生”的基础上，要在全市范围内全面落实学籍管理规定，严格执行招生计划，进一步完善和规范高中特长生招生办法，确保招生公平公正公开。
6.把握关键，全面提升办学要素水平。人力物力财力既是教育发展的保障条件，也是提高办学水平的基础性要素。各地无论财政收支压力有多大，对教育的支持力度不能减，建设“教育强市”的决心不能变。
一要提升教师队伍整体素质。提高教育质量，关键是教师。要加强乡村教师队伍建设，全面落实乡村教师支持计划，统一城乡教职工编制标准，建立乡村教师长效补充机制；实施乡村教师工作补贴和生活补贴制度，加快周转房建设，建立乡村教师荣誉制度，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，增强乡村教师的职业吸引力。要优化队伍结构，认真落实《湖南省关于推进义务教育校长教师交流轮岗工作的意见》，盘活用好现有教师资源，促进校长教师合理流动，确保交流面达到10%以上。要狠抓师德师风建设，启动“师德师风建设年”活动,评选第二届“翦伯赞教育突出贡献奖”，隆重表彰一批师德楷模；建立师德档案，加强师德考核，实施“师德一票否决”制，严厉查处违反师德师风行为。
二要加快推进教育信息化。信息技术是提高办学水平的新动力、新手段。要全面完成“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基础设施建设，实施新一轮市直学校教育信息化升级改造，力争全市乡镇以上学校全部实现宽带上网，乡镇中心小学以上学校75%以上的教学班级配备多媒体播放设备，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，推进线上线下相结合的课程共享，全面增加优质数字教育资源。坚持应用驱动，新建县级教育区域网2-3个；新创10个以上省级优秀教师空间，全面提升我市教育信息化水平。
三要依法保证教育投入。新修订的教育法再次明确了教育经费“两个提高”“三个增长”的要求，充分表明了党中央、国务院实施教育优先发展战略的坚定决心。各地政府要把落实法定增长作为发展教育的首要职责，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，保证财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高，力争更多的“真金白银”用于教育发展。前不久，国务院专门下发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，对学生“两免一补”和义务教育学校公用经费项目进行了扩面提标，各地政府要高度重视，提前做好预算安排，严格落实好各项经费，确保国家政策不折不扣地落实到位。
四、做好教育工作的几点要求
1.强化党的建设，进一步增强发展凝聚力。要坚持不懈地抓好党风廉政建设。按照中央部署，深入学习习总书记系列重要讲话精神和党章条例，全面贯彻《廉洁自律准则》，严守政治纪律和政治规矩，增强党员在党意识。深入开展教育系统专项整治，严肃查处“四风”和腐败问题。坚持把纪律挺在前，对苗头性、倾向性问题，及时通过警示教育、约谈提醒等方式加以警醒。要持之以恒地抓好作风建设。巩固反对“四风”成果，开展教育专项资金内部综合审计调查，加强制度监管，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和违纪违法行为。
2.强化责任担当，进一步提升教育执行力。一要弘扬追求卓越的奋进之风。各地各校要高标准确立年度发展目标和工作要求，各级干部要在发展一线比身手、比作为、比贡献，将追求卓越落实到具体工作之中，用突出的发展成果实现争先创优。二要弘扬脚踏实地的务实之风。树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀多做谋长远、打基础的事情。树立积极的事业观，坚持不等不靠、主动发展，积极争取党委政府和相关部门在教育政策、教育投入等方面的关心和支持。三要弘扬雷厉风行的落实之风。持续提升一抓到底的执行力，对各项教育决策部署狠抓落实、快速推进，对遇到的困难问题想方设法、全力破解。领导干部既要身先士卒，站在前面、冲在一线，又要做好压力传递，调动广大教师积极性，营造同心同向、众志成城的干事氛围。
3.强化环境营造，进一步扩大社会影响力。一要建设安全稳定的和谐校园。完善责任明确、制度健全、机制完善、基础牢固、保障有力的学校安全责任、监管、保障体系，深入开展平安校园创建。完善安全隐患、矛盾纠纷排查化解制度，加强突发事件应急管理。强化安全教育、安全防范和学校及周边治安综合治理，继续开展省平安校园建设示范县区创建活动。二要形成风清气正的政风行风。进一步优化服务手段，提升“阳光服务平台”的服务质量，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题。继续加强教育行风建设，严肃查处教育乱收费、学校违规收费补课和教师有偿家教等行为。三要营造积极向上的舆论氛围。加强教育宣传，善于把握主流和趋势、尺度和时效，深度分析，主动发声，有针对性地做好舆论引导。要深入挖掘、大力宣传教育战线的感人事迹，以优秀人物、典型经验引领教育发展，争取社会各界的广泛理解，形成关心支持教育改革发展的良好社会环境。
同志们，站在“xxx”的起点，新的蓝图催人奋进，新的跨越任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结进取、奋发有为，为加快实现教育现代化、推动“新常德新创业”作出新的更大的贡献！
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教育教学工作会议上的讲话：我的教师情结
一、做有灵魂的教师
人们常说“教师是人类灵魂的工程师”，因为你的工作对象不是生冷的机器，也不是奇思妙想后的设计，你面对的是一群活泼可爱的，富有灵动的生命。他们像一块未经雕琢的美玉等着你去开采，他们像一块肥沃的土地等着你去播种，他们更像一张白纸等着你去给他们书写美丽的人生。所以作为一名教师，我们不仅要传授他们以知识，更要教会他们如何去获取知识，以及做人处事的道理。
在我们日常工作中，会遇到很多的学生也许他们在学习上暂时还存在着，这样那样的困难，只要老师给予他们正确的引导，他们将来可能会成为更加有用的人。所以我们就不能只盯着学生的成绩不放手，而是应从多方面去教育引导。在我们班就有一个学生，平时成绩不太好，但是我发现他特别热爱劳动关心集体，相信不久的将来他也会成为社会有用之。
二、融入学生
孙子兵法说“知己知彼才能百战不殆”，在面对一个个古灵精怪的学生面前你又何尝不是呢？要想彻底地改造好这些孩子们，你首先要打入他们内部。说真的要想真的走到这些孩子的内部，还真不是太容易。开始可能是因为对我这个大哥哥似的老师还不太熟悉的原因吧，班内有很多事情他们是不愿讲给我听的。后来他们被我的真情和诚心打动了，才让我逐渐的走进了他们的心灵。
清代思想家魏源曾经说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”融入学生使得我做起事来总是事半功倍。融入学生使我的信息变得很灵通，这样可以预防很多危机事件的发生以及针对特定人群的进行特殊教育。从而做到早发现早纠正，早预防。
三、让学生做自己的主人
纵观人类的历史，每一次的战争都是围绕着“自由”而战，同样我们的孩子也要自由，有时候他们也想有自己的秘密和天地，针对这个问题，我一改其它的传统方法，把权力下放到班长和组长那里，让他们去组织班级的活动，去策划班级的黑板报，去培养自己的小种植等，让他们在种种活动中去学习。在参与班级管理的活动中体验相互关心、相互尊重，让他们了解对方，让他们做自己的主人。
听到后我很震惊，这样的事也许在你我身边可能会经常发生。所以我对我班的学生没有什么硬性的要求，只要你尽力就好。在娱乐上也没什么太多的要求只要安全就行，对于大部分学生我会经常对他聊天，帮他们疏导心理上想不通，或想不开的地方。
以上就是这一年来我的一点小小的感慨和收获，在这一年中我还有很多做的不到的地方，还有一些思考不成熟的地方，希望大家能够给予指点和帮助。
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今天是学校召开的第一次初中教育教学工作会议。借此机会讲三点意见及三个关键词“认识”、“反思”、“到位”。
一、认识
要全面认识、理解省厅关于教学的“五严”规定。“五严”规定是让学生从巨大的升学压力下解脱出来，并非是不抓教学质量的提升。办学质量的高低是学校生存的生命线。质量体现在中考的升学率上。就教师而言，负担更重，责任更加重大。因此，我们要全面认识省厅的“五严”规定。围绕提升课堂教学质量，理直气壮地抓好自身的教育教学工作，认真落实学校教学工作“四大工程”的各项要求，齐抓共管。面对生源实际，不怨天尤人，想方设法激活学生的内在潜能。各学科老师首先要管好自家的责任田，不折不扣地完成好学校分配的教育教学工作。初三年级力争明年中考有省泰中统招生，完成指标生任务，为高中部输送更多更好的生源。初一、初二在开发区联考中，名列前茅。
二、反思
开学一个多月来，反思我们的.教学行为。“主体参与”的课堂教学模式还未做到常态化；构建师生互动、生生互动充满生命力的课堂活力不够；教学案一体化，周练校本化程度不够；教育教学不协调的现象仍然存在；教学工作脚踏实地不够；以学生为本，关注关爱每一个学生的工作不够到位；还有少数老师缺乏学习意识、钻研精神不够，上课老一套，缺乏教学激情。教学水平差，班与班、学科与学科差距较大。针对上述种种现象，我们要认真反思，做好归因分析。要按照省教育厅胡厅长的要求：凭良心工作。良心就是说应该说并能说好的话，干应该干并能干好的事。凭良心工作，就是要围绕提升课堂教学质量，进一步增强责任意识，人人都做教育教学工作的管理人，极大地发挥自己的工作潜能。在“五严”规定下，以学生为本，关注学生的个性发展，做好学生的疏导工作，把学生的注意力集中在想达成的事情上。发挥潜意识的力量，想方设法营造良好的学风和迎考氛围。对每个学生负责，让每个学生成功，全面提高学生的学业成绩，促使每一个学生都能获得最好的发展。
三、到位
细节决定成败，态度决定一切。
本着认真负责的态度，以教学“四大工程”为抓手，求真务实，真抓实干。不搞花架子，教学的重心应落在提高课堂教学效益上，落在有效教学上。具体说是四个“到位”。
1、学习到位
要认真学习课标、教学要求、近三年中考考试说明。钻研教材，有针对性地处理好教材，对教材内容有所选择，补充和调整。既要走进教材，又要能跳出教材，把教材化为自己的东西，达到优化教学。明确各部分教学要求，依纲据本，因材施教扎扎实实地夯实基础。（董局长说得好：得基础者得天下。）强调基础，并非是考点知识的简单再现，而是知识的升华。通过学习，不断提升自身的教学业务水平。
2、集体备课到位
集体备课要多作探讨，不做表面文章，要由形式向内涵发展。依据课标，研究教材、研究学情、研究教法、研究学法指导。及时反馈教学中困惑，集思广益，教学定位要准。要体现分层教学。在规范统一的基础上，体现个性，完善教学案一体化。
3、课堂教学到位
要狠抓课堂教学，力争教学双方最优化。以标定学，以考定学。教学工作严谨，重视教学过程管理。教师的教要着眼于、立足于学生的学，“教”要为“学”服务。眼中有学生，把课堂思考权利、时间和空间留给学生，让学生构建知识体系，提升能力。知识传授要到位，不错讲、不少讲知识点。一节课要讲什么？学生要达到什么目标？如何达成目标？教师心中要有数。要精讲重点，巧破难点，讲在实处，练在点上。精讲点拨相结合，力戒满堂讲，满堂读，满堂练；力戒上缺乏激情、缺乏活力的课。谨防出现“以讲代练”、“以练代讲”的两个极端。让学生在自主学习、合作探究的学习过程中，放飞思维，让学生每一节课都有收获。要培养学生规范答题的习惯，训练、指导学生解题的技巧和方法。周练一定要校本化，不流于形式。依据学初计划，责任到人，刚性实施，强化周练对学生的诊断和促进学习的功能。学生作业要做到：有发必收，有收必改，有改必评，有评必补。要及时抓好培优补差工作，做到抓早、抓细、抓严、抓准、抓实。
