一、领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜（其中一只在城中路公共厕所内，一只在桃园家园公厕内。），以及计划要在餐饮店、--路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子，我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。
为了进一步加强计划生育宣传教育活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，更好促进我乡计生工作开展，现就2013年继续深入开展计生宣传教育工作做如下安排。
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持面向社会，面向基层，面向家庭的原则，按照“以人为本、创新思维、整合资源、务求高效、群众参与、因地制宜”的指导方针，紧紧围绕建设新农乡、树立新形象，构建和谐社会这一中心，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。以努力消除农乡重男轻女的封建思想，促进出生人口性别比趋向正常为指导思想，广泛宣传“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，不断构建新型生育文化，使新型婚育观念深入人心。
一、加强宣传力度
在乡主要街道、路口等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画；在乡委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。在全乡开展计生优抚政策宣传。
二、宣传品进乡入户率提高
对县里下发的计策宣传材料应做到真正进乡入户，发到每个育龄群众手中，防止有些乡干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，还就要求计生工作人员经常进乡入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
三、深化创新计生教育活动
1、为育龄妇女举办培训讲座。计划一年两次讲授优生优育、避孕节育、生殖保健知识。
2、开展丰富多彩的计生宣传教育活动。计划在今年六月至十月组织开展人口与计划生育宣传服务月活动，通过召开动员会、广播会，制作宣传标牌、张贴标语、出黑板报等多种形式，集中开展计生政策法规宣传和服务活动。
做好计划生育管理工作是一项长期性、持久性、科学性很严密的工作。我们将加强对我乡育龄妇女经常性的管理和服务，努力地把我乡的计划生育工作做好。
xx乡计生办
20XX年x月x日
（一）开展免费孕前优生健康检查，预防出生缺陷发生。
（二）严格控制政策外生育，确保实现“双降”目标。
（三）从重从快打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠”行为，促进男女性别平等。
（四）提升流动人口计划生育服务管理水平，确保实现“双降”目标。
（五）不断完善计划生育利益导向体系，建设计生幸福家庭。
（六）计生奖扶政策好，政府保障助养老
（七）扎实开展计生“双诚信双承诺”工作，提高计生工作水平。
（八）落实诚信计生靠你靠我靠他，创建幸福家庭利国利民利家
（九）提高计划生育依法行政工作水平，构建法治计生
（十）依法征收社会抚养费，免费提供计生优质服务。
今年，是中国计生协成立36周年纪念日，也是我镇创建省级优质服务先进镇的关键一年。为更好的发挥计生协的作用，宣传创建省优的意义，结合我镇实际，制定本。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全省“一升双降”这一目标，努力提高党的计划生育方针政策及法律法规的知晓率，把计划生育宣传融入新农村建设之中，进一步拓宽宣传领域，丰富宣传内容，创新宣传载体，为引导群众婚育观念自觉发生转化，自觉履行计划生育政策，为20xx年度摆脱被动局面、摘帽升位营造浓厚宣传氛围。
二、活动内容
（一）活动主题
“创建省级优质服务镇，开展5.29计生宣传”
三、活动时间安排
1、20xx年5月29日上午宣传队配合上街宣传
2、20xx年5月29日下午文艺队表演相关节目
3、20xx年5月29日晚上约儿女结扎户、独生子女户座谈阵地宣传
（1）固定宣传牌。在公路沿线选择位置醒目、便于管理的地点建设永久性固定宣传牌，统一尺寸、模式，图文并茂、通俗易懂、简洁明了的表现人口和计划生育政策，宣传省委17号文件、市委4号文件、威党37 号文件，各级有关奖励计划生育家庭和处罚政策外生育家庭的规定；做到墙面字迹清晰，图案醒目。确保全县公路沿线每个行政村每村达到1面以上的标准。各乡镇政府所在地、计生办、站建立读报栏、宣传栏，及时更新宣传内容。
（2）喷绘牌。在其交通主干线或人口聚集区制作1面反映计生协会帮扶主要内容的喷绘牌。
（3）人口文化书屋工程建设。依托全县实施的“农家书屋”项目工程，配套设置“婚育文化”内容，书屋内要专设婚育文化专柜，摆放人口文化书籍、报刊等。
四、相关要求
1、相关工作员明确目标责任，根据工作目标要求，细化工作任务，明确工作责任和时限要求，保证工作有序开展。
2、全体参会人员务必高度重视，自觉听从现场指挥，不得来迟走慢，扰乱活动秩序。
3、全体工作员人员统一着装（白色衬衣，红色领带，深色西裤）
1.一人超生，全村结扎
2.国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责
3.普及一胎，控制二胎，消灭三胎
4.宁可血流成河，不准超生一个
5.一胎生，二胎扎，三胎四胎--刮刮刮
6.见证怀孕，持证生育
7.实行计划生育是公民的权利和义务
8.你富我富大家富计划生育来帮助
9.美好生活从计划生育开始
10.夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任
11.自觉实行计划生育，促进家庭美满幸福
12.大力加强流动人口计划生育管理
13.人类只有一个地球，人人关心人口问题
14.共产党员共青团员要争当新世纪计划生育的模范
15.稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务
16.人口过多仍是我国的首要问题
17.坚持科学发展，构建和谐计生
18.促进人的全面发展，提高人的整体素质
19.经济社会要发展，人口问题是基础
20.促进家庭幸福，共建和谐社会
21.重视计生谋发展，关注民生促和谐
22.倡导科学婚检，预防出生缺陷
23.出生缺陷避免好，帮你生个好宝宝
24.远离不良嗜好，孕育聪明宝宝
25.加强出生缺陷干预，提高出生人口素质
26.优生优育优教，利国利民利家
27.男孩女孩都一样，健康成长最重要
28.家事国事天下事，计划生育是大事
29.流动人口走四方，计生服务暖心房
30.优生优育一枝花，幸福家庭人人夸
31.计生国策连百姓，奖励扶助暖民心
