打非治违工作方案【篇1】
(一)监管类别及评定方法
;B类企业(中危险度,11≤危险度分值≤15);C类企业(高危险度,危险度分值≥16)。
。
在开展全区企业安全情况普查基础上,安监分局组织各大总(集团)公司和中小企业办对辖区内依法设立并取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行安全生产监管类别评定。
(二)监管类别的动态管理
在根据危险分值对企业分类的基础上,综合考虑企业的安全生产日常管理和安全生产条件以及发生事故等情况,对企业的类别进行相应的动态调整。
1、按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—20xx)考评达到安全生产标准化二级以上的B、C类企业,可相应升级为A、B类企业。
2、受到安全生产行政处罚的、存在重大事故隐患未整改的、安全生产标准化未达标的等安全生产管理水平或安全生产条件下降的A、B类企业,应相应降低为B、C类企业。
3、当年度发生生产安全事故的A、B类企业,降低为C类企业。
4、企业单位主要负责人未取得安全资格证书、未按规定配备安全主任的单位实行一票否决,不得参加等级评比。
二、分类指导,加强督查
(一)检查内容
。
(二)检查次数
依据危险化学品生产单位监管类别,实行相应频次的差异化监管:
1、A类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每半年应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数)。
2、B类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每季度应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
3、C类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每月应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
(三)规范安全档案管理
安监分局督查人员在开展督查前,应填写企业督查台帐。对企业进行督查时,督查人员应逐项对照督查内容详细记录督查结果,并督促企业及时整改存在的隐患问题。按照“一企一档”的要求,建立企业安全管理档案。
(1)安全评价报告;
(2)危险度评价取值情况;
(3)安全标准化考核报告;
(4)企业主要负责人、安全管理人员等职工培训情况记录;
(5)安全生产行政许可(备案)申报表;
;
(7)安全生产监管等有关部门安全检查督查情况记录材料(包括企业安全生产日常管理督查记录表、现场安全核查表以及有关行政文书等内容);
。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任
对危险化学品实行分类指导、差异化管理制度是做好安全生产监督管理科学化的重要举措。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要高度重视本项工作,配合安监分局有关工作部署,做好评级、分类、检查各项工作。各危险化学品生产企业要自觉开展安全情况自查,填写普查情况表格。
(二)全面实施,狠抓落实
坚持标准、认真组织实施安全检查督查是督促危险化学品生产企业落实安全生产主体责任的关键。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要按照本方案对不同类别危险化学品生产企业提出的检查频次要求,制定工作计划,狠抓落实。同时,为加强和规范检查督查工作,可根据工作实际,进一步细化检查督查工作程序、内容和要求,增加对不同类别企业的安全检查督查频次,督促企业搞好隐患整改。
(三)及时跟踪,加强沟通
各大总(集团)公司安全办、中小企业办要认真做好危险化学品生产企业存在安全隐患问题及落实整改措施等情况的登记建档工作。同时,加强信息沟通,每个月末将开展危险化学品生产企业检查的情况联同《xx区安全生产检查月报表》书面报安监分局。
打非治违工作方案【篇2】
为坚决贯彻落实市委、市政府于2022年3-10月在全市范围内所有行业领域、所有生产经营单位全覆盖集中开展“打非治违”专项行动的决策部署,确保辖区文体广旅行业“打非治违”顺利进行,特制定此方案。
总体要求
贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府相关工作决策部署,深刻认识当前安全生产、疫情防控、文体广旅市场秩序整治工作面临的严峻复杂形势,切实增强责任感、紧迫感和风险防范意识,牢牢守住文体广电旅行业安全生产、疫情防控和市场秩序底线,全面深入推进“打非治违”专项行动,全面查找文体广旅行业安全隐患和短板漏洞,持续推进排查治理和整改落实,将相关工作落实、落细、落小,为党的二十大和省第十三次党代会的顺利召开营造安全稳定的环境。
组织保障
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在市场科,办公室主任由胡坤同志兼任,吴雪同志任局安全生产“打非治违”专项行动工作联络员。
三、时间步骤
2022年3月至10月。
本次“打非治违”专项行动分三个阶段进行。
(一)动员部署、自查自纠阶段(3-4月)。各科室结合工作实际,于3月底前组织、督促企业全面开展自查自纠,并边排查、边打击、边整治。
(二)全面检查、集中打击阶段(5-9月)。围绕排查出来的问题、隐患,对各类非法违法的生产经营行为和线索报安顺市文化市场综合行政执法支队。严惩一批典型安全生产非法违法行为,全面整治各类安全隐患,建章立制从严加强安全管理。
(三)总结经验、巩固提升阶段(10月)。深入开展“回头看”,深入总结分析行业内存在的共性问题和突出隐患,找准影响安全生产工作的弱项,采取强有力措施补短板,健全长效机制,提升行业安全水平。
以上三个阶段自查、督查、整改、打击、建章立制压茬推进,不绝对分割。
四、重点整治内容
(一)整治范围
着重抓好A级旅游景区、文保单位、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所、旅行社(含旅游车队)和从业人员、星级酒店、体育场馆和设施设备、文化体育广电旅游环境安全等方面安全整治和落实常态化疫情精准防控措施工作。
(二)整治内容
1.综合整治重点
(1)思想认识偏差问题。对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,安全红线意识不强,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距等问题。
(2)安全责任缺位问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位;落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的安全监管责任担当意识不强,管行业管业务管经营与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,在安全生产制度建设、隐患排查风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真、不负责,甚至弄虚作假、违法违规等问题。
(3)隐患排查治理不扎实问题。隐患排查不深入、不全面,安全整治走形式、走过场,整改问题未闭环管理,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
(4)三个“不到位”问题。安全预案管理不到位,预案针对性或可操作性不强;应急演练不到位,未建立和落实定期组织应急演练的机制;安全生产培训不到位,企业负责人、管理人员和员工安全意识淡薄、安全素质低。
(5)监管执法不力问题。因同城一支执法队伍改革,我局执法职能已全部上划至安顺市文体广电旅游局市文化市场综合行政执法支队,现已无执法主体。各科室在开“打非治违”工作时,发现违法违规行为及时函告相关部门,如涉及文化、体育、旅游类执法,请安顺市文化市场综合行政执法支队负责查处,防止只检查不执法,只执法不处罚的现象。
2.行业整治重点