4、管理到位
班主任要做到全程管理，全方位管理。管理重心要下移，要关注学生的变化。对学生管理要严，但严而有度。师生间要做到心理相容，拉近与学生的距离，千万不能伤害学生的自尊心，不允许排斥学习、行为后进的学生，更不允许体罚和变相体罚学生。做好学习有障碍学生的转化工作，思想上严格要求，学习上注重引导，生活上体贴关心，三者并重，充分调动学生的学习积极性。要关注学生学习习惯，行为习惯的养成。习惯是人生的主宰，是一种很自然而又强大的力量。要抓好相关时段，确保学生一进班就学习。各科教师不能只做教书匠，要管教管导。忧患意识、安全意识，警钟长鸣。杜绝一切责任事故的发生，确保教学工作规范有序进行。
希望全体教师要有“敬业奉献，追求卓越”的精神。要牢固树立责任意识，充满忧患，卧薪尝胆。要脚踏实地，勤勤恳恳，爱岗敬业。只要我们全身心投入，教学质量一定会得到更大提升，明年中考一定会再创佳绩，各个年级也一定会圆满地实现预定目标。
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在学校教学工作会议上的讲话
各位老师：
今天，和大家交流四点内容：第一点，教学工作要进一步解放思想；第二点，工作要增强动力，减轻压力；第三点，班级教学工作要形成“合力”；第四点，每位老师都要努力成长为学生心目中的“好老师”。
一、教学工作要进一步解放思想
解放思想、实事求是，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“活的灵魂”。对教学工作来讲，解放思想就是摒弃那些禁锢我们教学成绩提高的错误言论；实事求是，就是要真抓实干。在教学上，认识的错误和偏颇，都是提高成绩的“天堑”，教学思想不解放，就没有质量的提高。
我们老师总是说，“学生不干”“家长不问事”“基础差，底子薄”“差生多，没办法”“就是木头钻两个眼”“死子”“神都教不好”等等。这样的话，常说，无意义，只能反作用于教学，有百害而无一利。
教学工作很大程度上取决于教育思想。教育思想出了问题，就无法进行教学。我们要想一想、问一问，这件事情没做好，有没有更好的办法。比如，我们的班主任抓卫生工作，可以启示我们的教学工作。在你的清洁区发现一张纸，你要想：这张纸从何而来，找源头。这张纸是从学生的课外作业本上撕下来的。你就要想：如何让所有学生不撕纸。就可以让学生在所有的作业本上编上数字，经常性的让同桌互查有没有缺页，不光培养了学生的卫生习惯，同时也很好地培养了学生的良好的学习习惯。要把卫生工作的重心向前移，而不是把重心放在最后，光注重捡拾，你的学生刚刚捡拾完离开，两分钟时间地上又丢了很多，还要受到批评，真的很冤枉。从这个小事可以给我们的教学工作一个很好的启示，干任何一项工作，都有许多办法，但其中一定有一个最好的办法，我们的老师一定要多思考，多研究，找最好的办法，找最省时的办法。学生的读书水平、写作水平、计算水平等都有最好的提高办法，我们一定要善于发现，善于使用。
我们的老师总是把成绩差归结为学生，不从自身找原因，不从自己改变。十年前，王庄中学一位学生家长和我讲述了这样一个故事：孩子的数学老师在与他交流的时候，对这位家长说，他每天早晨起来都要做高考试卷，不然的话，上课思维就不活跃，就会在课堂上“搁浅”，就无法给学生讲课。这位老师叫姚松，现任新沂市第一中学副校长。姚松老师在家长面前并没有掩饰自己的不足，而是承认某种事实，谁能说这位老师差？其实，这位家长是在夸奖姚老师。姚松老师目前已经成长为“徐州市学科带头人”。
解放思想，很重要的一点就是加强反思。美国著名心理学家波斯纳说：“如果一位教师仅仅满足于获得经验，而不对经验进行深入的思考，那么，即使你有20年的教学经验，也只是第一年工作的20次重复，除非你善于从经验反思中汲取教益，否则就不可能有什么改进，就永远只停留在一个新手型教师的水准上。”可见，对教学的思考是多么的重要。我们要对教学工作进行深入的思考，取其精华去其糟粕，既要采用拿来主义，也要不断创新，在扬弃中转化自己，提升自己，发展自己，实现教学能力由量变向质变的完美转身。华中师范大学教授叶澜指出，一位教师写一辈子教案很难成为名师，但如果坚持写3年的反思，则有可能成为名师。朱永新教授的“成功保险公司”承诺，只要你投入1万元，坚持每天写千字的教育教学反思，持续10年，你没有成为名师，将赔偿你100万。可见，反思对一名教师成长的重要作用。
不解放思想，不更新观念，不读书，不学习，不借鉴，不创新，不反思，不总结经验教训，“年年岁岁花相似，岁岁年年老样子！”只会贻误教育发展时机，耽误学生成长。这种状况必须改变，越快越好！
二、工作要增强动力，减轻压力
工作的动力来源于工作成绩，来自于学生的眼神，家长的期待，同事的期许。教师工作有动力，学生学习才能有动力。
工作压力是提高成绩的“绊脚石”。xxxx年6月，某校有一位老师在镇里开会的时候告诉我，夜里总是睡不着。我问他怎么回事，他告诉我，镇里质量调查总是考不好，压力大。我很理解这位老师。压力怎么减？要多思考，要找准问题的“症结所在”，放下包袱，轻装上阵，拼一拼。以下几点就是存在于我们身上的问题：教学工作“太粗”，备课书写、作业批改都很随意，不讲规范，“学生一直在模仿你，却一直没有超越你！”自己就是这么做的，你肯定不会给予学生高要求；没有“求胜的欲望”，教学工作没有目标；每天就上那点新授课，从来不给学生复习巩固，不给学生讲练习册；上课学生“乱糟糟”，老师在那儿“专心玩手机”；课后，不对教育教学工作进行思考，还是“痴迷网络”，整个人俨然成了“电脑和手机的奴隶”；不会自我调节，和学生“斗气”；没有提高学生素质的具体办法，不讲考试技巧等等。这些问题，在我们身上不同程度存在，应该立即改，彻底改！
三、班级教学工作要形成“合力”
各科教师都要有激情，对教学工作有办法，有措施，有落实。关心爱护学生，不讽刺、挖苦学生，不打击学生。一节课40分钟，批评学生用了20、30分钟，学生身上一点儿小小的事情就纠缠不休，见到学生就像见到敌人一样，见到仇人一样，导致学生整天处在恐惧之中，是无论如何也学不好的。
有的老师问我：“我一直在努力，为什么没有效果？”我给出的第一句话就是:科任教师要形成合力。班级如果是一辆平板车的话，一位老师在前面用力地拉车，后面还有在拽车的老师。一个老师跃跃欲试，信心十足，采取各种措施，另外的老师还在那儿打击学生，说“风凉话”。成绩肯定无法提高。
我们的老师要成为调动学生学习积极性的“高手”，让学生“亲其师，信其道”，在调动学生学习积极性方面，一本书一学期可能教不好，但积极性一节课就完全可以调动起来。为什么有的老师就是做不好这件事？进入课堂，一定要有“状态”，要感觉时间不够用，要感觉到这一节课在你的指导下学生得到了发展。听过一位老师说过这样一句话：这个班，有好几个“人事不知”的学生，过了一段时间又说这个班有十几个“泥抹”，一学期下来又说，这个班有一半“死子”，一年下来，又说这个班没有一个好学生，个个都是“一个木头钻两个眼儿”。听到这样几句话你会想些什么？我们每一位老师都要深思这个故事……
这一个学科出现这种现象，其它学科能好吗？有的老师认为，我教不好和别人无关，这种认识是错误的。你教的好坏和别人息息相关，你不可能从一年级教到学生毕业，你调动了，你退休了，你不想接着代下去了等等，这个班还得别人代，别人还要评职称，评职称不是看你进步了几个名次，而要看你是否名列前茅。名次高积10分，名次低积2分。评中级考察3年成绩，评高级考察5年成绩。所以说，不评职称也要好好教，教育生涯的最后要加上“感叹号”而不是“句号”！
四、每位老师都要努力成长为学生心目中的“好老师”
学生心目中的好老师应该是这样的：关心爱护学生，上课有吸引力，知识丰富，热爱学习，工作认真，能凝聚人心，能创设一个有利于他们成长的空间，能带领他们创造一个又一个辉煌等等。
一个人的一生能遇到几个好老师？不是很多。我们的每一位老师都要努力成长为学生心目中的好老师。杨澜在北大演讲时说：“一个人可以不成功，但不能不成长。”我在后面加上一句：“一个人如果每天都在成长，怎能不成功呢？”最可怕的是，三年五年没有成长，十年八年也没有成长……一辈子也没有成长！穿旧鞋走老路，越走越艰难，越走越找不到方向。“教师最大的职责是什么？不是交给学生多少知识，而是给孩子们创设一个有利于他们成长的空间。”
做一个好老师要不断地学习，总结经验教训。下面是一个反面的例子。xxxx年1月29日，邳州运河中学组织了一场别开生面的高三年级组第一场模拟考试。特别之处在于，40岁以下的高三年级教师和学生们同场考试，意外的是校方的这一举措引起教师的反感。在第一场语文考试中，多数教师交了空白的答题卡。在第二场数学考试中，一位教师甩笔而去。事后，因为交了白卷，一位教师被停课。这件事在全国引起了强烈的反响。我看到这件事的第一反应是，我们的老师水平太差，生怕考不过学生，其实真的考不过学生。如果这些老师都能向姚松老师每天都做高考试卷，他还会教白卷吗？现在，我们新沂市第一中学也搞这样的考试。搞这样的考试其实就是在促进教师学习。老师都不会，如何教学生？我教的每一届学生，都会和他们分享韩愈的一句话：“师者，无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存。”说这句话，其实是在承认自己的不足，希望与大家一起学习，共同进步。而不是让学生感觉老师高不可攀。
做一个好老师要不断地学习身边老师好的做法。青年教师要努力成为学校教学工作的“生力军”，因为青年教师知识丰富，精力充沛，敢想敢试。有句话说得好：跟谁学你将成为谁。值得我们深思。我经常在百度上搜索名师，本镇的，本市的，以至于本省的，外省的……本校的能看到，不需要搜索。在我看来，名师不一定是那些有“名师证书”的老师，只要关心爱护学生，能不断提高学生素质的，能带领学生创造优异成绩的老师都是“名师”，都是我学习的榜样。
做一个好老师，要善于倾听学生成长的声音，就像夏日夜晚一场大雨之后，玉米地里“沙沙”的玉米秸秆“拔节”的声音一样，你是否能够听到学生成长“拔节”的声音，我每天都在倾听学生成长“拔节”的声音。你的学生在你的引导下素质有没有很快的提高，你有没有感觉到自己的水平也在提高，如果没有，你的教学方法一定出了问题。
各位老师，教学工作很复杂，其实也很简单；教学工作很简单，其实也很复杂。如何在复杂和简单之间游刃有余，这需要“悟性”，“悟性”不是与生俱来的，而是后天习得的。这就需要我们进一步解放思想，增强动力，认真读书学习，潜心钻研，不断总结经验教训，努力成长为教学工作的“行家里手”，努力成长为学生心目中的“好老师”，善于倾听学生成长“拔节”的声音，不断增强教育教学的幸福感。
没有最好，只有更好。让希望我们一起携手，做“更好的老师”，做“更好的村小教师”！
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市小学教育教学工作会议上的发言稿
近几年来，我校按照校长有思想，教师有风格，学生有特长，学校有特色的办学目标，扎扎实实开展工作，建设个性化的校园文化，全力打造墨香校园。现将主要做法汇报如下。
一、精心谋划，有序推进学校坚持让每一个学生获得成功，让每一个教师发挥潜能为办学理念，积极推进墨香校园建设，我们把墨香校园建设规划为三步曲。