32.依托社区，面向家庭，建设社会主义生育文化
33.维护我们共有的星球请减少人口压力
34.男孩好女孩好，比例和谐更美好
35.出生性别源于自然，人为选择有害无益
36.男女平衡家家乐，社会和谐代代兴
37.计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策
38.稳定低生育水平，提高出生人口素质
39.控制人口增长，促进社会进步
40.请为子孙后代留下一片发展空间
41.独生子女是二十一世纪的栋梁
42.实行计划生育，珍爱美好人生
43.控制人口，国家富强，家庭富裕
44.振兴中华人人有责，计划生育从我做起
45.生活质量要提高，控制人口很重要
46.当计生模范，做爱国公民
47.控制人口数量利国惠民，提高人口质量强国富家
48.发展养老保险，推动计划生育
49.全社会都来关心支持计划生育
50.实行计划生育是当代青年人的崇高责任
51.人多地少是基本国情，计划生育是基本国策
52.为了国家富强，家庭幸福，请您计划生育
53. 中国要富强，民族要兴旺，人口要控制
54.增强人口意识，树立人均观念
55.我国人口基数大，生育需要有计划
56.一胎放，二胎扎，三胎罚，四胎抓
57.朋友，你计划生育了吗？
58.少生孩子多种树，少生孩子多养猪
59.农村想不穷，少生孩子养狗熊
60.山区人民要想富，少生孩子多种树
61.结贫穷的扎，上致富的环
62.经济搞上去，人口降下来
63.实践“三个代表”情系育龄群众，做新时期最可爱的人
64.庄稼稠了苗瘦小孩子多了难养好
65.为了您的幸福，请您自觉实行计划生育
66.勤劳致富带头，计划生育争先
67.努力实现今后十年人口与计划生育工作目标
68.倡导婚育新风，建设小康社会
69.控制人口增长你我有责，提高人口素质富国强民
70.创新利益导向机制，稳定人口生育水平
71.依法控制人口增长，全面建设小康社会
72.开展新型生育文化建设，创建计生工作一流水平
73.依法行政开展优质服务，优生优育建设小康家庭
74.为全面建设小康社会创造良好的人口环境
75.天天敲人口警钟，时时抓计划生育
76.少生优生快致富，争当文明光荣户
77.优化婚育环境，建设小康社会
78.优化发展环境不忘抓计划生育建设小康社会必须有人均观念
79.落实计划生育国策，树立丈夫有责观念
80.用“三个代表”重要思想统领人口与计划生育工作
81.坚持稳定低生育水平，切实控制人口增长
82.全面建设小康社会，计划生育大有作为
83.计划生育造福当今惠及后代
84.全面做好人口工作，功在当代，利在千秋
85.加强流动人口管理服务，促进公共服务均等化
86.完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化
87.建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福
88.人口计生工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带
89.大力开展计划生育优质服务，全面推进文明幸福家庭建设
90.开展计生优质服务，关注群众生殖健康
91.晚婚晚育走在前，少生优生当模范
92.计划生育给家庭带来幸福，控制人口为国家做出贡献
93.计划生育家家有责，落实国策户户光荣
94.坚持走访服务利民，开展技术服务惠民，做好政法服务为民
95.控制人口，国之根本，少生优生，民之心声
96.依法实行计划生育，是每个公民应尽的义务
97.自然和谐，创造美丽世界，性别平衡，构建幸福家庭
98.独生子女双女户，政策奖励又扶助
99.生殖健康关系生活质量，婴幼儿健康关系家庭幸福
100.提高出生人口素质，事关千家万户幸福
101.促进出生人口性别比平衡，构建社会主义和谐社会
102.消除性别歧视，促进家庭和谐，实现社会公平
103.建设人力资本强省，建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴
104.坚持和完善现行人口计生政策，加大优质服务力度，稳定低生育水平
105.提高人口素质，加强人力资源开发，促进人的全面发展
106.全社会都来关爱女孩成长，支持妇女发展，促进社会性别平等
107.坚持计划生育基本国策，统筹解决好河南人口问题，促进中原经济区建设
108.统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展
1、开展计划生育幸福家庭行动，促进社会主义新农村建设
2、计划生育幸福家庭行动，让农村计生户率先受益
3、实施“小康工程、优惠政策、婚育新风、优质服务、法律法规”五进家，共建和谐幸福家
4、建设幸福家庭需要你、我、他的共同参与
5、参与建设幸福家庭，共享生产发展、生活宽裕、文明健康、管理民主的新生活
6、幸福家庭行动为计生户指引康庄大道，奖励扶助制度为计生户免除后顾之忧
7、实行计划生育是当代青年人的崇高责任。
8、新农村新农民，新家庭新风尚
9、计划生育是国策，共同建设幸福家
10、新农村改变农村面貌，幸福家庭行动创造美好生活
11、建设新农村，优先让计生户享受经济社会发展成果
12、小康工程优先扶持计生户发展生产
13、提供政策、项目、资金、技术扶持，造福计生家庭
14、落实小康工程帮扶计划，切实增加计生户经济收入
15、落实扶贫开发计划，优先帮助计生贫困户脱贫致富
16、认真兑现奖励优惠政策，促进计生家庭生活宽裕
17、集体收入、集体福利应优先分配计生家庭
18、树婚育新风，建文明家庭
19、传播婚育新风，倡导健康生活方式
20、建设人口文化大院，丰富群众文化生活
21、落实计划生育惠民政策，深入开展“幸福家庭行动”
22、夫妻同唱计划生育歌，男女共建幸福新家庭
23、计划生育连着千万家，“幸福家庭”惠及你我他
24、以幸福家庭行动为载体，推动人口计生工作的新发展
25、开展幸福家庭行动，造福农村计生家庭，促进农村社会和谐
26、关注女性健康，关爱女孩成长，构建幸福和谐家庭
27、“幸福家庭行动”是造福于广大人民群众的民心工程
28、幸福家庭五进户，党的关爱入心怀
29、落实“五进农户”政策，推进“幸福家庭行动”
30、建设新农村，构建新家庭，争做新女性
31、婚育新风与小康同行，少生快富建幸福家庭
32、以点带面推进小康工程，政策扶持造福计生家庭
33、婚育新风携手小康工程，计划生育引领幸福家庭
34、新农村新家庭新女性，更富裕更美丽更文明
35、实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。
36、优生优育民族旺提高素质国家强
37、提高人口素质，愿您家庭幸福。
38、时代已经不一样前如今女儿赛过男
39、关爱女孩禁止歧视虐待遗弃女婴
40、少生优生靓丽人生
41、科学孕育母婴安康
42、一对夫妻生两孩，养老负担分半开。
根据省人口计生委20--年宣传教育工作和市人口计生委年度宣传活动计划的安排，现将年度如下，
