1、开展国土资源宣传工作。在4.22地球日、6.25土地日、8.29测绘日等主题日开展相关的咨询宣传活动。到小学开展2-4次国土资源专题讲座,在2个村社向广大村民开展国土资源宣传咨询和讲座活动,发放宣传材料,解答法律法规方面的疑问。 2、开展土地执法监察工作。做好土地执法动态巡查的制度建设,落实好动态巡查的效果。结合开展基本农田保护、地质灾害群测群防工作,和村社密切配合,力争取得预期效果。
3、开展基本农田保护工作。完善制度建设和做好“七有”标准的落实。在重点地段更新制作基本农田保护标志牌。
4、做好地籍管理的相关工作。完善档案资料的收集整理归档工作,编写目录和档案封面。
5、加强开展国土资源业务专业学习和政治理论学习,撰写相关论文在市级媒体刊物以上发表,在《中国国土资源报》上发表报道2篇,报送信息报道6篇以上。
2012年,为推动依法治税,优化纳税服务和强化大企业管理,推进税收有效管理,全面提高税收征管质量,实现针对性和特色化的管理方式,做好大企业的风险管控,我局将认真落实市局大企业管理工作的方针,以《西城区国家税务局大企业税收管理实践指引》和《西城区国家税务局大企业工作制度》为抓手,用“互信”、“互学”、“互通”、“共赢”的理念,对辖区内大企业实行科学监管,大力开展组收工作,确保税收收入的持续稳步增长,并通过系列税企互动工作不断总结完善各项大企业工作制度,形成以制度指导实践,以实践完善制度的良性循环服务模式,促进税企共赢的和谐征纳局面。
一、“互信”。
“互信”贯穿始终,是大企业税收管理服务的基础,税务部门应相信大企业具有较强的依法纳税的主观意愿,企业同时也应相信税务部门能够提供有效的纳税服务。
(一)清晰定位,以人为本,实现分工专业化的模块管理。
我局将进一步整合人力资源,清晰定位机构职能,科学划分工作模块,最大限度发挥干部特长打造大企业综合分析团队、税源管理服务团队等,创新管理和服务。
(二)以日常工作为抓手,以组收任务为目标,为大企业高层次服务奠定基础。
要求大企业的税收专管员在工作中,加强日常税收增减情况分析预测,重大事项报告,注重多角度收集大企业信息,捕捉大企业纳税监管的行业特点,敏锐洞察大企业纳税异常点,并且及时总结、归集、上报。
(三)配合总局定点联系大企业的管理和自查督导工作。
贯彻落实总局定点联系企业的工作要求,与区地税局协同工作,联合督导,跟踪定点联系大企业的政策执行情况。及时交流定点联系企业征管信息,配合上级部门形成合力,共同开展对大企业的管理与服务。
二、“互学”。
“互学”是手段,继续学习大企业的文化和经营理念,为建立适应适合的纳税服务机制提供依据,学习大企业经营管理中为长远发展进行科学谋划的举措,为建立有效的税收管理制度和风险防范机制服务。要创造条件使企业参与到税收管理中来,积极邀请企业参与我局政策效应分析团队的相关研讨和交流,使税企双方在政策执行中达成共识。
(一)“请进来”,虚心向大企业和中介机构学习。
分行业邀请辖区内大企业领跑型专家来局授课。学习大企业经营理念、管理方法、行业会计核算要点和税会差异。
创造条件参与中介机构的审计过程,一方面学习其好的方法和经验,一方面以税收监管的视角对审计方案提出合理建议。
(二)“走出去”,通过专项调研实现从税收视角深入分析宏观经济形势。
通过跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理调研等多种专项调研,从税收的视角深入分析税收政策对宏观经济形势的影响,努力形成有深度的调研报告,同时以宏观经济因素为参考,预测大企业纳税的趋势。此外,还将与大企业研发部的专家一起,结合多方面因素,对行业同比环比的财务数据分析,与国民经济的方方面面联系起来,实现从税收政策到经济政策的大企业税源监控。
(三)“齐参与”,以政策效应分析团队为依托,确保各项税收政策得到准确落实。
邀请大企业的财务专家和中介机构的专业人士与政策效应分析团队人员联合起来,形成合力,集思广益,深度探讨,研究税收管理及政策落实进行深入的政策效应分析,将新旧政策进行对比,反复论证,解决政策的透明度和执法的一致性问题,挖掘税收政策对微观和宏观经济的影响。
三、“互通”。
打造平台,实现“互通”。税企双方要主动、积极、及时的互通信息。我局将及时向企业分行业分类发布政策法规、管理规定,总结政策实施效应,反馈有关问题。开展“学习服务”主题实践活动、利用网络平台开通西城国税“办税通”、提供“驻场服务”、开办“税企e家博客”等多种活动。
(一)搭建桥梁,准确把握大企业纳税诉求。
以“税企e家”非官方博客为平台,与大企业和多方面人士共同探讨个性化涉税问题,实现信息共享,更加直接的解决企业涉税诉求。充分借助中国税务报等宣传媒体的力量,及时把大企业的纳税诉求和我们的实际管理服务工作予以反应,扩大影响力,寻求更准确、快速、高效的解决方案。
(二)继续做好驻厂式调研工作,帮助大企业防控税收风险。
根据总局大企业税务风险管理指引的要求,了解其落实文件情况及目前税务风险管控情况,引导其建立健全税务风险管理和内部控制机制,有效规避纳税风险,实现税务管理事项的前移,提升大企业风险监控水平。
(三)开展多种形式的大企业“学习服务”实践活动。
根据每季度局内工作的重点和企业的诉求,组织实施以税企互动为主要形式的系列活动,将涵盖有针对性的培训、研讨、政策解读、行业论坛等内容。
四、“共赢”。
“共赢”是最终目的,通过“互信”、“互学”、“互通”,最终实现依法治税,纳税人最终实现纳税风险降低,纳税义务有效履行,使税企双方在政策落实中形成共识,实现和谐征纳。
(一)保证税收收入持续增长。
以持续发展为导向,建立良好的征纳环境,税企有效配合使各项税收政策得到准确规范落实,以经济促税收,以税收推经济,把握政策深入调研分析,提出合理化的建议,涵养税源。
(二)完善制度,为大企业税收管理工作提供机制保证。