1、广泛宣传，营造氛围。我们充分利用校报、广播会、班队会、校信通、学校网站等宣传渠道，向广大师生宣传学校建设墨香校园的重大意义，使学生充分认识到写好汉字、用好汉字的重要性，充分认识写字与做人的关系，通过广泛宣传，逐步在学生心中树立了写好汉字，做好卸小人的信念。
2、扎实教学，提高水平。我们主要通过三个层次展开，一是每天上足上好20分钟的写字课。校园内，每个学生都在悦耳动听的音乐中练字，在兴趣中快乐书法。二是扎实抓好每一节写字课。从铅笔、钢笔、再到毛笔，对各年级段提出具体教学要求。小到写字的姿势，执笔的位置，从米字格到田字格再到方格，最后到直线书写，学校都有具体的规定。三是抓好书法兴趣小组。为了提高写字水平，学校由分管领导主抓这项工作,我们向全校提出了七个保证：时间保证，教材保证，教研保证，检测保证，活动保证，质量保证，教学保证的要求，使整个工作科学有序进行。
3、开展活动，展示成果。为了让书法对学生产生耳濡目染的作用，让学生享受成功的喜悦，我校开展多种活动，营造了一个充满墨香的校园。我们坚持开展诵经典、写汉字、评等级的实践活动，加强了对学生进行祖国传统文化的熏陶，通过心灵的频频感应，渐染于学生的语言实践，丰富了学生的文化底蕴;学校举办校园艺术节，通过办节开展书法作品竞赛、展览活动;利用春节开展为民义务写春联活动;开展毕业留名签名活动、黑板报、手抄报评比活动。在众多的实践活动中提高学生的书写水平。室内外悬挂我校师生优秀作品，让教师学生品味到成功的喜悦，极大地激发了学生的书法兴趣和热情。
二、潜心研究，提升品位打造墨香校园办学特色，我校重在以实中求特，重点落实以下措施
1、抓队伍示范。为了使教师真正成为学生书法道路上的引路人。我们先后邀请了王世华、徐晓思、王之义、周同等名师来校给师生指导，既促进了书法教师的成长，也提升教师书法教育的品位。我们又在模字上下功夫，我们举办了教师基本功大赛，重点放在三字上。涌现了俞平、赵来喜、张平荣、嵇朝岗、刘岳楼、张金歧、袁朝林等一批书法水平较高的教师。书法教师积极编写教材撰写论文。课题《毛笔字课堂教学模式研究》经过专家的论证，已顺利结题。
2、抓考核评价。
书法教育的主阵地在课堂。要求课堂上，每个教师的板书均要工整、美观、规范，给学生以示范作用。我们把学生的作业书写情况纳入各科作业、试卷的评价当中，培养学生工工整整，一丝不苟的书写习惯，从而达到端端正正写字，堂堂正正做人的教学目的。我们还利用假期，邀请本校考入艺术院校的校友来校，既担任书法兴趣小组的指导老师，又对学生的书法作以评定，并对教材、教学的作品进行分析反馈。
三、倾心打造，彰显特色墨香校园建设，让我们的教育平添了几分喜悦。一是学生的作业、试卷书写水平大大提高。我校从2004年起提出了明确的书写要求，并在各科作业中以15颗星予以评价。我们从多次的作业、试卷抽查中明显发现学生书写水平在上升。二是学生书法作品获奖档次在提高。20xx年书法报社来校考察，给予我校较高评价，称赞我校是农村书法教育的一朵奇葩，07年1月授予全国书法教学实验学校。20xx年5月学校荣获第二届中小学写字书法大赛组织奖，20xx年2月《书法报》头版头条刊登了我校的写字教学管理的经验文章，整版刊登近40幅师生作品。08年江苏省书法教育学会会长王世华，观看了师生书法现场展示，欣然题词，启智激趣、培德育人。
尊敬的各位领导、各位专家，打造墨香校园是我们农村学校的一个心愿，今后我们将更加注重内涵发展，不断攀登、不断跨越，用饱满的工作热情，续写卸甲镇中心小学更加灿烂辉煌的美丽篇章。
各位校长、同志们：
大家好！不知不觉，暑期即将过去，正值北京奥运盛会期间，我们召开全县教学工作会议。县政府副县长在百忙之中前来出席今天的会议。会议的主要任务是进行上学度中小学教育质量分析，总结经验，正视不足；兑现教学责任制奖惩，通报情况，表彰先进；对本学的教学工作进行安排部署，明确目标，力争今的整体工作再上新台阶，取得更大的成绩！
下面，会议各项议程依次进行。
一项：请教研室主任作-学度初中教学质量分析
二项：请教研室副主任作-学度小学教学质量监控报告
三项：请教研室副主任宣读-学度初中、小学质量评估细则修改说明
四项：请赵副局长通报-学度兑现教学责任制情况
五项：请耿副局长对-学度教学工作进行部署安排。
六项：请郝局长讲话。
下面进行会议最后一项议程，欢迎张副县长作重要讲话
（结束语）
各位校长、同志们：
刚才，教研室的三位同志对全县初中、小学教育质量进行了认真细致的分析，对新学教学质量评估细则修改作了说明，**局长通报了兑现教学责任制情况，**局长对本学度的教育教学工作进行了部署安排，郝局长对今的工作重点进行了强调，提出了明确的奋斗目标。张金凤副县长作了重要讲话，对一来教育工作取得的成绩给予了充分肯定，对加快教育发展提出了殷切希望。
为落实本次会议的精神，我提三点要求。一是要进一步提高认识，切实增强做好教育工作的自觉性和坚定性。二是要善于思考，认真研究，在创新教育管理上有新的举措。三是狠抓会议贯彻落实。要切实把会议精神传达给每位教师、落实到每一个工作环节。
今天会议的各项议程全部完毕！
学校安全工作是一个沉重的话题，全市各级教育部门和各级各类学校都做了大量的工作，积累了大量的经验。一是对学校安全工作成立了专门组织，加强了领导，落实了工作责任。二是下发了一系列的安全工作文件，提出了有针对性的要求。三是多次召开了安全工作会议，认真研究部署了学校安全工作。四是开展了多次安全排查，消除了大量的安全隐患。五是坚持专项整治行动，解决了一系列较为突出的安全问题。六是加强了对广大师生的安全教育，进一步增强了安全意识和自我防范能力。七是严格实行安全责任制和责任追究制，严肃处理了安全责任事故相关责任人。应该肯定地说，对学校安全我们都做了大量艰苦的工作。虽然发生了一些事故，但未出现因管理不善而发生的群死群伤事故，未出现危房倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德问题而造成的学生自杀等伤亡事故。刚才，各地各学校的领导都做了工作交流,都讲得很好，我很受教育。下面我就全市近段的学校安全工作讲四点意见。
一、学校安全形势严峻，务必引起高度重视
（一）近一年来学校安全事故时有发生，我们必须时时紧绷安全之弦。刚才，周局长通报了近一年来，我市共发生校园学生死亡事故8起，学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类：一是校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校房舍坍塌，造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。
（二）要深入分析事故原因，认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍是十分严峻，通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢？从主观方面分析，一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作；片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在一些学校中，教师的教育行为不规范，存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重响了人民教师在人民群众中的形象，也构成了安全隐患。
安全工作水平不断提高，工作效果也有目共睹，但随着新的不安全因素的不断增多，学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题，我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。
（三）学校安全工作责任是沉重的，我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来，他们正在成长之中，相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的，没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈，但分析每次校园安全事故的原因，思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导，要充分认识自己肩负的重大责任，要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害，决不能有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣，认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，要提高学校管理水平，把学校安全作为最基本的管理工作之一，放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山，我们要以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作抓紧、抓好。
二、全面落实安全防范措施，切实加强对学校安全管理
我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，责任到人。
（一）全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理。
1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔；要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，工作要有记录，要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施，确保安全，对于确定的危房要立即停用，消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。
2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。
3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的压力；要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。
4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采买制度，对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理，未有准入证的不准在校内销售，对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法，以防止不安全的饮食进入学校。
5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”，取送大额现金必须两人以上且专车，不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。
6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。