20--年我站在宣传教育工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的》(以下简称《决定》)为主线，以深入宣传“奖优免补”政策为核心，突出抓好婚育新风进万家活动，“关爱女孩”行动，以及综合治理出生人口性别比偏高问题，推动宣传教育工作的改革创新，为开创“十一五”人口与计划生育工作新局面提供了有利的-氛围和良好的社会环境，为促进年度各项人口目标任务的完成作出了应有的努力，现主要工作总结如下：
一、加强督促指导
认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导，加大宣传力度，首先，宣传站领导随分管领导一起下乡调研，对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。
二、拓宽宣传面，加大宣传力度
(一)按照委的安排部署，积极组织、筹备，结合党员结对帮扶活动，到--镇--小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠，通过关爱女孩活动的开展，收到了良好的社会效益。
(二)继续推进在--日报上开设“以人为本，和谐计生”栏目，并积极组织投稿工作。
三、深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题
根据《--市关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见，继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作，配合有关部门开展好此项工作。
四、抓好新型生育文化建设
结合社会主义新农村建设，根据《--市关于--年—20--年继续开展婚育新风进万家活动方案》，协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求，积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。
五、进一步做好相关的宣传教育工作
1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
2、按省的要求，对各县区安排布置了“7.11”第17个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。
3、认真安排20--年度报刊的征订工作。
4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动，
5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。
6、严格遵守财务制度，认真管好、用好有限的工会经费，积极组织好工会活动。
7、制定印发了《20--年--市人口和计划生育宣传教育工作要点》。
8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。
9、为净化人口和计生宣传环境，在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。
10、认真完成了--市“十一五”人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。
1、 进一步贯彻“两办”文件精神，加强协会成员对法律法规、文件政策的学习；积极认真落实协会工作要求，切实抓好协会工作。
2、 进一步加强协会组织建设，不断提高协会队伍素质和管理水平，加强队伍思想纪律作风建设；加强志愿者队伍建设及丰富志愿者活动的内容及形式。
3、 加强协会工作规范化，抓住活动和服务两个关键，增强协会生命力、凝聚力；加大宣传力度，落实协会活动阵地。
4、 以贴近群众和社会的实际需求、帮助弱势群体为基础，切实落实今年重点工作，如于“3.8”妇女节、“5.29” 会员活动日、“7.11” 世界人口日、“12.1” 世界艾滋病日等重要节庆日开展丰富多样的集中宣传服务活动。
5、 认真总结全年工作，积累经验，并做好查落补缺。
1、奔小康建设幸福美好新甘肃，惠民生实施计划生育“陇家福”
2、人口计生“陇家福”，成就家庭幸福梦
3、计划生育“陇家福”，送你健康和幸福
4、计生“陇家福”惠民务实又贴心，送健康促和睦子女成才又致富
5、国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责
6、计划生育男性参与，和谐家庭夫妻共建
7、计生服务送真情，依法行政暖人心
8、今天您光荣实行计划生育，明天您幸福享受奖励扶助。
9、人人都有夕阳红，代代相承敬老情
10、孕前健康检查好，帮你生个好宝宝
11、科学孕育母婴安康，孕前检查健康无忧
12、出生缺陷要预防，宝宝健康才是福
13、优生优育孕前检，预防出生无缺陷
14、孕前孕后服用叶酸好处多，一天一片宝宝健康无缺陷
15、优生优育出人才，农家日子富起来
16、政府诚信落实政策承诺，群众守信尽享奖励扶助
17、落实诚信计生靠你靠我靠他，创建幸福家庭利国利民利家
18、诚信计生维护计生家庭权益，签订协议保障幸福美满生活
19、依法征收社会抚养费，免费提供计生优质服务
20、依法行政保障权益，遵纪守法社会和谐
21、孕期保健保驾护航，健康聪明宝宝安康
22、生殖健康真重要，家庭幸福少不了
23、人人生殖保健，家家幸福美满
24、生殖健康很重要，女性男性都需要
25、科学避孕方法多，生殖健康莫忘了
26、实施避孕节育，珍爱美好人生
27、自愿选择科学避孕，拥抱幸福美好生活
28、知情选择人为本，科学避孕保健康
29、你流动过程提供信息，我贴心服务为你解忧
30、流动服务流动情，民心工程暖民心
31、外出务工不忘计生，健康服务一路同行
32、计生国策心系百姓，奖励扶助情暖人心
33、计生奖扶政策好，政府保障助养老
34、乘上少生快富直通车，驶入富裕文明高速路
35、自然和谐世界美丽，性别平衡家庭幸福
36、男女平衡社会和谐，关爱女孩从我做起
37、男女平衡农家乐，社会和谐代代兴
38、严禁非医学需要的胎儿鉴定和选择性别的人工终止妊娠
39、杜绝性别歧视，提倡自然生育
40、出生性别源于自然，人为选择有害社会
41、男孩女孩都是宝，比例和谐更美好
42、促和谐打击“两非”行为，要举报请拨12356热线
43、微笑计生服务，真诚为民办事
44、感谢您实行计划生育，祝愿您家庭和谐幸福