(1)互联网上网服务营业场所、娱乐市场、体育场馆等经营单位和公共服务场地整治重点:防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施不到位,经营场所证照不齐全,安全应急预案管理不到位、应急演练不到位、安全生产培训不到位,疏散通道、疏散楼梯或安全出口被锁闭、封堵、占用,疏散指示标志和应急照明灯损坏或标识错误,电线线路老化、私拉乱接电线、明火煮饭取暖、违规使用燃气等问题。
(2)重点文物保护单位整治重点:火灾隐患排查和治理存在安全漏洞,消防设施设备及应急救援装备的日常管理和维护保养不到位、不及时,消防应急预案、员工消防演练、消防安全教育培训落实不到位等问题。
(3)广播电视整治重点:净化广播电视传播环境,开展境外卫星电视传播秩序、非法卫星电视接收设施、非法电视网络接收设备治理行动。做好重要保障期,尤其是党的二十大和省第十三次党代会安全播出工作,确保全年安全播出“零事故”。
(4)A级景区整治重点:A级旅游景区内玻璃栈道(桥、滑道、观景台)、悬崖秋千、网红桥、溜索等项目未依法取得经营许可、挂靠承包,未达到安全使用标准,不符合安全要求运行的。未达到《旅游景区质量等级的划分与评定》安全标准,未认真执行相关安全法规,未建立完善安全保卫制度,消防、防盗、救护、交通、机电等旅游基础设施设备配备不齐全或存在故障,危险地段无明显警示标识标牌、防护设施不全,未建立紧急救援机制、未编制突发事件处理预案。景区内客运索道、大型游乐设施等特种设备不符合安运行要求的,特种设备运营使用单位未设置安全管理机构或配备专兼职管理人员、未按规定建立安全管理和岗位安全责任制度、未制定事故应急专项预案并演练、未建立设备档案、设备超检验有效期使用、未按规定进行日常维护保养或者定期自行检查、安全管理人员和作业人员无特种设备作业人员证、无特种设备作业人员培训记录、无运行和检修记录,未配备应急救援装备。大型游乐设施未设置显著的警示标志,进出口未设显著的乘客须知,配备的安全带、安全压杆等安全保护装置失效,座舱舱门锁紧装置失效。景区观光车(接驳车)未定期进行维护检修,照明、行车、驻车制动等系统失效,驾驶人存在超速行驶、疲劳驾驶、饮酒驾驶等危险驾驶行为。贯彻和执行“限流、预约、错峰”六字方针不坚决不彻底;工作制度力度不够、认识不足;景区内游乐设施管理不规范,安全提示、警示标识、安全防护设施设置等不符合要求,制定和落实景区最大承载量不到位,森林防火及恶劣天气风险管控不到位等问题。
(5)旅行社(含旅游车队)整治重点:未经许可经营旅行社业务的。旅行社安全主体责任和从业人员安全培训不到位,租用无资质旅游车辆、签订不正规租车合同,未依法依规购买旅行社责任险和游客意外险,旅游行程安排不合理造成安全隐患,导游员未切实履行旅游安全告知警示义务,未制定涉旅突发事件应急预案,旅游安全管理制度和事故应急处理体系不健全,旅游安全应急科学处置能力低下等问题。旅行社是否存在选择不合格或不符合安全要求的景区、住宿设施、购物场所、餐饮企业、旅游车辆等违法行为所带来的安全隐患问题。是否存在组织“不合理低价游”、不签订规范旅游合同、不履行合同约定和从业人员擅自更改行程、擅自增加购物或另行付费项目、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等行为等违法违规行为所带来的安全隐患问题。旅行社在疫情期间是否开展禁止的跨省、跨境组团等业务,是否严格落实疫情防控措施。
(6)星级酒店整治重点:星级酒店未达到《旅游饭店星级的划分与评定》安全标准,未取得消防许可不能运行,未严格执行安全管理防控制度、安全监控设备存在故障及安全管理人员责任落实不到位的。疫情防控措施落实、安全管理制度建立健全、管理水平和服务质量、场所公共卫生以及员工是否存在无健康证上岗;房屋建筑情况、经营单位相关证照、消防设施器材配备使用情况;食品安全把控不严格,设施设备维修保养不及时、安全通道不畅通等问题。
(7)乡村旅游村寨整治重点:未达到《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》安全标准的,未组织开展村民防火、防盗、公共安全方面安全宣传教育,未编制自然灾害、社会事件、医疗及消防等突发事件应急预案,村寨和各服务区域未配备灭火器、消防栓或其他消防设备,未设置消防通道或紧急疏散路线,村寨内未配备应急照明设施;木质结构建筑连片乡村旅游村寨存在消防设施不足、电改、水改、厨改不到位的。
(8)乡村旅游客栈(民宿)未达到《贵州省乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定》安全标准,经营用房结构不合理、未配备安全监控及防盗设施,未明确乡村旅游客栈(民宿)消防、食品、卫生安全责任且未组织安全培训,易燃、易爆等物品的储存和管理违反相关安全规定,未投保火灾财产险、旅客意外险的。
(9)其他有关违法违规行为。通过专项行动,全面夯实旅游安全管理基础,确保全市旅游市场安全有序。
五、保障措施
(一)全面落实安全生产责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,进一步提高政治站位,健全定期研判安全生产重大问题的制度。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚决扛起安全生产领导责任,强化安全目标责任考核,落实经营单位主体责任,持续推进建立和完善全员岗位安全生产责任制建设,把安全生产作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。
(二)深化行业领域风险防控。牢固树立“安全第一”的思想,加强日常和重点地段、重点时段、重点活动的安全生产监督检查,强化三张清单、安全生产工作台账制定及落实情况。按照属地管理原则,把任务明确到位,把责任落实到人,持续排查整治安全隐患,落实各项安全防范措施和应急预案,形成长效机制,做到定期排查、定期研判,及时解决工作中实际存在的问题。
(三)提高突发事件应对处置能力。不断强化红线意识和底线思维,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各种安全生产风险,坚决防范遏制重特大安全事故发生。进一步加强应急管理,健全完善应急预案,组织开展有针对性的综合演练、专项演练和现场处置演练。及时有效掌控安全实时动态,确保遇有突发情况及时有效处置,避免事态扩大升级。
(四)建立常态化督导机制。组织专业人员开展明察暗访,针对突出问题进行专项整治,对检查发现的隐患和问题督促有关单位和经营主体进行整改,加大重点企业、重点时段、重点环节的整治力度,为游客提供安全稳定的环境,不断提升我区文化体育广电旅游服务质量。
。。认真贯彻落实“限流、预约、错峰”管控方针,坚决执行“两个决不允许”制度,配合其他主要职能部门做好节假日、旅游旺季、极端天气等特殊时段的安全应对。强化24小时应急值守制度和严格执行重大事件、重大舆情、重大事故报告制度,落实领导带班和专人值班制度,确保信息联络畅通。
(六)建立包保责任制。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,区文体广电旅游局局长负总责统筹调度做好全区文体广旅行业安全生产工作,其他班子成员负责分管领域安全生产工作,成立区文体广电旅游局安全生产、疫情防控、市场整治工作包保责任制专班,专班由局班子成员和相关科室组成,对辖区文体广电旅行业实行包保责任制,定期到包保行业实地督查工作开展情况,全面了解包保行业存在的问题和困难。针对存在问题,要深入查摆原因,以问题为导向,找出问题根源,督促抓好整改。熊志鼎负责体育场馆、广播电视安全播出;李俊负责文物保护单位;胡坤负责互联网经营市场、文化娱乐场所;张影负责星级酒店、A级景区景点、旅行社(含旅游车队)。
(七)加强宣传和信息报送。。要进一步畅通群众诉求表达、利益协调等通道,妥善化解各类社会矛盾,确保为民办实事、办好事、真办事,营造和谐稳定的社会环境。
各业务科室要严格按照方案要求,开展打非治违工作,在开展工作时必须做到真査真改,建立台账,及时监督消除各类安全隐患,形成闭环管理。严禁搞形式走过场。每周五下午15:00前,要至少要报送1期开展“打非治违”和安全生产工作的工作小结至吴雪处,如发现需要打击的违法违规行为,请一并报送,汇总后将对接相关单位查处。