7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营，一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室，要主动与关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及周边环境的整治力度。
8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，配备心理健康教师，开设心理健康课程，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自杀等。
9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，也进行了多次专项整治，但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度，协助做好这一方面工作。
（二）充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工，还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设，充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，依托课外活动基地开展法制教育，推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
（三）做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。
三、创造性地建立长效机制，进一步巩固学校安全工作成果
我们要下决心一改过去以文件贯彻文件，以会议落实会议，头疼医头，脚疼医脚的工作方法，把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来，把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨；以大力实施安全责任制，完善考核、奖惩制度，全面推进学校安全工作法制化进程为主线；以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点；以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托；以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段；以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。
（一）强化“一把手”负责制，全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败，责任不被锁定就必然出现推诿，可以推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人，分管领导是直接责任人；各级各类学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门，部门（处、室、组、班）要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分，形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人头的责任。
（二）全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。
（三）切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况，各级各类学校要在每月月底前，将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。
（四）建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。
（五）强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查，并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格要求执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，要在当地党委和政府的领导下，与各有关部门联系，与有关社区联合，建立健全群策群防机制。
四、端正办学思想，坚持以人为本，努力开创学校安全工作新局面
学校安全问题有几个方面的原因，还有一个更为深层的原因，就是办学思想的问题。纵观基础教育，我们正处在非常困难的时期，而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题，教育发展失衡的问题，教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后，教育经费投入形成巨大缺口，我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期，大班额、超负荷、低成本的问题比较突出，加上发展不平衡，学校之间的竞争十分激烈，升学的压力大，有的面临学校生存危机，因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差，很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。
做好安全工作，不能就事论事，一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本，防止将办学功利化，教育工具化，教育对象物品化。学校工作，教育工作必须是一切为了学生，为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距，城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平，教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育，关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下，就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”，这是不公平的。我们要善于发现学生的优点，积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生，虽然责任不在学校，但是，“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者，我们应当经常反思，主动承担教育的历史责任。
同志们，学校安全工作责任重于泰山，我们一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正办学思想，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，开创我市学校安全工作新局面。
首先，我代表院党委祝贺我们这次教学工作会议圆满成功。
自去年召开教学工作会议至今，已经过去了整整一年，最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作，虽然出现了"非典"等不利因素的影响，但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的：本科生、研究生的招生人数突破记录；教学督导组工作顺利开展；学科建设深入人心；全体教师的心血之作--教学大纲成功付印；完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面，为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。
这次会议开得很好，同志们谈到了很多问题，下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。
我们这次教学工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求，进入新世纪，中国高等教育面临着空前的机遇和挑战，高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注，同样，高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定，而且也是我院师生的迫切要求。****年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的重要决定，党委希望，这一步能走得扎实，走得成功。
现在距离****年9月在新生当中开始实施学分制只剩下不到十个月的时间，可以说我们已经开始了倒计时。这次教学工作会议后，院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神，就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见，提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求：
1、抓住机遇，加快发展。
目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看，整个社会越来越关注教育改革，教育部、天津市教委为了推进教育创新，深化教育改革，鼓励各高等学校推行学分制改革，相应出台了一些配套政策，这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看，近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨，招生规模不断扩大，各种规章制度逐步完善，教学设施投入逐年增加，教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会，所以各教学单位要抓住这个大好时机，以推行学分制为契机，进一步深化我院的教学改革，使我院的各项工作再上一个新台阶。
2、紧抓落实，务求实效。
这次的教学工作会后，大家身上的担子很重。一方面各教学单位要抓紧时间消化会议精神，力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各单位负责人还要做好宣传工作，使全面推行学分制改革的意义、作用，我院学分制改革的实施方案能够为每个教师所了解，并广泛征求他们的意见，使学分制能够深入人心。另一方面，各教学单位还要针对学分制的实施方案重新修定本单位的教学计划，这项工作要在下学期初完成不但时间紧迫、工作量相当大，而且还关系到我院学分制能否正常实施，所以希望各教学单位抓紧时间积极落实。
3、积极参与，正视困难。
面对当前的大好形势，我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中，同时又要冷静思考，认清各种有利因素与不利因素，认清要实现符合我院特色的成熟的学分制，是需要一段调整、磨合的时间的。学分制的施行对我们学院来讲可以说是一项前所未有的新事物，在实施的过程中出现某些漏洞和失误是难免的，同志们要有一定的思想准备，在面对问题时不能畏首畏尾，停滞不前，要正视困难，群策群力，相信能够解决遇到的难题。
4、全院上下，通力合作。