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围；纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设；协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年，根据县计生协会规划：我镇创建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会根据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领会员落实“一包六带头”，带领广大育群落实计划生育措施，村级会长、女组长要提供优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。当前，有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大；(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测；(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度；(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作；(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围，进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心，各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容，宣传形式，宣传方法，进一步参与“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时，计划以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主人”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断吸收协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人吸收到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。
计划生育宣传方案
1、坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。
2、完善生育政策，利国利民利家。
3、计生国策心系群众，奖励扶助情暖人心。
4、知情选择，科学孕育。
5、幸福生活从优生优育开始。
6、婚育新风进万家，优生快富奔小康。
7、优生优育优教，利国利民利家。
8、按政策生育，负责任养育。
9、弘扬家庭美德，塑造良好家风。
10、为了宝宝的健康成长请从优生优育开始
一、目标任务
(一)总体思路
落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位；一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作；落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。
抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。
提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。
完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。
夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励；
完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。
(二)主要目标
主要目标是：①全镇人口出生率控制在15.0‰以内，自然增长率控制在8‰以内，政策符合率达到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下；②群众满意率90%以上；③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上；⑤出生人口性别比逐步趋向正常值；⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。
二、工作重点
(一)加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围
各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。
1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。
2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创建内容，提升创建水平。
3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和计划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。
(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平
1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的》精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订《计划生育村规民约》，引导村(居)民自愿签订计划生育协议，自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层计划生育工作基础，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率
2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风；要相对集中时间、精力，全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。
3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。
4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作》，努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。健全“一站式”服务窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和服务，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。
5、共建和谐，扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭？建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创建面，提高计划生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。