打非治违工作方案【篇3】
根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
在继续深入开展“打非治违”活动的基础上,切实采取有效措施,依法依规,集中力量,严厉打击建筑施工各类非法违法行为,严肃查处相关责任单位和责任人员,有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故,促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展“打非治违”行动,务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生,促进安全生产整体水平明显提升,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导
成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股,由周辉镑任办公室主任,具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作,处理日常事务。
四、工作重点
。
(一)重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理,工期制定是否合理,是否按进度拨付工程款,是否干涉施工企业正常建设管理。
重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。
重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。
重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。
(五)检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位,有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
五、时间步骤和措施
(一)自查自纠阶段(5月):按照上级有关文件要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动,加大宣传力度,形成全员参与氛围,增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。
(二)隐患排查阶段(6月—7月):协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查,认真组织开展执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为;要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任,全面深入推进安全质量标准化工作。
(三)检查督导阶段(7月—8月中旬):组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动,督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设;有时掌握工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保“打非治违”专项行动取得实效。
(四)提高阶段(9月):针对此次活动中存在的问题,认真分析,建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结,并及时向县安委办报送。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任,认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作,建立健全机构,确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体,进一步深化安全隐患排查治理活动;工作要与日常工作相结合,严格实施建筑安全生产许可制度,深入推进建筑施工安全质量标准化建设;安全执法要与安全治理相结合,重点打击建筑安全生产非法违法行为。
(二)突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标,建立必要的工作机构和联动机制,强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查,发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管,落实参建各方的责任。
(三)加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合,充分利用社会资源,共同推进“打非治违”工作的开展。
(四)加强监督检查,加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手,积极开展不同类型的监督检查,将政府监控手段落到实处,将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来,积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检查重点,增强检查的针对性和操作性,坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查,加大行政执法力度,严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部,切实消除安全生产隐患。
(五)加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用,运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规,宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验,营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。
(六)建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度,定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表,包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会,以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。
打非治违工作方案【篇4】
为认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产生产工作会议精神和全市烟花爆竹安检工作会议精神,进一步加强烟花爆竹安全监管,确保我辖区隐患排查治理工作顺利进行,特制订本方案。
一、工作目标
认真贯彻“合理规划、精细管理、整顿提升、保障安全”的工作方针,进一步落实安全生产主体责任,完善安全生产责任制,落实隐患排查治理、购销合同管理、产品销售流向登记等规章制度,加大监督检查力度,规范烟花爆竹从业单位的经营活动,严厉打击非法、违法经营、储存、运输行为,夯实安全基础,努力提高烟花爆竹安全管理水平。
二、组织机构
为切实加强辖区烟花爆竹打非治违和隐患排查工作的组织领导,确保整治工作取得实效,我街道及各社区都相应成立安全生产隐患排查领导小组,按照相应的工作职责,做好各社区及辖区各单位安全生产隐患工作。
三、主要任务
(一)打非治违专项行动内容。
1、无证、许可证过期或超量、超范围经营,以及倒卖、出租或以其他形式非法转让烟花爆竹经营许可证的;
2、关闭取缔后又擅自恢复经营,以及应关未关或关闭不到位的;
3、停业整顿期间擅自经营,以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4、转包分包及多股东各自组织经营活动,以及“一证多点”的;