学分制改革不仅仅是各教学单位的事情，它是一项牵涉到各方面的系统工程，离不开学校各部门的积极配合和支持。推行完全学分制后学生工作、人事工作……都将面临新的挑战，这些部门应该从现在就开始规划本部门适应学分制的改革措施，争取在****年9月前形成一套完整的管理措施。
教育局局长在xxxx年全区课程与教学工作会议上的讲话
同志们：
在前半时的会议中，xx副主任总结了上一学年我市基础教育在课程建设、教师专业发展、教学研究方面所做的工作和取得的成绩；结合大量数据，对各学段学生学业水平发展状况、高考情况进行了分析；针对教育教学中存在的主要问题，在问卷访谈的基础上做了归因分析；对全市学校普遍采用的学案教学法进行了实证研究，梳理了需要我们关注和思考的问题，明确了提高课程实施有效性的策略和路径。二七区教体局、郑州7中、郑州101中学分别从校本课程建设、国家课程整合、评价等方面与我们分享了他们的实践经验，我们还呈现了郑州外国语中学、郑州回民中学、二七区汝河路小学在作业建设和指向改进的学业评价方面的校本探索，相信这些经验会对各校进一步提升教学质量有所帮助。一会儿，毛局长还要做重要讲话。下面，我就下一阶段全市中小学课程与教学工作谈几点意见，供大家参考。
一、体育成绩是第一成绩
上海市徐汇区向阳小学校长洪雨露说过，在各类教学活动中，体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要。他认为，对学生的培养教育，身体和心理是最重要的。身心素质是首要的物质前提，学生正处在身心迅猛发展时期，必须关注他们的身体和心理健康。身心素质比学习成绩更重要。要是学生身体坏了，心理扭曲了，考100分都没用。因此，在他的学校里连续20多年推广校园足球，并且亲自上场参加比赛。
钱伟长从一个身高不达标的学生成为远东奥运会运动员，乃至在科学上取得辉煌的成就，就是因为他“钟情体育一辈子”，有一种“敢于胜利”的特质。体育尤其成为他七八十年无往不胜的支撑力量。他说，如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事。他任上海大学校长期间，还亲自为校园足球运动队建设撰写竞赛章程。
张伯苓认为，近代中华民族之大病有“愚、弱、贫、散、私”五端，其中“弱、散、私”三病均可通过体育来根治。学校体育不仅在技术之专长，尤重在体德之兼进，体与育并重。他曾言：不懂体育者，不可当校长。他创办的南开学校里，体育真正与智育、德育同等重要。他在南开学校推行的“强迫体育”包括体育训练、卫生习惯、严禁陋习三个方面，“每天下午三点半，教室全部锁上，每个人必须到操场参加一种球队，除了下大雨，天天练球、比赛，无处逃避”。许多南开学子对“强迫体育”都有过美好的回忆。他还是中国奥运会的创始人，被尊为“中国注重体育第一人”。
我认为，全市所有的中小学校长和教师都应该牢记“体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要”、“如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事”、“不懂体育者，不可当校长”这几句话，牢固树立“健康第一”的思想。仅就全市中小学体育教学改革而言，应该根据“全市中小学生运动处方体育教学模式推进会”的部署安排，切实抓好“运动处方体育教学模式”的推广。
何谓运动处方？即对从事体育锻炼的人，根据医学检查资料，按其健康、体力及心血功能状况，结合生活环境条件和运动爱好等个体条件，用处方的形式确定适当的运动种类、时间及频率，并指明运动中的注意事项，以便有计划地经常性锻炼，达到健身强体的目的。
运动处方强调以学生自身发展为基础，充分发挥学生的主体作用，培养学生的能力，发展学生的个性，淡化竞技体育教育，融合体育技术、健身锻炼、健康教育为一体，达到增强体质、增进健康、协调发展的目的，从而真正实现“人体——运动——人体”。
为什么要推进中小学生运动处方体育教学模式？运动处方体育教学模式，既是国际国内体育与医学相结合的重要研究成果，又是道德课堂理念在体育教学领域有效应用与实践。道德课堂的核心是“合乎道，至于德”，以合乎道的途径，至于德之目标。道德课堂主张：尊重和发挥学生学习的主体作用，尊重和遵循教育教学规律、学生的认知规律和成长规律。尊重和发挥学生学习的主体性，因材施教，实施差异化教学，才是尊重和遵循规律的，才能达到强身健体、身心健康的目的。道德课堂建设，我们只给理念，不给模式。我们要求不同学校根据校情、师情、生情，打造适合本校实际的高品质的课堂形态；我们要求不同学科根据学科特点，探索实践适合本学科的课堂教学模式。中小学生运动处方体育教学模式，就是全市广大中小学体育教师为进一步深化体育课堂教学改革，在推进道德课堂建设的过程中，综合国内外的研究成果，探索实践总结生成的一种符合规律、遵循规律的体育课堂教学范式。
因此，各个学校的校长要和体育教师一起，认真研究《郑州市中小学生运动处方体育教学模式实施方案》，明确目标任务和实施内容，吃透运动处方的内涵，把握运动处方的“运动目的、运动类型、运动强度、运动时间、运动频率、运动监控及调整、注意事项”等基本要素，研究运动处方的教学方法，确保运动处方体育教学模式有效推进。
二、课程整合是第一要务
课程整合是国家课程校本（生本）化实施的不可或缺的至关重要的环节，是学校课程建设的第一要务。国家课程是国家规定的高中、初中、小学必须要开设的课程，是有相对统一的学材的课程。一所学校教学质量与另一所学校教学质量的差别，很大程度上在于对国家课程的把握。虽然国家课程是由国家制定的，但是具体到学校里，还得从教师的实际、学生的实际出发，对课程加以重新编排，包括教学内容、教学方法的处理。教师在课堂教学中首先要确定学生的起点，据此决定教学内容的详略安排。有详有略，有取有舍，有加有减。针对国家课程来说，对教学中空白点、关键点和难点的分析把握是至关重要的。国家课程是中考、高考的必考课程，如果不对国家课程进行二次（校本化、生本化）开发，学校教学质量的提升肯定是困难的。
何谓课程整合？课程整合，即教师按照课程标准要求，依据学生学习特点，对学科内部知识顺序的调整及内容的删减，对课程进行二次开发；或对学科间的知识按照系统性、层次性的特点重新“建构”，对学习目标、学习内容、学习方法、学习评价进行校本化的调适。这样能使教学不再唯学材论，而是根据学生的需求和现有水平、着眼于学生的长远发展，灵活地、有创造性地使用学材，对其内容、编排顺序和教学方法等方面进行适当的取舍或调整，使学材内容和教学活动更加符合学生的需要，更加贴近学生的实际。
为什么要进行课程整合？从客观上讲，世界具有整体性，世界的不同构成元素——个人、社会、自然是彼此交融的有机整体。文化知识作为世界的一部分也具有整体性，文化的不同构成——科学技术、艺术、道德、人文也是彼此交融的。课程的整合性实施可以使学生的学习变得更加有意义，因为各个学科内容本来就是以交叉的形式存在于社会生活中的，整合后可以帮助学生树立多维度思考问题的方法，培养学生独立、综合思考问题的能力。有研究者发现，碎化的问题设计不利于培养学生的高品质思维能力，零散、重复的教学会让学生丧失对知识学习的乐趣。合理有效的课程整合，能增强学生的学习动机和教师的成就感，使师生直面日益无法归纳与传统分科架构的社会问题，更巧妙地安排学习设计，节约时间。与此同时，课程整合有利于教师从“教书匠”变成自主选择和开发课程的“课程研究者”，还教师课程开发的权利，促进教师同伴之间的交流和学习共同体的成长。在学校形成教师团结协作的氛围，有利于老师们更好地的服务学生，减轻学生不必要的课业负担，提高学习质量。通过长期跨学科的协作与学习，能帮助学校建立学习型组织，增进教师和学生的团队合作精神。
课程整合的现实原因，主要是课程目标的重合。品德与社会、科学、综合实践活动三门课程中都涉及有关于人与自然的目标。地方课程中的环境教育、安全教育等，其课程目标也与上述三门课程的目标存在广泛的相容性。在实践上，可以国家课程《科学》《品德与社会》《综合实践活动》等为主体，将地方课程《环境教育》《安全教育》等，根据学生的认知规律，编排知识内容和设计学习方式，克服因某个学科中知识点过少而采用简单识记方式学习的倾向，可以抽出专门时间系统组织学生在探究中学习。通过删减、融合、增补、重组，形成以自主性、体验性、开放性、生成性为主要特征的“主题模块”实施教学。整合后的课程称为主题课程，属于综合课程范畴。在学习内容上，体现自然、社会、人文领域与学科课程内容的综合；在学习方式上，体现实践性学习、研究性学习、合作性学习、体验性学习等多种学习方式的综合。整合后形成的“主题”教学内容，在学校内或学校间可以交流、分享。
整合，其实就是调整后重新组合。课程整合，首先是学科内的整合。其次才是学科间的整合、学科与学生生活经验（社会问题）的整合。学科内的整合，一定是以学科思想、学科方法为主线进行整合。整合的成果，一定是要生成一个学科课程纲要。学科课程纲要中，一定是体现知识点、能力点、价值观点的。作业的规划设计，一定是根据知识点、能力点、价值观点进行的。
课程整合初期，教师的工作量会增大，教师可能会产生抵触情绪。但我们必须使教师认识到，课程整合是教学常规。既然是常规，就得遵守。课程整合是教学之道。既然是教学之道，就得遵道。课程整合是课程发展的必然趋势，课程整合本身对教师既是专业成长的机会，又是专业成长的标志，更是减轻负担、提高质量的必经之路。
当然，不是所有的知识都需要整合。有完整体系的章节只需按照知识逻辑顺序和学生认知规律组织学生学习即可，不能盲目为整合而整合。同时，在课程整合的过程中，要避免打破每个学科自身的结构和处理问题的方式，导致缺乏系统的技能和概念顺序，使学生缺乏必要的基本素养；同时还要注意避免课程整合低效而造成教学时间浪费。
在整合的过程中，学校校长要做好课程整合的统筹规划，绘制包涵各个学科的知识思维图，寻找其中重合或有联系的地方。首先是对课程整合涉及到的所有课程进行统筹，确保课程目标不降低、无缺失，包括整合后的课程由谁来上，什么时候上，占用哪些课时，未整合的部分如何处理等；其次是对未参与整合的国家课程、地方课程和学校课程进行统筹，其中包含国家课程、地方课程和校本课程三者的整合实施。学校可成立“课程发展工作小组”，并对教师进行课程开发、整合方面的培训。整合的工作也需要各学科教师的协作和共同努力，同时也需要每个教师自身具有综合的知识以及驾驭这些知识的能力。
三、作业建设是关键环节
从世界范围来看，在各国的教育改革中，作业是课程改革的关键词之一。由于社会和家长无法每天走进学校和课堂去了解学校教育的全貌和过程，所以，作业就成为社会、家长直接接触和了解学校教育的主要内容，社会和家长通过作业的质量来反观学校的教育价值导向和教育质量。
作业的价值不可小觑。作业往往会成为学生喜不喜欢一门学科、是否喜欢一位教师的重要依据。作为课程教学和评价、学校和家庭的衔接点，作业能否有效设计和实施，从某种角度直接影响到目标的达成，甚至影响到教育目的的实现与学生的健康发展。
作业是“减轻学生过重课业负担”的焦点之一，作业是课程改革内涵发展的难点和重点。如果说课程改革推进十几年，我们的课堂教学有了一些改观的话，我们的作业改革依然步履缓慢。尽管这些年我们在作业建设方面做出了努力，但是，作业仍然是教育研究领域待开垦的“荒原”，作业设计与实施中“问题比经验多”仍然是一种无奈的现状。只有极少数学校关注到作业的整体设计问题，极少数学校能够布置一些实践类作业。教师花费在作业设计和统计分析上的时间最少。绝大部分教师、家长和学生认可作业对学生的作用，但是多数仅仅将作业的功能定位为“巩固课堂知识与技能”，最不认同作业“激发学生学习兴趣”的功能。作业设计的整体质量明显不足：教师在进行作业设计时，作业目标意识明显缺乏，缺乏针对性；作业难度虽然整体不高，但低水平的机械重复类作业比例过高，弱化了学生的作业兴趣；作业类型极其单一，基本以书面作业为主，有少部分口头作业，合作型、实践型、开放型作业匮乏，无助于学生的全面发展。教辅资料泛滥并且题目质量低下，作业批改方式欠佳并且缺乏理性的作业统计分析，学校的作业管理也缺乏科学性和有效性。作业设计与实施问题的严重程度和危害性，我们真的不能一再低估。
