今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议，目的很明确，就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施，更好地应对严重旱情，全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实，在全县进行再动员，让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才，俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况，以及下来工作的安排作了很好的发言，我完全同意他的意见，并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面，我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算，再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重，不只是南澳，长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视，昨天，市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年，潮南也一样。目前，韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了，就目前人畜的饮用水缺水情况，最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水，人畜的饮用水目前还没有大问题，而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析，目前的旱情很可能会延续到明年春季，抗旱的任务至少要持续半年左右，形势是不容乐观的。就南澳而言，一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施，不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以，县委、县政府对当前这项工作十分重视，我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议，既是动员，也是工作部署，让大家都心中有数，一起来面对、一起来抗击，更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么，怎么办？如果怨天尤人、谣言四起，是不能解决问题的。我在这里讲五点意见，希望大家认真理解，会后抓紧落实。
第一，提高认识、全民动员，使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备，一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作，一定切实负起责任，抓紧做好应该做的事情。今天，县、镇、村三级的领导都来了，要全面动员、齐心协力，共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动，能够节约的一定要节约，能够互谅互让的一定要互谅互让，特别是对老百姓，还有岛上的重点行业和重点部位，包括部队、学校、医院等，我们都要给予倾斜。
第二，面对现实、积极应对，形成合力抗击灾害的氛围。目前，南澳还是靠天吃水，我们引韩供水工程还要一段时间才能建成，我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题，没有降雨，泉水又不多，这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇（区）、各部门，要急群众之所急，想群众之所想，要抓紧做好三件事情：一是要非常严格地保护好岛上的水资源，要保护好开发好地下水，最近要投入一些资金，在羊屿等郊外地区进行勘探，看看能不能找到一些大的泉眼，要尽快实施一些引水导水工作，再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式，抓紧做好人工增雨的准备工作。目前，我们已经准备好了有关器材设备，正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水，这个预案就要实施，确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船，正做好准备工作，必要时就从大陆运水。
第三，加强管理、合理调度，科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急，如果旱情继续发展，云澳、深澳、青澳等地也将告急，到春节就可能严重缺水。所以，这几个镇（区）的领导要有防患意识，要提前做好节水计划，在适当的时候启动，确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度，主要责任是在县抗旱救灾领导小组，各镇（区）各部门也要尽快建立起来，形成一种总调度、总协调，合理科学统筹水资源的机制。
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同志们：
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才，善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势，并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面，我就如何做好人才工作，讲几点意见：
一、做好人才工作，必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志，而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择，不仅是树立和落实科学发展观的必然要求，而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作，树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想，更新观念，大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念，以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一，要有爱才之心。爱才，才能正确识别人才，自觉关心人才，热情呵护人才，大胆启用人才。每一个领导干部，都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感，深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位，把有利于发挥人的能力、作用，促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点，努力创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么，认真考虑他们的需要，尽量满足他们的愿望，关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才，使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感，以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二，要有识才之眼。