5、违法经营销售礼花弹等A级产品,以及销售1月以前生产的各类烟花或鞭炮,标示标牌不全、包装不完整、无生产日期产品的,以及零售单位经销烟花爆竹B级产品的;
6、对重大隐患隐瞒不报或不按期予以整治的;
(二)隐患排查治理专项行动内容。
1、库存区是否有明显的安全警示标志或警示标语,危险场所是否牢固张贴安全管理制度和操作规程。
2、库区防雷、防火、防静电设施是否符合标准要求并按照规定进行定期检测。
3、是否存在擅自改建、扩建、搭建库房的。
4、是否存在“一证多点”或转包分包现象。
5、库存安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实。
四、时间安排
(一)动员部署阶段
各社区要制定工作方案,明确工作重点,加强宣传,按要求部署相关工作。
(二)自查自改阶段
各烟花爆竹经营单位按照相关法律法规、规范标准和本方案要求,认真开展自查自纠,对查出的安全隐患和问题,要制定整改措施,并认真落实。
(三)监督检查
各社区在各经营单位自查自纠的基础上,每月对辖区内烟花爆竹从事单位的安全生产条件和安全生产管理有针对性的进行全面检查。
五、工作要求
(一)各社区要精心组织,充分利用各种宣传途径对本次活动精心宣传,动员广大居民群众积极参与、支持、监督烟花爆竹安全监管工作,营造良好的舆论氛围。
(二)各社区、各经营单位要全面加强安全管理工作,进一步健全安全生产的各项制度,完善安全生产设施,加强企业职工的防范意识,细化事故预防预警应对机制。
打非治违工作方案【篇5】
根据旗委和旗安委办、市农机局要求和文件精神,继续深化农机"安全生产年"活动,全面开展"打非治违"专项整治工作,确保全旗农机安全生产,制订本方案。
指导思想
认真贯彻落旗委、旗安委办文件精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和安全发展的理念,以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主线,以依法履行职责、规范监管、落实责任为重点,加强农机安全监理体系建设,着力提升农机安全社会管理和公共服务能力,继续深化"安全生产年"活动,以打击农业机械无牌行驶、驾驶人无证驾驶、违法作业为主要内容,扎实开展农机安全"打非治违"整治行动,从源头上消除农机安全生产隐患,促进全旗农机安全生产形势进一步好转。
二、组织机构
(一)领导小组:成立 "打非治违专项行动"领导小组。
组成人员如下:
组 长:xxxxxx
副组长:嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻
成 员:惺惺惜惺惺
三、工作目标
通过"打非治违"专项整治行动,全面落实农机安全生产责任制,贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》,认真履行职责和义务,打击农业机械的非法生产和违法作业,以及牌证使用中的违法行为,从源头上消除安全隐患,切实提高广大农民群众的农机安全生产意识和农机经营者的合法守法经营意识。
四、工作重点
(一)突出责任落实。在全面落实农机安全生产责任制的同时,重点完善具有农机监理特色的农机安全生产责任"一岗双责"制度,做到"两不准"、"一严禁",严格农业机械牌证核发管理,做好农机安全监理工作目标管理工作的督促检查,严格工作考核和责任追究问责制度。做好重大节假日及重大安全活动的安全值守和信息通送,完善农机安全预防和监控体系,加强农机安全应急救援保障能力建设和提高农机监理队伍的快速反应能力。
(二)采取多种形式,广泛开展农机安全宣传教育活动。以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主要内容,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,组织形式多样、生动活泼的宣传教育活动;深入苏木镇、场院、集贸市场,向广大农民群众普及农机法律法规、农机安全生产知识,开展警示教育;充分发挥已经建立起来的."平安农机"村的作用,定期对农民群众进行宣传教育;坚持开展送农机安全教育课进学校活动,对中小学生进行安全教育,提高安全防范意识,营造良好的农机安全生产社会氛围。
(三)加强源头管理,进一步消除"两无"现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书,责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全,登记入户率、年度检审验率要达到100%。对享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机,登记入户率达到100%。
对拖拉机、联合收割机无证驾驶人员下发限期参加技术培训通知书,责令其限期参加技术培训,严格考试。对申请享受国家农机购置补贴的人员,必须先培训发证再购机,确保享受购机补贴人员全部持证上岗。
(四)完善农机安全检查制度,加强农机安全动态监控。农机安全检查是农机监理部门的一项重要的基础性工作,农机安全检查计划、检查要求、工作目标要制度化,形成较为完整的农机安全检查制度。组织农机监理人员经常深入苏木镇、田间、场院和农机作业场所,开展农机安全检查,制止违法行为、纠正违章作业,消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录,安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容要齐全清楚,检查程序合法、工作措施恰当。
(五)加大农机安全隐患排查整治力度,建立健全农机安全隐患排查治理制度。要在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上,进一步细化工作措施,将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型,分布区域、路段,针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为,要制定切实可行的治理计划,落实治理措施;坚决查处私自制发挪用农业机械牌证及套牌、异地发牌发证等严重违法违规行为;落实领导责任和工作责任,加强督促检查,使治理活动取得实际效果。
(六)扎实开展"平安农机"创建活动。各地要进一步增强工作的指导性和可操作性,按照创建活动工作方案,加大工作力度,在确保质量的同时,力争数量全面达标。
五、方法步骤
第一阶段:部署阶段(5月25日前)。制定"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的具体实施方案。
第二阶段:实施阶段(6月-7月)。各地要按照继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作方案,制定和落实具体工作措施,抓好重要农时季节、隐患多发区域、重点路段和主要作业机型的监控及检查;突出预防为主、加强监管和落实责任,开展以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》和农机安全常识为主要内容的农机安全宣传教育,全面推进各项工作,确保措施落实到位,促进全旗农机安全生产工作稳定好转。将组成工作组适时对各地"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动进行督查。要充分发挥监督检查和协调指导作用。
第三阶段:全面检查、重点抽查阶段(8月)
重点地区积极组织走村串户,深入田间地头,切实搞好拖拉机及驾驶员专项整治工作。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。
第四阶段:总结阶段(9月)。
总结"打非治违"专项整治工作和"安全生产年"活动开展情况,于9月20日前将活动总结报安委办。
六、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导
