抗旱应急预案【篇1】
为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，特制定本预案。
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。
7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通;督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作；负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。
镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力量。
分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。
办公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。
派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。
卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。
财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。
供电所负责电力抢修，电力供应。
民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。
广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。
各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。
当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村（社区）应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
（1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。
（2）当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位 、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。
当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。
(1)洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。
(3)各村委会（社区）应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。
思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储备足够的防汛物资。
(6)通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。
(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。
(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
(1)可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
(2)有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景，做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情景。
及时分析了解社会各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署。
1、建好防汛领导机构，成立领导防汛抗旱领导小组，由人大副主席顾新民任组长，副镇长向军任副组长。成员：漆明波、张元仕、王合礼、吴仁政、伍明路、肖应高。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、...员组成。
2、物资器材的储备工作：尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村，各备足编织袋3000条，撮箕500担，锄头、铁铲1000把。
3、建立值班制度和安全转移准备工作：水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班，随时观测水库大坝有无变化情景，危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部，镇指挥部要立即进入高度战备状态，全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移，朱家坝群众向原村小集结。
1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。
2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。
3、加强工程检查，坚持通讯畅通，管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度，一旦发生险情，及时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。
各村要组织力量，认真检查河流安全、防汛措施的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严重影响防洪安全的障碍，要全面整治，并按照“谁设障，谁清除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决办法和措施，一旦出现险情，立即上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后及时组织人员进行疫病防治，发动群众生产自救，迅速修复水毁工程，避免下次洪灾造成更大的损失。
抗旱应急预案【篇2】
一、成立防汛领导小组
组 长：李健
副组长：廖小东 高君元
组 员: 冉小宏 高铜墙 吴家绪 陈俊 王汉林 蔡小敏 王应 李登奎 各班班主任
二、成立防汛抢险队
三、报警程序
学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3. 防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.安稳办要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5. 防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
抗旱应急预案【篇3】
为落实上级领导及相关部门的要求，切实做好今年汛期的各项防汛工作，保障安全度汛，特制定本预案。
一、基本情况
莲江口农场位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里。总人口约1.3万人，耕地面积13233公顷，相邻河流主要有格节河、法斯河、啊凌达河，流经河流有乌龙河、农场总排干，沿河耕地为重点防洪区。
二、指导思想
坚持科学发展观，体现以人为本，保障人民群众生命安全为主要目标，切实做好汛期的汛情预报、监督检查、应急措施，贯彻安全第一，常备不懈、以防为主，防、抢、撤相结合。做到落实到位负责到人，努力把汛情造成的损失降低到最底限度，确保国家设施和人民生命财产安全和我场政治安全、社会稳定、为促进全面经济发展创造良好的'社会环境。由于我区地理位置的特殊性，主要以预防山洪及内涝的发生为主，做到有计划、有准备的抵御汛情，减轻汛情危害，最大限度避免和减少人员伤亡，减少农场职工和群众的财产损失。
三、预警方案
1、执行防汛期间24小时值班值宿制度，同时密切关注气象台发布的雨情（121气象查旬台）及时传达水情、险情，并做好记录。
2、由各生产队负责组织夜间巡逻组，对相邻和流经河流及水库水位进行检查，发现险情及时上报并组织抢险，消除安全隐患，发现问题及时报告。（工作汇报网 Www.gsI8.COM）
3、汛期抢险救灾突击队，处于待命状态，发现灾情，立即出动，快速赶扑现场。
4、出现大的汛情，首先快速出动抢险救灾突击队，快速投入抢危救灾，先保护好人民生命财产安全，然后确保线路畅通、排水畅通，保护好堤坝，确保灾情损失降到最低限度。
5、利用电话、对讲机、喇叭等通讯工具做好汛情报送，转移、通知，值班员负责通讯畅通。
6、各救护组、车辆调度组、后勤供应组、安全护卫组紧随其上，各小组要相互协调配合保证及时迅速到达。
四、防御措施
当发生特大灾害时，由防汛办主任通知各基层单位主要领导，各基层单位负责疏散人员用手提扩音器和挨家挨户通知的方式到指定地点集合。所有人员到达后由指定人员进行登记、核查人数。在人员转移后，由专人负责逐户认真检查，确认屋内无人时在门上划“ⅹ”，证明房内无人。认真检查险区的每一个角落，确认无人时方可离开。在人员转移时，要遵循“老”、“弱”、“病”、“残”、“儿童”、妇女优先的原责。
五、保障措施
1、应急队伍保障
场部及生产队任何个人都有依法参加抗洪救灾的义务。在防汛间,防汛指挥机构应组织动员社会全体力量投入救灾工作。
抢险救灾突击队：14人组成，由曲松林（xxxxxxx）负责。
全场抢险队：共计354人，由农场防汛办统一调配。
2、信息保障
（1）值班人员一旦发现险情，要以最快的方式报告值班领导，报警要求:语言清晰，说明自己的姓名、险情发生地点。
（2）值班领导接到险情报告，立即向防汛总指挥报告，由副总指挥立即组织各防洪小组抗洪抢险，并根据险情具体情况，向佳郊防汛指挥部报告。
（3）、如一旦发生灾情，各基层单位应第一时间向农场防汛指挥部报告，并随时上报水情、灾情的进展以及抢险情况，以便农场防汛指挥部及时部署、决策。
3、运输保障
（1）、防汛期间，运输组负责人要根据需要安排好运输车辆，对运输车辆进行维修待命，保证运输车辆完好可用。
（2）、发生险情时，及时组织运输小组将抢险所需物资运送到险情地段，将生活物资运送到指定地点。
4、物资供应
（1）、防洪汛期，后勤供应负责人根据需要，组织供应小组准备充足的抗洪抢险物资和生活物资，并进行登记编号，摆放有序，以备用时方便。
（2）、发生险情，供应小组根据物资登记编号，准确迅速的将物资进行发放，并协助运输组将物资装到车上，按要求准备、运输抢险物资。
5、广播通讯
（1）、防洪汛期，通讯组负责要组织对通讯设备检修，保证设备完好信号畅通。
（2）、进入防汛期间，防汛指挥部成员手机24小时开机，便于联络；值班员要24小时开机，及时向上级防汛指挥部汇报防汛级别，传达上级各防汛指挥部的指示、通知，做好值机记录，做好广播宣传工作。
(3)、发生险情，及时利用广播通知人员转移、通知抢险等。
6、医疗救护
（1）、防洪汛期，负责人要组织救护小组备足救护所需的医疗设备、药品及人员。