要坚持多层次识才，人才是多层次的，能搞发明创造的是人才，具有一技之长的也是人才，有大才的是人才，有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的，既需要“高精尖”人才，也需要“短平快”人才，既需要“象牙塔”里的人才，也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框，不拘一格选人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才，在经济全球化不断加快的条件下，人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念，树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的，国内的还是国外的，长住的还是暂住的，只要我们需要，只要是能为我们长治服务的，都应当看作是我们可以拥有和使用的人才，都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三，要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者，是最宝贵的战略资源，是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念，在继续加大引资金、上项目力度的同时，更加注重人才、技术的引进，真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律，既要开发利用，也要培养保护，既要用在当前，又要着眼长远，以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式，注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用，把现有人才的潜力充分挖掘出来，把现有人才的作用发挥出来，真正实现人尽其才，才尽其用。
第四，要有容才之量。就是能容人之短，容人之过，容人之异。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”人才也是一样，有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容，就是要宽容人才的失败。专家学者也好，企业家也好，没有不经历过失败的。对人才，要以创新论英雄，既尊重人才在创新中的成功，又宽容他们在创新中的失败，鼓励人才敢为天下先，始终给勇于创新的人以信心和鼓励，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作，必须以适宜的环境激活人才
同志们：
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
同志们：
在当前全市旱情持续加重，抗旱救灾保民生保春耕工作形势十分紧迫、任务十分艰巨的关键时刻，我们请大家抽出时间来开这次会议，其目的就是对抗旱宣传工作再次进行推进和部署，希望全市上下积极行动起来，迅速调动一切可以调动的力量，采取一切能够采取的措施，全面打响打好抗旱救灾宣传战，动员和鼓舞全市各族人民万众一心抗大旱、同舟共济渡难关，夺取抗旱救灾保民生保春耕的全面胜利。
一、进一步充分认识当前全市旱情发展的严峻形势和抗旱宣传工作的长期性艰巨性
去年7月以来，全市遭遇了60年一遇的特大旱灾，创下了有气象资料记载以来干旱持续时间最长、干旱程度最深、旱情发生范围最广、造成损失最大“四个历史之最”。一是干旱持续时间最长。旱灾露头早，从去年7月开始，夏旱连着秋旱、秋旱接着冬旱、冬旱延续春旱，至今已持续干旱8个多月，虽然今年2月17日至19日全市普遍降小雨（雪），但降水量较多的师宗龙庆也只有6.2毫米。据气象部门预测，今年雨季在5月下旬才开始，旱象将持续至初夏乃至更迟，旱情还会进一步加重。二是干旱程度最深。20XX年全市气温与1998年、20XX年并列为1961年以来的最高年。去年7月至今年1月，全市降水量与常年相比偏少30%至64%，为1961年以来同期降水量的最少值。截至20XX年2月24日，全市蓄水量仅为4.5279亿立方米，不到多数年份同期的一半。据预测，到5月底全市将缺水2.27亿立方米。三是旱情发生范围最广。目前，旱情涉及全市所有乡镇及村委会，大部分地区为重旱区。因旱造成115个乡镇103.4万人、75.8万头大牲畜饮水困难，受旱人口占总人口的16.8%。预计到5月底，缺水人口将达228.9万人，139.1万头大牲畜出现饮水困难。四是造成损失最大。截至2月23日，全市粮食、经济农作物受灾总面积达345万亩，占已播种面积的98%，绝收247万亩。预计农业直接经济损失超过20亿元。新植核桃成灾251.6万亩、占总面积的78%，预计直接经济损失7.7亿元。因旱情严重、风高物燥，森林火情、火灾频发，截至2月23日，全市共发生森林火灾47次，火场面积602.6公顷，受害森林面积223.9公顷，较20XX年同期相比，火灾次数增加9倍，受害森林面积增加100倍，火灾造成的损失巨大。
灾情之重，形势之严峻，超出我们的预计。面对特大旱灾，市委、市政府在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实好中央领导，省委白书记、省政府秦省长及省委李副书记对抗旱救灾的指示，坚持把做好抗旱救灾工作放在事关民生、事关全市社会和谐稳定大局的高度，牢牢掌握抗旱救灾工作的主动权，同心协力，众志成城，动员一切力量，汇集八方智慧，全党动员、全民动手、全力以赴，迅速打响抗旱救灾攻坚战。经过艰苦奋战，抗旱救灾取得了一定成效，在特大旱灾面前，没有发生人畜断水，没有发生疾病流行，没有发生重大森林火灾和人员伤亡，没有因为缺水而导致不稳定因素，社会稳定，人心安定，抗旱救灾工作正继续紧张有序地进行。
市委宣传部高度重视抗旱救灾宣传工作，早在1月底和2月9日就两次专门召开会议研究部署，下发了“关于认真做好抗旱救灾宣传工作的通知”，对全市抗旱宣传工作作出具体安排。全市各级宣传部门、新闻单位、驻曲媒体和各级各有关部门紧密配合，各负其责，周密策划、精心部署，着眼于坚持以人为本的方针，立足于给工作鼓劲、给群众减压，激励干部群众战胜灾害的斗志，坚定夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心，制订详细的报道方案，多角度、多层次组织新闻宣传报道，掀起了抗旱宣传工作的热潮，取得了重大宣传成效，形成了全市上下抗旱救灾“一盘棋”和“一方有难，全市支持”的抗旱救灾良好舆论氛围。同时，我们进一步加强与中央、省级新闻媒体的沟通协调，策划组织了多次抗旱救灾专题采访活动，收到了良好效果。截止2月28日，仅中央、省级媒体刊播反映曲靖抗旱救灾情况的新闻报道150多篇，各种主流网站报道17500多篇（条）。其中：《人民日报》2篇，新华社通稿2篇，央视《新闻联播》1条，央视《焦点访谈》1条，央视《东方时空》1条，央视其他栏目5条，《农民日报》一篇，中央人民广播电台3条；《云南日报》15篇，《云南电视台》23条，云南人民广播电台48条（其中直播17场次），《春城晚报》6篇，《云南经济日报》12篇（幅），《滇池晨报》4篇。
同志们：
这次全国政府采购工作会议的主题是，以"三个代表"重要思想为指导，全面总结近几年来
的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部
署明年的工作。下面，我先谈几点意见，供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力
支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变，取得了历史性进展。
（一）政府采购制度框架初步形成
首先，形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20XX年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次，初步构建了政府采购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强，