认真贯彻落旗委、旗安委办的安全生产文件精神,充分认识"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的重要意义。我局各站室,特别是监理站要认真落实农机安全监管职责,周密部署,认真组织本辖区继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作。要结合我旗实际,制订本辖区整治行动方案,在工作中要突出重点,落实扎实有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正将农机安全生产整治任务落到实处。
(二)明确责任,强化责任追究
我局一把手是整治行动的第一责任人,承担主要责任;分管领导是第二责任人,承担具体责任。一把手要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)突出重点,全面推进
在做好日常安全监管工作的基础上,要加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控,特别是抓好春耕、秋收及冬季农机安全生产工作,全面推进农机安全生产各项工作的开展。
(四)标本兼治,构建长效机制
积极争取当地党委和政府的支持,落实《农业机械安全监督管理条例》中"保障农业机械安全的财政投入"政策,建立农机安全生产工作的财政投入机制,强化安全隐患排查治理的基础工作,加快解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题,建立保障农机安全生产的长效机制。
打非治违工作方案【篇6】
一、范围内容
1.农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位,有无安全防护设施以及安全标识和警示牌,是否制订应急预案,是否建立了安全生产操作技术规程,是否存在维护检修人员无证上岗问题,管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。2.农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度;是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定;是否认真履行安全生产法定责任和义务,健全安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系等情况。3.畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转,或者存在爆炸隐患的行为;未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为;未制定安全主体责任,安全责任人、管理人落实不到位的行为;未开展安全生产培训,未配备消防设施设备的行为;未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度,未开展维修保养工作,养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。4.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查:安全生产培训开展、消防设施设备配备情况;制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况;安全主体责任,安全责任人、管理人员落实情况。5.农业机械领域。在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为;针对农机合作社、农机维修网点,着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等。
二、重点任务
(一)监督企业加强安全生产管理。各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》,全面落实主体责任,重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制,以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制;对照“百日行动”共性、个性内容,全面开展自查自纠;进一步健全完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平;持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)集中行动,坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
(二)加大违法违规警示惩处。强化措施落实,结合专项整治三年行动工作,针对四季度农业农村领域安全生产特点,进一步细化“打非治违”责任措施,确保取得实效;强化警示教育,通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式,提高企业安全法治意识、责任意识;强化检查,一旦发现非法违法行为,采取联合执法行动,绝不手软、从严处罚;强化监管合力,充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用,切实督促企业落实安全生产主体责任。
三、保障措施
(一)强化宣传引导,营造浓厚氛围。。结合安全宣传教育“五进”活动,深入宣传安全生产法律法规,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”,鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为,及时落实有关奖励规定,及时发现各种非法违法行为,增强“打非治违”针对性、实效性。
(三)强化执法检查,保持高压态势。要抓住关键环节,紧盯打击重点,采取暗查暗访、随机抽查等形式,对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停产的依法停产,该关闭的依法关闭;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚,重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件;对违反有关安全管理的规定,符合法律规定的情形,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,涉嫌犯罪的,应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求,积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容,发挥好法律武器的威慑作用。
(四)强化工作结合,构筑长效机制。要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来,全面加强安全生产各项工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾,集中力量分析研究,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
打非治违工作方案【篇7】
为贯彻xx号《xx县教育系统“打非治违”专项行动实施方案》的通知精神,及时发现和整改学校安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故,结合我校工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作,坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针,确保在校学生和教师的安全,保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、工作目标
通过此项工作,进一步落实学校安全工作责任,着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞,有郊预防各类安全事故的发生,创建平安和谐校园,切实维护师生的生命财产安全,促进学校安全稳定与和谐发展。
三、组织领导
为确保学校安全形势持续稳定,特成立领导小组,成员如下:....