如何解决这些问题，首先要转变作业观念，优化对作业功能的认识。虽然说观念不是万能的，但没有观念是万万不能的。有了观念不一定能产生实质性的改变，但没有观念就会迷失方向。就目前而言，对作业功能的认识需要实现两个转变：一是要强化作业对保持学生学习兴趣的功能，作业兴趣对于提高学业成绩有着巨大的影响。二是要适当弱化作业对于增强学生对学科重视程度的功能，不能强化作业越多越有助于学习的观点，不能把作业作为争夺学生业余时间的主战场。
其次，要从系统的角度看待作业问题，系统化的解决作业问题。作业问题，折射出的是整个教学系统的问题。教师必须依据课程标准的要求，参考学材的编排，合理、合规律地安排教学内容，设置教学课时，设计对应作业。要倡导单元作业设计，在单元整体上考虑作业目标的分配、作业题目的分配以及作业类型的分配。一是要依据标准，参考学材，合理将单元作业目标分解至各个课时，体现作业目标的递进性；二是分配各课时的作业题量，要注意避免新授课题目与复习课题目的简单重复，更要避免新授课之间的重复训练；三是考虑作业类型问题，对于合作型、实践型的作业，需要在单元整体上设计，注重实效性，避免为体现新观念而过度增加此类题目。
第三，要关注教师作业专业能力发展，提升作业设计与实施质量。学生作业量大、作业时间长、作业效果不佳的原因，归根结底在于教师自身缺乏设计作业的能力，甚至缺乏判断和选择作业的能力，从而导致作业品质不高，作业实施效果不佳。提高教师设计作业的能力应该成为今后作业建设的重点。包括如何从作业目标，到作业内容选择，到作业难度确定、作业整体结构反思等。教师作业能力的发展，既需要学校能够系统规划，持续深入地给与教师相关的专业培训，也需要查阅有用的资料，还需要在实践中加强研讨，不断反思提升。
总之，作业是学生学习过程的重要环节，在学生学习中具有不可替代的地位和作用，作业作为学生个性化学习的手段，是课堂教学的延续和补充，但又不完全是课堂教学的附庸。作业的研究需要置于学科课程整体改革的背景之下，把作业作为实现课程目标的重要组成部分，综合考虑课程标准、教学、作业和评价的系统协同作用，共同促进学生的发展和教师的发展。
这么多年以来，面对作业痼疾，各级部门颁布严格的规定，采取严厉的措施，进行严肃的处理，比如统一采用行政命令减少作业时间，比如坚决制止教辅材料的购买，等等，但是所有的政策似乎都收效甚微，学生的作业负担依然是“涛声依旧”。究其原因，在于措施的针对性与操作性欠缺，往往没有综合考虑各类要素，更为重要的是没有以系统的研究为基础。纵观国内有关作业的研究与实践，我们还遗憾地发现，国内鲜有与作业有关的完整、系统、深入且具有说服力的作业研究，这些研究结论或者宏大，或者仅仅琐碎到某个具体的操作技巧，或者仅仅是揭露问题缺少对策，或者是缺乏学科针对性等，不一而足。种种客观的原因，加上我们自身的主观原因，导致作业成为我们实践时间最多、却是研究最少的内容之一。我们似乎总是离作业的现场很近，但却离作业的本质很远。
我们必须加强对作业的研究。郑州市、各县（区）教研室、教科所，各个学校要把对作业的研究作为道德课堂实践研究的重要课题，力争用三年左右的时间取得突破性进展，能够生成一个成系统的阶段性成果。在大家都还没有取得突破的时候，如果我们有所突破，我们就是专业引领者。我很希望、也很渴望郑州市各个学段、各个学科的教师成为全国同仁的引领者。
四、评价改革是必须攻克的难题
教育的改革与发展，在走过了仅仅依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益的阶段之后，我们必须对学生全面发展、学校内涵建设、教育人本价值作深度审视和实践突破。内涵发展“深水区”的攻坚难题之一就是评价改革。过去以普及率、入学率、毕业率、达标率这样一些相对比较粗放的指标来衡量教育水平的教育评价方式，已经远远不能适应社会发展的需求。原有的评价体系已经成为素质教育落实的重要瓶颈。分数指标至上，忽视学生的全面发展；评价方式简单，缺乏对学生的真实写照；结果功能单一，难以实现教学的过程改进。把考试分数作为教育教学的根本的、唯一的目的，把对学生的施压作为实现这一目的的主要手段，造成教育价值观的偏移。这三大弊端必须根除。
今天的课程，已经不再只是学科知识的综合，而是学生在学校的全部生活，是学科、学生、学习、社会的有机整合。学生的生活经历、个人知识、直接经验正在成为课程开发的基础和依据，其核心就在于改变学习方式，以学习者为中心，让教育教学产生结构性的变革。因此，我们必须回归教育的本原，在教育价值取向上，从过度追求现实功利转向追求教育对人的发展的价值；在教育质量评价上，从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价。现在，中小学生学业质量评价改革的焦点，并非改还是不改，而在于朝什么方向改和怎么改。开展什么样的评价、怎么实施评价、如何对待评价结果，都是评价改革的关键。教育质量检测是国际通行做法，世界各国将其作为促进本国教育质量提升和教学教育质量比较的重要手段。
我们这几年一直不遗余力地推进的义务教育“健康体检”和高中“增值评价”，以学生身心健康指数、学生学习生活幸福指数、学生学业成就发展指数作为综合指标，以学生健康快乐成长为追求，关注学生的学业成绩、学生的品德行为、身心健康、学习动力、学业负担等，改变了长期以来只关注学生学业成绩单一指标的现象。采用现代评价技术和方法，从系统论的视角对学校教育进行全程性的描述和测量；评价功能主要是诊断与改进；是一种从教育投入到产出两个方面对教育质量进行描述与评价的综合评价，是一种体现了素质教育基本要求和国际教育质量评价改革总体趋势的现代教育质量评价。
郑州市评价改革的总体架构是：逐步建立政府层面（市、县区）的基础教育质量综合评价体系和以校为本的教育质量综合评价和保障体系。我们首先开展“区域教育质量健康体检与改进提升”项目实验研究，建立义务教育学业质量评价的基本框架、技术基础、监测工具，构建郑州市义务教育学生学业质量综合评价体系（健康指标）。其次，再横向延伸，在义务教育学业质量综合评价的基础上，增加对教师和对学校的评价，并结合高中“增值评价”项目的研究成果，推向普通高中，逐步形成郑州市基础教育质量综合评价体系。第三，纵向深入，构建以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系。宏观的评价结果只能呈现整体的状况和趋势，不足以直接解决一所学校改进教育教学环节的问题。对学生学习过程的即时评价，并依据反馈用于下一阶段的教学改进，需要建立以校为本的质量保障体系。
评价改革是以校为本的。目前，最重要的是解决“学业质量评价体系校本化”问题。将“学业质量评价体系校本化”，制定合适的方案，需要三个方面的支撑：一是指标的选择。“健康指标”内容丰富，校本化实施中首先需要根据不同的办学水平、办学现状，不同的学情、师情，有针对性的选择研究指标。二是数据的获得。学生在学习过程中所表现出来的负担、压力、兴趣、态度、观念等状态，通过基于过程的真实性评价才是有效获得真实数据的途径之一。因此，学校应该开辟和利用有效途径获得学生的真实数据。三是结果的分析与运用。评价的主要功能，不是证明、排队，而在于正确引导、合理分析、科学改进，让管理、教研、教学架构到科学的评价信息上来，解决学业成就背后的关键问题。将“学业质量评价体系校本化”，当下最急需的是校长、教师要学会研究、分析、使用“区域教育质量健康体检与改进提升”项目的“学校报告”。当然，市县教研行政部门和教科研部门如何研究、分析、使用各自的报告，也是当下亟需解决的首要问题。
评价改革，是对专业领导教育发展能力的一次考验，也是提升专业领导力的一次契机。教育质量评价是国际性难题。但是，为了孩子们的全面发展健康成长，我们必须迎难而上。通过评价改革的推进，我们要推动教育管理模式的转变，形成“综合评价→问题认定→原因分析→教育决策→行动落实”的良性管理机制；推动教科研方式的转变，推动教育教学行为的转变，推动培训、督导等相关领域的协同改革，推动社会价值观念的转变，以回归教育的本真。
体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要，这是教育常识。课程整合是教师的教学基本功，是有效教学的前提条件，是课程建设的第一要务，又是教育常识。加强作业建设，提高作业的针对性，实现教、学、评的一致性，提高教学效率，也是教育常识。把学生当成一个完整的人，改革评价内容与方法，解决学业成绩背后的问题，促进人的发展，促进人的健康快乐成长，更是教育常识。既然是教育常识，我们就应该敬畏教育常识，尊重教育常识。只有敬畏、尊重教育常识，才能回归教育本真、教育本原。只有常识、常规，才是“原汁原味儿”的。只有回归教育本真、本原，才会有“教育的味道”。让我们为回归教育本真、教育本原、回归“教育味道”而一起努力。
谢谢大家!
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xxxx年全区初中教学工作会议讲话稿
首先,向我们今天下午获得表彰的学校、单位、集体和个人表示祝贺。
11月7号，也是在这个会议室里，召开了高中教学工作会议，我也参加了。今天召开初中教学工作会议，本来没排我参加，后来我是硬要参加的。我说参加这样的会议来感受一下氛围，同时听听我们校长、老师的发言,也是一种学习。我是教育系统的一名新人，从党政机关跨界到教育，到教育局工作满打满算20天，这20天应该说节奏是比较忙的，整个工作排得很满。乡镇很忙，结果到教育局发现教育系统更忙，各种督查考核太多了，很多时间整的很零碎。所以，这段时间到乡镇学校调研也很少，大多数学校还没有到，请校长们理解和原谅，下面的时间我会一个个学校去调研学习。
借今天的初中教学工作会议，我想讲三句话：一是坚持质量第一，二是坚持问题导向，三是坚持统筹兼顾。在11月7日的高中教学工作会议上，我也讲了三句话，分别是：高考是第一要务、成绩是第一导向、有效是第一标准。我今天讲的这三句话，和高中教学工作会议上的三句话有相通之处。
第一，坚持质量第一。就像我在高中教学工作会议上讲的成绩是第一导向，xx教育之所以能成为品牌，重点就是xx的高考，因为，和我们在座的各位及xx一百多万老百姓息息相关的，是每年我们考多少一本、二本，考多少清华北大，群众关心的是这个，领导关注的也是这个。但是，高考不仅仅是高中的事情，高考是一个从小学到初中到高中的全流程的系统工程。
我在上一次会议上打过一个比方，我说每一个家庭的孩子，就像一块璞玉，从小学开始雕琢，到初中我们各位校长、老师接着雕琢，到高中成为成品，每一个阶段的雕琢都非常重要。初中阶段，把教学质量放在第一位来抓，坚持教学质量第一，这是未来一个时期内，我们工作中的重中之重，是我们的核心使命。我跟几个初中、小学的校长交流过，我说我不排斥抓特色，但是一定要坚持质量第一。中国的学子在国际社会上，在美国也好、在欧洲也好，能够成为中坚力量、中产阶级、社会精英，更多的靠的是理工科，靠的是科研、靠的是工程、靠的是金融，没有几个是靠书法和美术成为美国或者欧洲社会精英的。我们的学校培养学生，当然希望培养出伟大的艺术家，伟大的科学家，伟大的政治领袖，但是我觉得要更现实一点，把xx的每一个孩子培养成为在社会上有一技之长的人，不用家长操心，成为社会中产阶级、成为社会的中坚力量，那么就是成功的教育，因为那些伟大的人物有时是百年一遇的，千年一遇的。