以制度促进科学监管,做到事前防范风险提高纳税遵从。始终以和谐征纳为目标,不断以实践经验成果完善制度建设,促进税务机关与大企业的共赢发展。
2012年,x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中,进一步加强对人口计生工作的领导力度,主要做好以下几方面的工作:
一是狠抓长效节育措施,稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实,提高长措落实率和及时率,确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育,人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。
二是切实加强流动人口管理服务,综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统,率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目,全面提高出生人口素质。
三是继续深化关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动,倡导性别平等理念,开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策,制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策,使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。
四是强化队伍建设,夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍,大力开展科技大练兵活动,加大县乡村计生专干培训力度,全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动,开展为群众办实事活动,以计生家庭为中心,为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务,做到宣传教育入心入脑,优质服务进家进户,奖励扶助关爱到户到人,让群众得到实实在在的好处 。(魏红雁)
为总结政研工作经验,推广政研成果,推动市政园林中心工作,现对去年市政园林局的政研工作进行总结,并结合市政园林工作实际,提出进一步加强思想政治工作研究,不断提高思想政治工作的研究水平的意见。
一、一年来市政园林政研工作回顾
一年来,局政研会坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,围绕中央和省委、市委的中心工作及上级政研会的工作要求,围绕局党委确定的“围绕一条主线、突破两个难点、落实‘三个精心’”(一条主线:求真务实,两个难点:落实难和监督难,三个精心:精心打造城市、精心美化城市、精心管理城市)的工作思路,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,开展一系列思想性强、主题鲜明、内容丰富、形式多样的研讨活动,较好地发挥了政研会在思想政治工作领域的组织协调、分类指导和参谋助手作用,为市政园林事业的改革发展和稳定提供了强有力的思想保证。这集中体现在四个“新”字上:
(一)政治理论学习有新的提高。我们以创建学习型组织为龙头,扎实推进党员干部队伍的思想理论建设。年初,我们根据上级政研会的工作部署,结合局的实际,制定了局政研会xx年工作计划,明确了思想政治工作的任务和研讨重点课题。协助建立和完善了中心组学习制度、考勤制度,党组织负责人对中心组学习负总责的制度,使学习活动始终按计划、有创意地开展。在局机关和本系统开展“创建学习型机关”、“创建学习型党委”活动。协助有关部门邀请知名专家、学者为局属各单位领导班子和局机关干部举办了6场大型、高层次的专题报告会。市政工程维修处、公用事业高级技工学校、越秀公园等单位开展了“创建学习型党委”试点工作,市政工程维修处在全市宣传干部培训工作会议上介绍了开展宣传思想工作的经验。
(三)思想政治工作有新的手段。我们坚持以调查研究为切入点,着重抓了以下几项工作。一是针对我局改革的力度较大的情况,到一些重点单位开展调研,如:根据xx公司与xxx房产公司合并、xxxx和xxx合并到xx公园、xxx公园开展管理层与作业层分离试点、xxx自来水公司改革方案的酝酿、局机关公开选拔和引进一批中层领导干部的情况,局政研会秘书处的同志坚持深入到一线开展调查研究,指导基层开展工作。先后到xxx等单位召开座谈会,了解职工的思想动态,并将掌握到的情况与这些单位的领导班子进行沟通交流。利用一个星期时间,与xxx自来水公司宣传部一道,采取召开座谈会、发放调查问卷的形式,对该公司改革中的职工思想动态进行深入调查,掌握了大量的第一手资料,撰写的调查报告受到局领导的赞扬。二是围绕局的中心工作开展调研。8月,在局政研会领导带领下,针对市政、园林绿化和污水治理工程推进不太理想的问题,走访市、区政府和局的相关职能处室,深入到市政维修处、xxx公司、隧道开发公司等代建单位和施工企业广泛征求意见,认真查找市政园林工程推进缓慢的深层原因,形成了近2万字调研报告,受到局党委的高度评价并在今后的工作加以运用,对加快推进我局的重点工程发挥了参谋助手作用。