四、工作范围与整治重点
本次工作范围和整治重点主要包括:
1、建筑安全情况。对教室、宿舍、食堂、厕所、图书室、实验室、板报栏、体育设施、楼梯等学生经常活动的场所以及消防设备、照明设施、供电供气设施等各类设施安全措施是否到位。
2、消防安全情况。检查校园内重要部位是否存在锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等情况,是否存在电线老化、私接乱搭电线情况。
3、食堂安全管理情况。一是狠抓食品采购、食品存放、食品加工、饭菜留样等关键环节,严格落实责任制;二是要加强人员管理,确保炊事人员持证上岗,严格遵守操作规程;三是要杜绝闲杂人员进入食堂、餐厅、库房等重要部位,安装监控设施,避免发生投毒等恶性 事件;四是要坚持定期消毒、通风,确保食堂安全卫生。
4、宿舍安全管理情况。一是要认真落实宿舍管理员安全巡查制度,每天坚持对分宿舍区进行安全隐患排查,及时整改隐患,并做好相关记录;二是要坚持每天午休、晚休两次清点学生人数,作好记录,确保学生按时回舍休息;三是要加强学生安全教育,提高学生安全意识,及时处理学生在舍期间发生的突发事件;四是要扎实做好宿舍和学生的卫生工作,定期通风,确保舍区无异味;。
5、上下学交通安全情况。一是要对学生上下学乘坐交通工具情况进行摸底,了解每个学生的情况,并建立接送方式档案;二是教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法运营车辆,自觉抵制各类交通违法行为;三是严格执行学校上下学接送制度,实行人卡分离,不得让家长以外的其他人员接送学生;四是制定重大活动交通安全应急预案。
6、校园安全防范情况。重点检查三防措施落实情况,特别是门卫人员履职情况、监控系统装备情况。
五、方法步骤
本次活动共分四个阶段进行:
第一阶段:安排部署阶段(4—5月)
学校要结合实际制定切实可行的方案,迅速动员部署,全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上,对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记,建档立案,认真整改。
第二阶段:组织实施阶段(6—7月)
在第一阶段工作的基础上,学校要与有关部门协调行动,采取得力措施,实施联合执法,加大集中整治力度,消除所有人为因素方面的隐患,并积极努力消防硬件因素方面的隐患。
第三阶段:加强巩固阶段(8月)
学校要对第二阶段整改过程中存在的重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查,巩固整改成果,明确监管人员责任,推动“打非治违”工作取得实效。
第四阶段:总结验收阶段(9月)
学校对本次工作进行全面总结,提高学校安全管理水平,建立安全长效机制。同时,迎接上级有关部门的检查。
六、具体要求
1、以校园活动为载体,通过讲座、观摩、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式,向学生进行各类安全知识宣传,在师生中牢固树立“普及安全 知识、提高避险能力”的思想,使全体师生不断增强自我安全保护意识。
2、确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况,对各类应急预案进行修改完善,同时,要把应急预案和实际演练结合起来,在师生中普及必要的应急救护知识,增强师生的紧急避险和自救自护能力。
3、做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境,对学生开展相应的安全预警教育,特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等,力求使学校的安全工作扎实到位。
4、明确重点,以方案指导工作,确保打非治违各项工作落实到位。
5、营造氛围,加大宣传力度,确保全体师生都能积极投入到学校的打非治违专项整治工作当中。
6、定期自查,限期整改。学校要结合制定的打非治违工作方案,依据学校的实际情况,对学校的安全工作认真开展自查,并对发现的问题即查即改。
打非治违工作方案【篇8】
一、总体要求
认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》及省、市“打非治违”工作会议精神,扎实开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动,集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故,进一步规范建筑安全生产秩序,促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、工作范围
房屋建筑和市政基础设施建设工程。
三、重点内容
(一)非法违法行为
(1)建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工的。
(2)施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程的;无安全生产许可证,擅自进行施工活动的;违法分包、转包工程,挂靠等行为的。
(3)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动的。
(4)建设工程项目施工、监理单位等责任主体,对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知,不认真进行整改的。
(二)违规违章行为
(1)未建立安全组织机构,未按规定配备专职安全人员的。
(2)项目经理,项目总监,专职安全人员长期脱岗的,未严格执行施工现场负责人带班制度的。
(3)作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。
(4)临时用电未按有关规范编制方案和实施的。
(5)安全防护不到位,存在安全隐患的。
(6)未建立消防组织,未按规定配备消防设备、设施的。
(三)危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为
(1)高支模工程安全技术交底无针对性,未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用,混凝土浇筑作业顺序不合理,所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
(2)建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。
(3)深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。
(4)脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗,安全技术交底无针对性,脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求,所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
(四)建筑施工企业安全生产条件降低行为
(1)无安全生产许可证从事施工的。
(2)企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员备配不足的。
(3)安全生产制度、机构未健立健全的。
(4)施工现场存在降低安全生产条件等行为的。
打非治违工作方案【篇9】
根据镇原县安全生产委员会办公室《关于印发〈全县危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(安委办发〔20xx〕21号)及《关于印发〈镇原县教育系统危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(镇教体〔20xx〕199号)文件要求,结合我校危险化学品实际特点,现制定方案如下:
一、专项整治目标