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三，透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后，我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，
对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。
第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中，30个省（区、市）专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
（区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时，政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高。据统计，
目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
（二）政府采购实践取得了丰硕成果
首先，政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面：一是覆盖面迅速扩大，各地基本上
覆盖到了县（市）一级，与此同时，中央单位的政府采购实施步伐加快，采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元，2000年达到328亿元，****年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次，政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案，提出年度目标和具体任务，指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算，制定了政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府采购资金也已逐步采用财政直接
尊敬的于市长，与会的各位领导，同志们：
xx由行署变市以来，召开这样高规格、大规模的民政工作会议意义深远。会议还邀请我们参加，感到非常高兴。xx市的民政工作近几年来有了很大的发展和进步，并积累和创造了一些好的经验。借此机会，我代表省民政厅对xx市民政工作会议的召开表示祝贺！对给予民政工作高度重视的xx市各级党委和政府及对民政工作大力支持的相关部门表示衷心地感谢！
刚才三个县市介绍了民政工作经验，于市长又对新时期全市民政工作做了重要部署。可以预料，xx市的民政工作必将在现有基础上有一个新的展示与飞跃。我感到，xx市的民政工作有四个方面的突出特点：
一是民政工作在党政全局中的地位有了新提升。xx市各级党委、政府重视民政工作，真正纳入了重要议事日程，纳入了经济和社会发展的全局之中，建立和实施了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制。像方才介绍经验的庆安、海伦、青冈的县委、县政府领导如此重视和参与民政工作很让我们感动。尤其是胡书记和于市长，对民政工作给予了特别的关心和支持，不仅在机构建设方面，批准成立市低保管理中心，落实编制，高配职级，对各区县市的低保机构也给予了特别支持，在各项资金投入上也是这样，低保配套资金、救灾经费、福利公益金等都加大了投入力度，为民政事业发展提供了重要的物质支撑。同时对民政工作更是倾注了热情，省厅组织“学习基层、提速增效”活动来xx考察学习是这样，xx市代表全省民政部门接受省人大的评议也是这样。于市长全程陪同，并向省人大充分反映了民政部门的工作。这些都体现了xx市各级党政领导对民政工作的重视、关心和支持，也看出了xx市与省民政厅之间的深厚友谊和密切关系。xx市党政领导这么重视民政工作，作为省民政厅更应从我们力所能及的方面支持xx市的经济和社会发展，不负xx党政领导的期望。
二是民政工作在经济社会发展中的作用有了新强化。城市低保和救灾救济是省委十项利民行动，为民33件实事的重要内容之一。xx市更是把这两方面工作纳入了全市经济和社会发展的全局之中，在财政比较困难的情况，有效地保障了11万低保对象的基本生活。在去年遭受严重灾害的情况下，积极筹措资金，广开生产门路开展自救工作，保证了受灾群众有衣穿、有房住、有饭吃、有柴烧，维护了社会稳定。乡镇政务公开、村民自治等工作成为全省的典型，海伦、青冈是全国村民自治模范县（市）。福利彩票销量也居于全省前列，社区建设、婚姻登记、地名管理在全省也有特点。可以说，民政工作已经成为xx市经济发展、社会进步、政治安定的重要组成部分。
三是民政基础设施建设水平有了新发展。近两年来，xx市民政基础设施建设发生了重大快速的变化，出乎省厅的预料。xx市军供大厦经过改造装修，面貌焕然一新，有效地发挥了服务于军队与社会的作用。一些县还新建了一批上档次的老年公寓，对全省也起到了示范作用。特别是xx各县市的殡葬事业硬件基础设施建设有了新发展，从省厅其他厅领导和有关处长的汇报情况看，庆安、兰西、绥棱、望奎、海伦等地的殡仪服务中心和公墓建设也都呈现出大气势、高档次和新水平。庆安、明水、肇东等地民政局的办公条件在全省民政系统也是一流的。民政基础设施建设的良好成效，不仅强化了民政事业发展的物质载体，也充分展示了民政部门的良好形象，扩大了民政工作的社会影响。
四是民政队伍的整体素质和精神风貌有了新提高。市局南方局长是从主干线转任的，其他几位副局长也是从党政主要部门调任过来的。所属各县市区的民政局长也是出身“名门”，这样一个结构的民政队伍带头人本身就有一个很高的素质。正因为这样，在党委和政府那里就很有位置，这本身也为民政系统带来了一股新风。xx市民政局是全省民政系统先进集体，还是xx市级文明单位标兵；海伦、青冈还是全国民政工作先进县（市）；庆安民政工作也是全省基层民政部门的典型，省厅已决定推广到全省民政系统。xx市民政队伍建设所呈现的新气象，不仅已成为推动xx民政事业进步与发展的内在动力，也为打造和弘扬全省民政行业精神提供了新鲜经验和精神力量。
同志们：××××年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时，在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对××××年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结××××年工作，安排部署××××年工作，刚才，时群同志对××××年的工作进行了客观总结，并就××××年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点：
一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。
二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标××××年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。㈠加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。××××年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。㈡落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。㈢依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。
同志们：