(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。
1.全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》，依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。
2、健全计生汇报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。
3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。
5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[201-]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。
6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况；驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施；要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。
(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。
1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动，推进服务机构标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。
2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。
3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。
(五)践行群众路线，落实计生奖优政策
深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度；扎实推进“生育关怀行动”，帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。
(六)加强协会建设，努力发挥独特作用
各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会按照的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务；深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。
(七)加强领导，提高保障措施
坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。
1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督；镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责，全力抓好本部门的计划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。
2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，201-年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化服务等提供经费保障。
3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。
3.齐抓共管，共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，密切配合，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。
4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩》及补充规定、《漳州市人口计生领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的实施意见(试行)》和《云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行)》的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格兑现责任奖惩。
为了更好地搞好人口和计划生育工作，强化计生协会桥梁和纽带作用，增强协会会员的使命感和责任感，按照省、市计生协统一部署，结合我县具体实际，报县人口和计划生育领导小组同意，决定在“5·29”计生协会活动日期间开展系列活动，特制订本方案：
一、活动主题
围绕“创先争优，服务大局”活动，贯彻落实十八大精神，关爱计生家庭。
二、活动内容及时间
（一）、开展“创优争先，服务大局”评选活动
1、5月上旬，由各乡镇向县计生协推荐“五好”先进协会、“五优”协会干部、“五星”协会会员参评单位及人员。
2、5月中旬，由县人口计生局和计生协组织对推荐的对象进行审核，综合评定评选结果。
3、5月下旬，召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进协会集体、优秀协会干部和“五星”会员进行表彰。
（二）、5月下旬在我县流出人口聚集较多的佛山市开展“心手相牵，温馨计生”活动。
1、送服务：现场为流出人员提供政策咨询，办理婚育证明，发放服务卡，发放避孕药具，为主动来参与活动的群众赠送一份计生家意险。
2、送知识：发放宣传资料，办一期“性与生殖健康”培训班，组建流动人口交流群，定时上传各类计生政策、优生优育知识以及生殖健康知识，及时为流出人员提供办证、咨询等服务。
3、送关怀：慰问流出人员中的贫困计生家庭。
4、强联系：搭建平台，县、乡计生部门加强与流入地计生部门的联系，使我县流出人员享受到当地计生部门的均等化服务。
三、活动要求
（一）高度重视、精心组织。为搞好本次活动，县成立活动领导小组，各乡镇计生办要积极支持和配合县计生协会搞好本次活动，同时也要大力争取党委、政府部门的重视和支持，周密部署、精心组织、制订方案、自主开展形式多样、影响广泛的宣传、慰问和关爱活动。
（二）加强宣传、营造环境。要重视发挥网络、电视、墙报、报刊等媒体作用，各乡镇主要街道路口、人口集中稠密处要悬挂宣传横幅，张贴好宣传标语，大力宣传十八大精神，宣传人口计生法律法规，宣传基层协会的先进典型和感人事迹。
（三）注重实效，服务群众。各乡镇要认真贯彻落实中央、省委关于改进工作作风的一系列重要要求，一切从实际出发，切忌搞形式主义。切实把活动的开展与人口计生工作中心大局结合起来，与流动人口计生服务管理结合起来，与广泛开展“生育关怀行动”结合起来，保证活动扎实开展，真正服务群众。
（四）各计生办要注重活动情况的收集和整理，并于6月3日前上报县计生协会办公室。