通过开展专项整治,排查治理学校危险化学品安全隐患,降低危险化学品储存、使用等环节安全风险,提高危险化学品安全监督管理能力,有效遏制危险化学品事故发生。
二、主要任务
(一)加强危险化学品规范化管理
认真组织开展实验室危险化学品使用安全专项整治。一是加强对实验室管理人员及物化生教师的相关安全知识和应急能力培训,提高安全意识。二是督促实验员及物化生教师开展风险辨识,严格危险化学品试剂购买、领取、储存使用、登记制度,实行双人收发、双人管理制度;制定事故应急救援预案,保证危险化学品的安全使用。三是突出重点,对化学实验室进行安全专项整治,督促化学实验员树立安全意识,落实责任,建立严格的实验室安全管理制度,完善实验室安全设施及个人防护器材的配备,保证重点部位监控、泄漏检测报警、实验用品保管室通风、防火防爆设施设备维护及运行良好,严格管理实验室危险化学品储存箱(双人双锁),建立完善实验后废弃危化品处置备案制度。
(二)开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。
加强对易燃易爆危险化学品等场所的消防安全检査,加强实验员危险化学品安全知识培训,有针对性地开展相应的业务训练,强化灭火应急救援演练,提高应急处置水平。
(三)检查整治内容
1.危险化学品储藏室是否防盗、防水;防盗门是否双人双锁;是否通风,是否配备消防设施,是否有针对特殊化学品使用的个人防护器材。
2.是否制定严格的实验室化学品安全管理制度;是否建立完善的化学品试剂储存、领用管理台账。危险化学品的进、出及余量之间是否统一,账上的余量与实际库存量是否一致。
3.在危险化学品储存场所是否设立醒目标识牌,标明储存物质名称、类别、实时储量、理化特性、个人防护和应急处置方式等。
三、专项整治时间
自20xx年5月开始至20xx年10月结束。
四、专项整治措施
专项整治从即日起开始实施,分三个阶段进行,确保20xx年10月31前全面完成专项整治任务。
(一)排查摸底阶段(20xx年5月底前完成)
对所有涉及危险化学品场所进行拉网式全面排查模底,查清危险化学品具体位置、存在的量是否构成重大危险源、危害性、周边环境、安全隐患、管理措施、应急预案、责任单位等基本信息,梳理分类,登记造册,建立本单位基础数据库。
(二)集中整治阶段(20xx年8月底前完成)
在前期模底建立数据库的基础上,组织专家和工程技术人员对所有危险化学品进行全面安全评估,划定安全风险等级,实行分类管理整治。要认真落实各个环节的安全措施,防止容器、管道因堵塞发生爆炸事故。在安全大检查中,要继续把危化品安全作为重点,全面、深入、严格地进行一次安全检查,要做好易燃易爆物品和剧毒化学品的安全管理工作,落实切实可行的安全防范措施和应急预案,预防火灾、爆炸和中毒事故。
(三)总结阶段(20xx年9月)
认真总结经验成果,形成阶段性成果或总结报告并报送县教体局安全股。
五、工作要求
学校负责领导及相关人员要充分认识当前加强危险化学品管理的重要意义,扎实开展好危险化学品专项整治活动。要把这项活动长期开展起来,加强组织领导,强化安全检查,切实做好自查、排查和整改工作,确保检查到位、责任到位、措施到位、整改到位。一时难以整改到位的隐患要按照隐患整改“五到位”(整改责任、措施、资金、时限、预案到位)的要求,实现隐患整改的闭环管理。
打非治违工作方案【篇10】
为深入扎实推进煤矿打非治违工作,根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》和贵州省安委会办公室关于健全规范全省“六打六治”打非治违专项行动和查大系统、除大隐患、防大事故安全生产大检查工作制度的通知黔安办20XX28号要求,决定集中开展煤矿“六打六治”打非治违专项行动,结合我矿的实际情况,特制定本实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实文件精神,对照安全生产法律法规,自查各类非法违法违章生产建设行为,防止因非法违法违章行为造成的事故,促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、组织措施
成立以主要负责人为组长,矿长、总工程师为副组长,各分管副矿长及相关科室负责人为成员的.丁村煤矿“六打六治”打非治违专项行动工作领导小组,开展“六打六治”打非治违专项行动专项检查工作:
组长:矿长
副组长:总工程师、安全矿长
成员:生产矿长、机电矿长、办公室主任、各部门负责人等
领导小组办公室设在安全科,张文成任办公室主任,负责“六打六治”打非治违专项行动的日常工作。
三、重点内容
对煤矿“一通三防”、防治水、机电提升运输、冲击地压和职业卫生五个重点专业为重点,以贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定为抓手,重点对照如下六个方面的“六打六治”工作进行自查,落实整改。
1、打击无证开采、证照失效生产、超层越界开采行为,整治图纸造假、图实不符等故意隐瞒作业地点和提供虚假资料的问题;
2、打击超能力、超强度、超定员生产行为,整治开拓布局、开采顺序不合理和超核准数量布置采掘工作面的问题;
3、打击使用淘汰设备、工艺和非防爆、非阻燃设备违规入井行为,整治机电运输设备使用、维修、检测不规范和安全保护装置不完好的问题;
4、打击通风、防尘、排水系统不健全组织生产行为,整治通风、防尘、探放水措施不落实的问题;
5、打击在不具备安全生产条件的孤岛煤柱等应力集中区进行开采的行为,整治防冲监测预警不到位、防冲措施不落实的问题;
6、打击借整合、改造、扩建之名突击生产或停产整顿期间擅自组织生产行为,整治不按设计和时限整合、改造、扩建的问题。
四、方法步骤
煤矿“六打六治”打非治违专项行动时间为20XX年8月至12月底。分三个阶段进行:
1、制定方案、自查自纠阶段(8月31日前)。
由安全科牵头,根据丁村煤矿实际情况编制“六打六治”打非治违专项行动实施方案,全面部署“六打六治”打非治违专项行动整治工作。
2、自查自纠、集中整治阶段(9月1日-11月10日)。
根据煤矿企业特点,确定专项整治重点,制定方案,采取措施进行整改。
3、巩固提高阶段(11月11日-12月30日)。
(1)针对“六打六治”打非治违专项行动中查处的非法违法、违规违章行为明确责任人进行重点整治,巩固专项行动成果。
(2)对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决,确保重点、难点问题得到解决。
(3)每月的月底前报送专项行动阶段性总结报告、12月30日前报送专项行动总结报告。
五、工作措施
1、专项行动中查处存在证照失效、人员配备不齐,图纸造假、图实不符等行为和资料不实的,严格按照公司管理办法追究相关责任人的责任;
2、强化专项行动的宣传教育,及时开展典型事例警示教育。在专项行动期间,要采取各种形式,加大宣传力度,注重宣传效果,动员和引导部门、班组和职工,准确理解、全员参与和推进专项行动的扎实开展,鼓励群众参与举报,并做到有举必查、查实必惩。
3、凡存在严重违法行为造成不良影响的,要及时进行严肃处理,对专项行动组织开展不力的单位和行动期间发生事故的,要追究相关责任人的责任。
打非治违工作方案【篇11】
5月份以来,按照县安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化危险化学品现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为,进一步规范危险化学品安全生产经营秩序,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动开展以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,各股室能认真履行危险化学品安全监察职责,落实“打非治违”的有关工作。