今天，我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短，但内容比较全面。刚才，陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结，对今年工作作了具体的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形势下的统计工作再强调几点：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感和使命感
去年，全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务，认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署，积极参与社会经济的大投入大发展，切实履行"信息、咨询、监督"职能，服务于富民、服务于改革、服务于发展，解放思想，开拓进取，与时俱进，各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则，统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务，无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段，还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用，基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料；在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测；在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究，其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告，为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势，研究制定应对性决策，解决社会经济工作中的矛盾和问题，发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则，统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心，采取扎实措施，严格依法统计，有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面，大力推进普法宣传教育和统计监审，统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20XX年，市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则，统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时，着力注重加强机关自身建设，通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络，条线的软件服务水平得到了进一步加强，干部队伍素质进一步提高，机关作风建设进一步深化，党风廉政建设责任制进一步落实，统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果，是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢！
当前，我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期，为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾，中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现，市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务，并由此制定了新一轮的赶超规划，全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作，统计部门必须清醒地认识到这一新变化，主动适应不断发展变化着的形势，把握新特征，探索新规律，落实新举措，进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感，认真做好各项工作的对接转轨，更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
（一）要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求，在党的纲领性文件中，将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一，这在党的历史上还是第一次，这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度，无疑具有里程碑似的指导意义，同时，也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神，就必须在深化改革、健全制度上下功夫，就必须在创新方法、优化服务上下功夫，就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫，与时俱进地提高统计工作的整体水平。
近日，总理同志在黑龙江、内蒙古检查指导抗旱救灾工作时再次强调，要强化火险监测，严格火源管理、完善扑火预案，进一步落实防火责任制，坚决打好春防后期攻坚战，确保不发生特大森林火灾，不发生重大人员伤亡。
为贯彻落实同志的重要指示精神，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦要求“进一步落实领导责任，落实各项预防措施，落实早发现早处置、实现打早、打小、打了，落实重点工作，管住火源，看死盯牢，联防联治，确保安全度过火险紧要期，做到万无一失”，并委派国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根出席6月2日召开的黑龙江省“4·27”森林火灾扑救工作总结表彰暨全省森林防火工作会议，对近期森林防火工作再次作出安排部署。
会议指出，当前正值东北、内蒙古林区森林防火工作的关键时期，火险形势依然严峻，防火任务十分艰巨。特别是黑龙江省5月份以来遭遇了历史同期最为严重的干旱天气，高森林火险等级还将持续，发生大火的可能性仍然存在，各级森林防火指挥部必须克服麻痹松懈思想，打好春防后期攻坚战。
会议强调，黑龙江省各级森防指要重点在五个方面抓好落实：一是在做好“4·27”火灾善后工作上抓好落实。全面调查森林资源损失，客观评估灾后影响，严格按照规定清理火烧木，及时采取措施恢复火烧迹地植被；查明火灾原因，总结经验教训，通报责任追究情况；做好扑火烈士抚恤、受伤人员医治和受灾群众安置救助工作。二是在着力防范森林火灾上抓好落实。在大小兴安岭等高火险地区，继续组织开展火灾隐患排查工作，严格执行野外用火审批制度，对高火险区域实行封闭式管理，在关键时期和重要地段增岗加哨，并加强雷电预警监测。三是在快速处置森林火灾上抓好落实。总结推广近期火灾的扑救经验，做到发现及时、行动迅速、扑救有效。将武警森林部队和专业扑火队伍靠前驻防，时刻处于临战状态，一旦发生森林火灾，速战速决。四是在森林防火能力建设上抓好落实。编制森防火规划，落实防火投资，加强基础设施、森林防火指挥机构、森林消防队伍及森林防火长效机制建设，提高森林火灾的综合防控能力。五是在森林防火责任制上抓好落实。各级党委、政府要加强对森林防火工作的组织领导，认真贯彻《森林防火条例》，全面落实地方行政首长负责制。各级森防指和林业部门要切实履行职责，努力调动各方面参与森林防火的积极性，真正做到“护林防火，人人有责”。
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