（2）、发生险情，救护小组组织对紧急病号及突发性意外伤害人员进行救护，并根据情况，确定是否送往医院。
7、安全保卫
（1）、防洪汛期，负责人组织保卫小组做好抗洪物资的保卫工作，防止抗洪抢险物资被盗丢失。
（2）、抢险工地存放物资，未经主要领导同意，他人不得擅自动用。
（3）、防止任何外来人员进入抢险现场，尤其是防止有反党反社会倾向的人员进行破坏活动。
8、监测巡逻
（1）、汛期，各基层值班领导负责带领巡逻小组对河流堤坝、水库检查巡逻，做好当班记录。
（2）、进入紧急防汛期，监测小组每小时向值班负责人汇报一次，汇报内容包括:防汛级别、堤坝、水库水位、设施防御状况、汛情发展趋势，应急措施准备情况等。
六、组织机构和职责
建立健全防汛常设机构，配备专职人员，发挥各自作用，明确责任，树立大局观念，树立有备无患，常备不懈的观念。重点部位要落实专人负责看护，坚持做到“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛着手”的原则。
（一）、防汛组织机构
1、总 指 挥：许让
副总指挥：
成员：
2、防汛指挥部下设办公室
主任：
办公地点：
白天值班电话：
夜间值班电话：（晚4点至早8点）
（二）、抗洪抢险组织
1、技术指导组
组长：
副组长：
成员：农场生产管理部、水利监察部全体工作人员
2、抢险组
组长：
副组长：
成员：农场各生产队队长
3、安全保卫组
组长：
副组长：
成员：公安局全体人员
4、医疗救护组
组长：
成员：医院全体人员
5、宣传教育通讯组
组长：
副组长：
成员：办公室全体人员
6、后勤供应组
组长：
成员：财务部全体人员
7、运输组
组长：
成员：农场车队全体人员
8、清障组
组长：
副组长：迟海
成员：闸门全体工作人员
9、转移安置组
组长：
成员：街道办全体人员
（三）、防汛组织机构责任
总指挥：负责生产队防汛全面指挥、调度，调解人力、物资的使用，重大问题的决策。
副指挥：负责协助总指挥完成防汛日常工作，为总指挥提出合理化防汛建议。
技术组：负责生产队防汛的技术数据的提供和记录，为总指挥提供数据保障。对生产队雨情、水情、工情的检查和观测，负责向农场防汛抗旱指挥中心报告水库雨情、水情。
抢险组：按照总指挥的要求，负责重大工程险情的救援。负责对汛期生产队出现的一般性水毁工程和其它险工、险情进行临时排险和维护等工作。
运输组：负责防汛所需物资的筹备和紧急抢险物资的协调供应工作。
通讯组：记录并传达上级有关部门和领导对生产队防洪抢险工作的指示，保持与上级主管部门的通讯联系。
后勤组：指挥各种车辆的交通运输及疏导，做好防洪抢险的后勤保障工作
医疗组:负责救助受伤群众和生产队职工，并协助抗洪抢险人员做好安全保障工作。
七、防汛值班值宿制度
（1）、防汛期间24小时有人值班，值班值宿人员要在规定时间内上岗，白班人员时间早7点到下午6点，值宿人员晚6点到明天早7点。任何人不得以任何理由脱岗，发现脱岗漏岗行为要严肃处理，在岗期间要认真巡查各防洪地段。
（2）、值班值宿人员要及时接听市防总和场领导的有关指示，要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。
（3）、值班值宿人员对省水文和气象以及市气象局发布的雨情、水情、工情和灾情要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。
（4）、值班值宿人员对任何人、任何单位所反映的灾情要做好纪录，并及时反馈信息，不得瞒报和漏报任何有关防汛信息，遇到重大雨情、水情和灾情，要立即请示有关领导，不得延误时机。
（5）、值班值宿人员不得擅自向任何人发布任何防汛信息，否则造成的一切后果由本人承担。
（6）、值班值宿人员要提高警惕，死看死守，严肃认真的做好本职工作，每天早和晚要察看气象信息和水文信息，掌握雨情和水情动态，每天早7点要对水库堤坝的水位进行观测，并做好纪录。发现水位超警戒时要立即上报有关领导。
八、防汛奖励与惩罚制度
对防洪防汛有功人员预以奖励,对于防汛工作人员不认真履行职责的，如突发险情时，不在第一时间赶到现场组织指挥抢险工作，或因抢险措施不当，未能及时控制险情而带来被动局面造成重大损失的等。给予党纪、政纪等相应处分，造成重大责任事故的按国家相关规定追究法律责任。
抗旱应急预案【篇4】
一、组织指挥机构及其主要职责
为加强防汛抗旱工作力度，经局党委会研究，特成立县畜牧食品局防汛抗旱工作指挥部。
指挥部下设5个工作组。
二、防汛抗旱措施
（一）灾害预防。一是宣传引导。局机关及各镇畜牧兽医站要及时向养殖场（户）通报灾害天气信息，加强宣传引导，增强广大养殖场（户）的防灾减灾意识。二是强化指导。生产流通股牵头，各镇畜牧兽医站配合深入畜禽养殖场（户）指导开展防灾准备工作，提前对畜禽棚圈进行检查修缮，疏通排水管道沟渠，全面排除隐患。
（二）应急响应。根据县防汛抗旱信息通报，一旦出现灾情，迅速启动应急预案。各责任小组按小组成员职责及时根据的灾情性质、程度，迅速对事件进行监控、追踪，出动抢险并与相关部门积极协调配合，科学客观汇总灾情情况、评估灾害损失，第一时间向市县相关部门报送有关信息。
（三）恢复生产。生产流通股及各镇畜牧兽医站要根据天气情况，积极组织和协助养殖场（户）加强饲草料物资储备，避免因灾造成饲料短缺，并积极协调有关部门，确保饲草料调入、畜禽种苗调运、畜禽出栏等运输渠道畅通，努力保障养殖场（户）正常生产。
三、工作要求
局机关各股室及各镇畜牧兽医站务必高度重视，履职尽责，落实责任，尽量减少灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响，确保农民增收目标完成。