达到50%;职工撰写文章比例较高的单位还有:xxx烈士陵园、市政工程材料供应部、公用事业规划设计院、排水监测站、xxx公园、xxx动物园等。文章质量较高的单位有:局机关、煤气公、市政维修处、自来水公司、隧道开发公司、xxx管理局、公用技校、xxx建设公司等。公用技校专门挑选出27篇政研论文,在《教育研究》内部刊物上出了一期思想政治理论教育研究特刊。在市级以上刊物发表文章较多的有:局机关、煤气公司、xxx管理局、自来水公司、绿化公司等单位。五是广泛运用了新的研究方法和经济学理论。去年,我们的研究不再局限于传统的研究方法,很多论文通过用“建模”的方式、用“模型”说明问题,使人阅读起来一目了然;也不再局限于传统的理论,而是广泛运用经济学原理,如新制度经济学理论、公共经济学理论、成本收益理论、外部性理论、信息不对称理论、博弈论、产权交易理论、边际成本理论等,这些新的研究方法和新的理论的运用,为我们在新时期研究和做好思想政治工作开辟了新的视角。六是产生了一些新的观念。从局属各单位推荐参评局优秀政研成果的85篇文章来看,总体上观点比较新颖、论述比较全面、实证比较充分、结论比较正确。我们有些研究者在用“模型”研究思想政治工作的经济学价值时,得出了思想政治工作不仅是经济工作的重要组成部分,而且是经济工作的一个重要的内生变量的结论。七是研究成果特别丰硕。据统计,局属各单位去年撰写的政研论文、心得体会文章有2400多篇,在市级以上刊物发表论文60多篇。仅局政研会会长xxxx同志就在《中国城乡建设》、《文明论坛》、《羊城晚报》等国家级重点期刊和报纸的理论版发表了《诚信的价值观》、《落实科学的发展观必须用好人才第一资源》、《和谐社会:思想政治工作的最高境界》等文章,最近,他撰写的《思想政治工作的经济学分析》、《共产党员要在解决市场外部性问题中保持先进性》等文章,《市政》、《园林政工研究》等刊物将在近期刊发。
由于我们不懈地努力,我局政研工作受到各方面的高度评价。xxx同志担任了中国市政思想政治工作研究会、中国园林思想政治工作研究会的副会长。局政研会被中国市政政研会、中国园林政研会、广州市政研会评为“优秀思想政治工作单位”或“优秀政研工作单位”,xxx等同志分别被各级政研组织评“优秀政研工作者”;流花湖公园被中国园林政研会评为“基层思想政治工作先进单位”;xxx等同志撰写的论文被各级政研组织评为优秀论文
一、二等奖。
二、一年来开展思想政治工作研究的主要体会
回顾一年来的工作,我们有四点体会:
(一)围绕
2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人,其中政府提供就业岗位 个,大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人,城镇下岗失业人员再就业培训 人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人,新增城镇职工基本医疗保险参保 人,新增工伤保险参保 人,新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上,劳动合同签订率95%以上,劳动关系双方合法权益得到有效维护,劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次;完成专业及复合型技能人才培养 人,其中技师 人,完成技能培训和考核鉴定 人。
一、把就业创业工作摆在首位,切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题
(一)完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库,充实智囊团(创业专家指导团),增加人力资源的保障能力;加大信息网络建设投入力度,进一步加快建设城乡互通的就业服务平台;初步建成覆盖城乡的人力资源市场;采取多种措施,努力做好就业创业推介服务。
(二)开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期,创业培训班 期。
(三)切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训,继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度,注重培训质量,提高劳动者就业能力,拓展就业渠道,减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业,努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。
(四)加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策,进一步加大就业援助力度,继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作,巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置,开拓创新,积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。
(五)积极贯彻实施《就业促进法》,发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。
二、实施“五费合征”创新项目,进一步完善社会保障体系,逐步实现社会保障全覆盖
以建立全覆盖的社会保障制度为目标,实施“五费合征”创新项目,统筹各项社会保障事业协调发展,努力做到各项社会保险“应保尽保”,逐步提高社会保障水平。
(一)全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率,争取确定综合费率,简化和完善征缴程序,进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作,做到“即征即保”,适当提高被征地农民养老保险待遇,切实保障被征地农民基本生活。
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