会前，教研室给我准备了一个讲话材料，里面提到一个例子：xxxx年11月11日的《中国教育报》头版头条刊登了一篇文章，标题是《英国为何三次派教师到上海取经》，讲英国斥资千万英镑，在英国的很多学校推行上海的一些教学经验。这里面有一个背景，就是xxxx年中国加入了PISA国际学生评价项目，它是每三年举行一次，主要针对15岁左右孩子的能力测试。自从中国加入以后，这个冠军就是中国的了，都是上海的学生，所以英国派老师到上海来取经。另外还有两个国外的小故事，都和中国教育有关，很有趣。一个是在xxxx年，丹麦的一家电视台制作了一个四个小时的专题片，丹麦是世界上幸福度最高的国家之一，丹麦的学生对中国的学生非常不服，所以丹麦的一个城市在九年级选了一个班，和中国哈尔滨市69联中的一个初三班进行了PK，主要有五项内容：第一项阅读理解、第二项数学、第三项创造力、第四项是团队协作、第五项是英语。五轮结束之后，中国4:1领先。中国方面英语要比人家差，丹麦语属于日耳曼语系，和英语同源，所以我们英语比人家差，正常的。但是我们其它四项全赢，特别是数学方面，优势明显。丹麦一个小孩考完之后，感叹说“中国人将来可以征服世界”。这些数学题目，我们中国学生是百分之九十的答对率，但是丹麦学生只有百分之三十的答对率，他们感叹说这是给工程师做的。
同志们：
今天我们在这里召开全校第二次教学工作会议。上一次会议，我们以减轻课业负担、建立教学规范为主题，对学校的教学工作起到了重要的作用。实验中学目前发展的态势很好，呈现出一种不断超越的局面，办学规模不断扩大，设施不断更新，理念不断创新，效率不断提高，在一定的范围内有影响，有地位，这一切都缘于我们教学工作所取得的成绩，当然更缘于在座各位同志的辛勤劳动和奋发努力，我代表学校行政向大家表示衷心的感谢！
教学始终是学校的中心工作，没有好的教学质量就没有学校的发展，没有高层次意义上的教学质量就没有学校的科学发展，这就需要我们认真总结，认真反思，认真探索，针对变化发展的形势，在继承和发扬优良传统的基础上，争取更大的进步。教育改革到了关键的时刻，学校发展也到了关键的时刻，办学体制的改革向学校的生存提出了严峻的挑战，每一所学校都在为自己的生存和发展进行认真的思考，也都在为自己学校的发展殚精竭虑地工作，不是不进则退，而是慢进则退；以新课程改革为标志的教学改革在不断地深入，传统的教学思想和方法肯定不能适应改革的要求，教学方法的创新是必然的趋势；不断深入的考试改革已经明显地渗透了新的教育理念和教学思想，这是最现实的挑战；家长和社会在教学思想、教学质量、办学品味包括升学率上对我们都有很高的要求，在给了我们较高的美誉的同时，也给我们带来了很大的压力；生源的变化与发展要求的不同，以及学生的学习生态在小学阶段就已经被不同程度的破坏，而我们必须给他们修复，让他们能够在一个较理想的程度上求得有效的发展。
面临这样的形势，面临这样的背景，我们必须审时度势，必须有自己发展的思路，这是我们召开全校教学工作会议的背景，我们希望通过这次会议，进行认真的总结反思。我们以为不会思考的教师不是一位好老师，不会反思的领导不是一位称职的领导，不能正确盘点自己的学校不是一个科学发展的学校。今天我主要讲三个问题。
小结：特点和经验。
全面贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，继承和发扬老县中的光荣传统，坚持依法治校、依法治教，关注学生的全面发展，服务于每一位学生，严格执行教学规范，采取合理有效的教学措施，将教师的爱生敬业与学生的刻苦勤奋形成合力，努力营造良好的教学氛围，打造良好的教风学风，力求与时俱进，取得了较好的成绩。
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教育局局长在xxxx年市课程与教学工作会议上的讲话
同志们:
今天上午的半天会议，我们聚焦的是“课程与教学”这样一个学校教育的核心要素。从20xx年开始，xx市一年一度的“教学质量分析会”更名为“课程与教学工作会”，之所以这样做，一方面是强调课程的重要性，另一方面是想引导各区县、各学校从过于关注结果质量转变为更加关注过程质量。“人”才是教育的目的，学校教育的核心是育“人”，是促进“人”的发展，而分数只是一个方面，只是一个考量手段。教育教学过程的质量不仅直接影响和决定着阶段结果质量，而且对于人的一生成长来说，则更为重要。
刚才，红保主任回顾了过去一年我市基础教育所做的工作和取得的成绩，总结了有效的经验也分析了存在的突出问题，几个单位的发言也从不同侧面为我们进一步做好相关工作提供了思路，田局长关于教育回归本原的讲话希望大家能够深入地思考。应该说，近几年来，工作成绩是可喜的，各级教育行政部门、业务机构以及中小学校围绕课程建设、课堂教学改革、学习方式创新、教学质量诊断分析与改进、教育质量综合评价等内涵发展的关键领域进行了卓有成效的探索，一些方面还在全国产生了较大的影响。成绩的背后，是我们xx教育人付出的心血和智慧；成效的显现，也让我们收获了信心，明确了深化改革的方向。在此代表市教育局对大家一年来的敬业奉献表示深深的感谢与诚挚的问候。教育事业是面向未来的事业，成绩属于过去，如何在直面问题、解决问题的过程中，让今天比昨天好，明天比今天更好，才是我们教育人的担当和使命。处于结构调整和发展方式转型期的xx教育，更需要破解难点的勇气和智慧。
一年一度的课程与教学工作会发挥着承上启下、继往开来的作用，今天的会议各单位主要负责同志都在，说明大家很重视。这不是务虚会，每位参会人“带着思考来、带着更多的思考回去”，这样才有价值。去年，我讲了五个方面的工作，一、理念与思路（思考四个问题）；二、课程与教学（完成两大任务、实现三个目标）；三、学生与发展（实现三个目标）；四、教师与科研（实现三个目标）；五、管理与文化（提出四个方向）。基本涵盖了学校的主要工作。在这里想让大家思考一下，一年过去了，到底这五个方面的工作大家推进了多少？那么，今年从“课程与教学”的视角切入，还有哪些问题需要引起我们的关注和思考？我想从中观和微观层面，谈几点看法。共四个方面（前三个方面是互为一体的）。
一、下沉重心，着力解决课堂低效的问题；二、深入研究，准确把握课程与教学的关系；三、前瞻思考，积极应对高考和高中课程改革；四、把培养德艺双馨、优秀的教师队伍作为学校发展的支持和教学工作的支持。
一、下沉重心，着力解决课堂低效的问题
通过教学质量分析，可以明确一点，课堂低效是众多问题的根源之一。
毋庸置疑，“高效课堂”是当今中国教育的一个热词，许多学校都把打造高效课堂作为改革目标，也有不少学校在宣传自己的高效课堂模式。追求课堂高效并没有错，但在面对“热”现象的时候，更需要我们的“冷”思考。冷静和理性是我们教育人应该具有的专业品性，能够透过现象看本质，才不至于随波逐流。所以，我们要自问一下，高效课堂究竟是什么？
打开百度百科，高效课堂是这样定义的：高效课堂，是高效型课堂或高效性课堂的简称，是指教育教学效率或效果能够有相当高的目标达成的课堂，具体而言，是指在有效课堂的基础上、完成教学任务和达成教学目标的效率较高、效果较好并且取得教育教学的较高影响力和社会效益的课堂。
基于这一定义，下面这些现象能够成为高效课堂的表征吗？
所有的学生都在动就是高效吗？每张导学案都写满就是高效吗？讲的题多就是高效吗？让学生超越认知年龄、超前学习知识就是高效吗？
高效课堂的落脚点是教学效果，好的教学效果应该从以下两个方面来体现：
一是效率的最大化。也就是在单位时间内学生的受益量。主要表现在课堂容量、课内外学业负担等方面。
二是效益的最优化。也就是学生受教育教学影响的积极程度。主要表现在兴趣培养、习惯养成、学习能力、思维能力与品质发展等诸多方面。
只有效率的最大化或只有效益的最优化的课堂，都不是真正意义上的“高效课堂”。只有二者的和谐统一，“高效课堂”才能形成。“高效课堂”不是满堂灌的课堂，不是老师口若悬河的课堂，它是基于学生的课堂（针对不同基础、不同起点、个性差异的学生制定恰当的教学目标），是在老师的导引下让学生们完成学习体验、生成新的学习成效的课堂，有合理的教学起点和教学定位，它让学生有疑问、提出疑问、化解疑问。
刚才红保主任讲了导学案，我们很多学校导学案的使用，使学生学习更趋于作业化、应试化、模板化，以导学案替代教材，尤其替代了学生初始化的、丰富的学习体验，不仅不能提高学生学习的效果和新知识的生成，也割断了知识和现实的联系，以单一的完成导学案习题替代了课堂的丰富多彩。
有效课堂是高效课堂的基础，高效课堂是有效课堂的最高境界。我们姑且把最高境界作为一种追求，看看脚下的“基础”如何？不说高校课堂，有多少学校的多少课堂体现了“有效课堂”？
我到一些学校听课，和一些经常进课堂的专家以及教研员交流，包括和一些学生聊天，我发现，课堂低效甚至无效的情形绝非个案。语文课即便是学习诗词也很少听到读书声，哪怕是小学也充斥着教师基于成人经验的深度解析；数学课，不把理解和建构作为重点，而是把用概念来解题作为教学的全部，数学课不是培养学生思维与兴趣，而是死记硬背概念，背诵解题程序，完全理科教学文科化，忽视了学生的思维培养，学生的主动性、能动性完全被老师的讲解替代，关注概念公式的死记硬背替代思维；地理历史课，根本不要求记忆的知识被老师反复强调，并成为课后背诵默写的作业；物理化学生物，基于实验的学科知识常常只是从教师嘴里说出，即便是同一个知识点，也会出现先“讲知识”后“练实验”的割裂情况，如果不是中招要测试实验操作，可能练也不练了，但是实验练成满分又怎样？今年实验操作的满分率高达70%，理化卷面分数加起来120分，却有超过40%的学生两门总得分在60分以下。
为什么作业多、为什么报班补课的多、为什么焦虑的多？为什么睡眠少，为什么体质差，为什么厌学？
当然，我们可以列举种种原因，但课堂低效是我们应该反思的。xx市的学生对数理化有畏难情绪，理解能力赶不上外地生，源于外地教师作业的短缺，却增长了学生的能力；源于外地教师的放手，外地学生自我学习能力强、自我思维能力强、解决问题能力强。
我相信在座的许多人经常下课堂，也认同课堂低效的严重性，需要反思的是，我们是否在认真的对待这个问题，究竟哪些老师的课堂是低效的？低效的原因在哪里？我们想过要改变、可改变的路径是什么吗？措施在哪里？
我们一直倡导的道德课堂，就是以有效为根基的。对于教学有效性的问题，需要我们开展实证研究，并建立课堂教学环节监控和评价机制，逐步改变课堂低效甚至无效的现象。
二、深入研究，准确把握课程与教学的关系
英语中的课程（Curriculum）一词来源于拉丁语，有“跑道”的意思。我想，学校的课程就应该成为能够支撑孩子发展的跑道。
课程最主要的特点是其中介性。学生不是直接跟社会打交道的，而是通过课程这个中介去认识客观世界。学校中、课堂上的学生其认识在少数情况下源于直接经验，多数源于间接经验，所以说，课程本质上就是教学认识的客体。课程与教学是紧密联系的，不可能在相互独立的情况下各自运作，存在着相互交叉的关系。教学是教师的教和学生的学的统一活动，而课程就是在回答“学什么”、“为什么学”、“怎样学才有意义”的问题。基础教育阶段，在课程方面，学生是被动的，虽然学生是学习的主体。相对于教学而言，更是如此。学生有时可以选择学的方法、学的途径，但却无法选择学的内容。小到一节课学什么，每天需要完成哪些作业，大到从幼儿园到高中15年的时间完成怎样的学习旅程，学生是少有选择权的。在这方面，决定权在学校和教师，因此，对“学什么”“为什么学”“怎样学才有意义”这些课程问题的研究显得如此重要。我们提出加强课程建设、倡导基于标准的教学，实质就是在强调对课程的研究，有效教学必须建立在深入进行课程研究的基础上。具体来说，就是以正确的教育观、学科观为前提，研究学生、研究课程设置、研究课程标准、研究教科书。刚才列举的和我们看到的课堂低效的种种现象，和课程研究的基础薄弱紧密相关。从某种程度来说，“课程与教学”可以理解为方向和方法的关系、目标和过程的关系，教师是带着课程走向学生的，课程研究不到位，就会出现方向性错误。我们说课程是跑道，如果出现方向性错误，无疑就是带着学生在一条错误的道路上奔跑。
因此，大到如何建构学校的课程体系、规划校本课程，小到一节课学什么内容、经历怎样的过程与方法，再到课后完成什么作业，都是我们必须深入研究并落实到位的。
加强课程研究，以下两点是关键。
一要提升课程能力，特别是核心层的课程领导力。学校要围绕提高课程能力来设计教师培训学习活动，校长要主持和参与制定学校的课程规划，管理层要以课程观指导学校教学工作，让学校的管理从“教学的事物型管理”走向“课程的内涵型管理”。
二要加强学科建设。首先是本校的学科骨干、学科带头人的培养。我们都是有学科背景的，校长能力再强，也是有学科局限的，学科层面的课程问题必须有人做到“真明白”、可以“说清楚”、能够“领着做”，这就是学科带头人。（所以学科带头人意味着能力和责任，把学科带头人功利化和荣誉化的倾向值得关注）其次是把校本教研落到实处，发挥团队合作的作用，把学校学科层面的研究聚焦到用《课程纲要》规划学期课程、基于标准设计教学方案、设计作业这些关键环节上来，解决课程内容整合、学习内容遴选、学习程度要求、学习结果评价这些根本问题，而不是个人单打独斗去埋头做些与实际教学没有关联的书面研究。（今年，教育部按照《国务院教学成果奖励条例》举行了首届基础教育教学成果奖的评比，可以说这是对改革开放以来全国基础教育教学实践层面研究状况的一次大检阅。全国共推荐上报1367项，有417项成果获奖，和xx市相关的获奖成果共有6项，河南省其他地市一共有4项，但完全来自于学校教学一线的成果太少。教育部要求源自一线的成果申报不能少于70%，但河南省只有53%，排在最后，这也说明实践层面的研究品质不高）
加强学科建设不是一句空话，学校要有学科建设方面的规划，关注课堂没有错，但课堂中的问题一定要从课前找原因，所以校长不仅要观课，更应该实地了解学科教研活动的开展情况。
今年，市教研室在全市中小学幼儿园共建了一批学科课程研究基地，这是整合研究力量、聚焦学科问题、夯实实践研究、指向问题解决的一种尝试，希望参与各方求真务实，在出成果的同时，能够探索出一条提升学校学科课程研究品质的有效途径。
三、前瞻思考，积极应对高考和高中课程改革
我们常说高考是指挥棒，也常常将高中教学、甚至是小学幼儿园面对的种种问题归咎于高考，所以时常听到“高考不改我们怎么改”这类抱怨。但这次高考真的改了，而且是高考考试方案、高校招生办法、高中课程设置“三高同改”。
前一段省教育厅开会，朱厅长讲从xxxx年新高一开始河南的高考改革已初步确定，20xx年上海已经举行了听证，我们还有一年的时间做充分的准备，要积极关注、研究上海听证方案，做好教师学科培训，做好方案、教学定位、课程安排等细节的研究，落实到具体的时间表、路线图，做好明年9月启动前的一切准备。成功并不神秘，只是比别人早走一部、多走一步、再走一步。
《学习的革命书中有这样一句话——如果今天你不生活在未来，那么明天你将生活在昨天。教育是培养未来人的事业，因此我们必须思考教育对象的将来，以超前的眼光谋划学校的今天。
首先，我们要深刻认识这次高考改革的背景意义。随着全球化脚步的加快，人才竞争也日趋全球化。教育改革实质上就是围绕“人”的改革，当前，教育改革步入深水区，许多深层次问题被倒逼出来，单项改革已经无法推进，只有综合改革才可能破解难题。面对复杂的国际环境和充满不确定性的未来，中国的基础教育究竟该培养什么样的人、怎样培养人的问题引发了广泛关注尤其是高层的关注，这直接催生了“三高同改”的提速。大学生数量越来越多，价值观方面的问题却越来越严重；接受教育的时间越来越长，但无法适应社会需求、适应社会生活的矛盾却越来越突出；虽然高等教育的规模在不断扩大，但放弃国内高考的人却越来越多。（大家可能有所了解，今年全国高中毕业生放弃高考的约有100万人，近年来这个数字以每年10万在递增，有些直接选择就业，还有约30万人选择出国留学。有人说，过去美国输出价值观靠好莱坞大片，现在则靠高考。新版的美国高考在阅读领域对美国的建国文献和公民权利给予了特别的重视，而我们有20多万学生在为参加美国高考而学习，因此，美国的高考改革从而有可能会改变整整一代人中国青年的世界观。）
“立德树人”作为教育的根本任务就是在这样的背景下提出来的，高考改革同样如此。究其原因，是我们的人才观、人才培养模式出了问题。因此，希望大家静下心来，认真研读教育部20xx年3月印发的《关于深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，这是一个根本性、纲领性文件，理解透彻了，我们才能正确把握各项改革的实质。
其次，高中学校要积极跟进。高考改革是在为学生松绑，一方面强调“适性扬才”，一方面强调综合素质的提升。面对改革，高中要加强课程的选择性，只有课程丰富了，学生兴趣发展和素质提升才会有载体。高中在抓好基础学科（语文数学英语）的同时，要培育优势学科（理化生政史地）。（将来学校选择高中，不仅是选学校，更会选学科）此外，在走班教学、学生生涯规划指导方面要开展研究和实践。（今年暑假，我们有一些学校参加了华东师范大学霍益萍教授主持的关于学生职业指导和生涯规划的培训项目，希望更多的学校也行动起来）
需要强调的是，高考改革不仅需要高中关注，整个基础教育各级各类学校都要行动起来。这不仅是人才选拔方式的改革，更是人才培养方式的改革。我们要意识到问题所在：虽然我们嘴上说“一切为了学生”，但我们总是看到这样的结果“把不一样的人培养成一个样”；虽然我们嘴上说“为了一切学生”，但学校里却有很多孩子在“陪读”；虽然我们嘴上说“为了学生一切”，但学生却没有课程选择的机会。这些问题虽然原因并不简单，但却实实在在发生在我们的学校。因此，各县区、广大中小学幼儿园的领导要树立责任意识，敢于直面问题，破解问题。学校才是教育改革的策源地，对于学校教育而言，改革没有发令枪，也没有终点线，改革永远都是进行时。
四、把培养德艺双馨、优秀的教师队伍作为学校发展的支持和教学工作的支持
今年教师节前夕，9月9日，大领导总书记在会见庆祝第三十个教师节暨全国教师先进集体和先进个人表彰大会受表彰代表后，来到北师大，看望师生，观摩课堂教学，进行座谈交流，提出“四有标准”。
全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。他强调，教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。
做好老师要有理想信念，用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往；做好老师要有道德情操，老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观，老师是学生道德修养的镜子。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生；做好老师，要有扎实学识。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，这是老师的基本素质，其中知识是根本基础。好老师还应该是智慧型的老师，具备学习、处世、生活、育人的智慧，能够在各个方面给学生以帮助和指导。做好老师，要有仁爱之心。爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生的心田。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康成长，让每一个学生都享受成功的喜悦（国家主席、总书记讲的话语如此质朴，没有讲大话空话）。
今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。希望全国广大教师把全部精力和满腔真情献给教育事业，在教书育人的工作中不断创造新业绩。
对此，有些学校组织了学习，有些学校视而不见。我说明三点：
1、希望校长们真正关心教师身心健康、关心教师生活，设身处地为教师着想，善于耐心地做思想工作；
2、希望校长们关注教师师德重于关注教学成绩。德为教之本，只有这样，教育才会有长远的可持续发展的可能，才能使工作远离功利，远离倦怠。
3、杜绝有偿家教、有偿补课、公办班。大家都知道，这几年师德投诉呈上升趋势，希望校长努力树立学校风气，传递正能量，敢于触动矛盾、敢于直视问题。
接下来，给大家推荐一片文章，《人民教育》20xx年第17期《专注的力量》，观点分享：
1、专注，看起来只是一种态度，实际上它包含着敏锐的反思、高度的自律和深刻的平等。对学生来说，教育的影响无处不在，教师必须保持专注，在每一个教育细节中尽可能把正向效应发挥到极致，随时准备消除负面的因素。因此，反思与自律必不可少。而教师真正认识到自己与学生的人格平等，才会专注于学生生动复杂、潜能无穷和单纯脆弱。
2、具备良好的“专注力”，必须不断建立新的范畴，对教师来说，有关学生的“刻板印象”是“专注力”的大敌，在“专注力”的持续推动下，这些教师会不断调整自己的教育策略与教育行为。很多人会感叹于优秀教师对学生的了解之深，或感动于学生与教师心灵相依之紧，其实最应该点赞的，是这些教师对学生的专注。
3、专注的教师需要穿越，需要找到孩子的逻辑、孩子的方式。就像苏霍姆林斯基说的那样：“只有那些始终不忘记自己也曾经是个孩子的人，才能成为真正的教师。”
4、用心、专心，并不忘初心，正是有关“专注”的一种清新可人的注释。
另外，也给大家推荐两本书，
1、人民教育出版社：《国家督学谈教育》2、人民教育出版社，袁贵仁，《中小学校管理评价》。从学校治理结构、学生管理、课程与教学管理、教师管理、教育资源管理、安全管理等方面，难能可贵的列举了大量案例。
同志们，对于教育人来说，“促进学生的成长”就是我们工作的全部责任。需要思考的是，学生的成长是来自于个人的经验积累和自然成长，还是来自于学校教育赋予的增值？从这个角度讲，为学生成长增值，增加能力值、增加方法值、增加意义值、增加人之为人的正能量，我们的工作才能体现意义、彰显价值！
为了让孩子的生命更加舒展，也为了让我们的人生更有意义、更有价值，让我们一起努力珍惜当下，从细节做起，从每个校长教师做起，从给予每个学生信心做起，从释放每一点爱做起！
谢谢大家！
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在小学、幼教教学工作会议上的领导讲话稿抓管理、提素质、上质量
抓管理提素质上质量
各位领导：
过去的一年，xx镇教育办公室紧紧围绕市教育局“三个六”的工作要求和教研室提出的十字工作方针，以“三个立足”为工作重点，深入实施“素质教育质量效益双高”工程，教育教学质量全面提升，现将主要工作作简要汇报。
一、立足常规规范学校管理
学校管理重在抓常规，抓常规重在建制度。为此，我们以落实“八项制度”为重点，将各项制度细化成工作标准，从教育办公室、教研室到学校严抓落实，领导干部蹲点包校，做好督促指导。每项活动的开展情况，以通报的形式发致每个学校，在及时督查和整改中不断规范和提升学校管理水平。
（1）、业务例会制度。（每周五上午8:30镇教育办公室召开例会
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