(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产危险化学品的;对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为,发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的,按照《危险化学品许可证条例》、《甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了审查,督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患,提高安全水平。
(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。
二是个别从业人员的安全意识淡薄。个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为,突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。
三是中小企业的安全主体责任不落实。突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。
三、下步打算
一是进一步组织好危险化学品“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的'基础上,进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围,使安全知识和安全生产深入人心,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。
三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
打非治违工作方案【篇12】
一、指导思想
以国家法律法规、标准规范为依据,结合当前全国深入开展“打非治违”及我省开展的安全生产“四大三基”行动,进一步推动涉氨制冷企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任的落实,完善并严格落实各项安全生产规章制度,认真开展隐患排查治理,有效防范涉氨制冷企业各类生产安全事故的发生。
二、工作目标
在去年初步整治的的基础上,全面深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理,进一步摸清全市涉氨制冷企业安全管理现状,实现“四个全覆盖”,即:教育培训全覆盖、隐患排查全覆盖、整改治理全覆盖、督导检查全覆盖;做到“四个一批”,即:取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业、停产停业整顿一批有较大隐患的企业、治理整改一批存在安全隐患但可以边生产边整改的企业、提升规范一批安全管理基础较好的企业。
三、工作重点
1、相关证照不全的。
2、停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3、存在重大安全隐患,且无法整改的。
4、不具备安全生产基本条件的。
1、冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3、液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器,并与事故排风机自动开启联动。
5、按照规定对涉氨工作场所职业危害因素进行检测,并上报安监部门。
。
7、库区及氨制冷机房和设备间(靠近贮氨器处)门外应按有关规定设置消防栓,应急通道保持畅通。
8、构成重大危险源的冷库,应登记建档、定期检测、评估、监控等。
1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
2、在厂区内显著位置应设风向标。
3、压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。
4、作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。
5、按规定组织劳动者进行职业健康检查,建立职业健康监护档案并将结果书面告知劳动者的。
6、企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。
7、涉及液氨制冷的特种作业人员,应取得相关特种作业操作证,持证上岗。
8、企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。
9、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案,并定期组织演练。
10、企业应建立设备管理档案,并妥善保存。
。
四、方法步骤
(一)宣传发动、组织培训(从现在起至4月下旬)。
1、按照《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》要求,组织对辖区内的涉氨制冷企业进行一次回头看,完善台账,明确工作责任。
2、制定本地区专项治理实施方案,深入企业宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准,动员企业认真开展专项治理专项工作。
3、继续组织辖区内涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人认真学习《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》、《冷库设计规范》(GB50072-2010)、《冷库安全规程》(GB28009-2011)和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规,明确企业专项治理和安全标准化建设要求。
(二)排查隐患、治理整改(4月下旬至10月底)。
。
2、企业针对存在的安全隐患和管理缺陷,制定整治方案,认真整改存在的问题。
3、各县市区组织有关部门监管人员和专家深入企业,按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求,帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。。
(三)检查验收、全面总结(11月)。
1、市、县(市、区)安委办组织专家对企业整治情况进行现场检查验收,市、县(市、区)有关部门对专项治理检查工作进行总结分析,并于2014年11月15日前将总结报告报送市安委会办公室。
2、市安委办汇总全市专项治理情况,并在一定范围内予以通报。
五、任务分工和责任落实
(一)安监部门:牵头负责专项治理活动;检查安全生产规章制度、规程制定落实情况;主要负责人、安全管理人员、制冷操作工专业培训考核情况;安全设施和个人防护用品配备情况;新建企业安全条件审查或备案情况;应急救援预案制定及演练情况等。
(二)公安消防部门:负责对涉氨制冷企业的消防行政许可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配备、水喷淋系统、食品加工间疏散通道标识及畅通情况、消防灭火、疏散应急预案和消防应急演练情况等消防安全工作进行检查。
(三)质监部门:负责压力容器、压力管道、场内行车、气瓶等特种设备的安全检查,重点对使用的特种设备是否注册登记,是否在检验的有效期内使用,是否有持证的特种设备作业人员,压力表、安全阀是否定期校验,液氨阀门选型及材质是否适合,特种设备安全技术档案是否建立、内容是否完善等进行检查。
(四)畜牧水产部门:负责摸清涉氨使用企业(主要包括食品加工、蔬菜加工、水产品加工等各种液氨冷藏单位)底数,加强行业日常安全生产管理。
(五)住房和城乡建设部门:负责对涉氨制冷企业的设计、建设是否合法合规,现存的冷库建筑能否继续使用进行检查;同时严格审查企业建设施工相关许可情况。
(六)工商部门:对检查发现的无工商执照擅自从事生产经营活动的单位依法予以取缔关闭。
(七)各县(市区):按照“属地管理”的原则,明确责任,组织有关部门加强监管,切实做好辖区内涉氨制冷企业的专项整治工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各县(市区)及各有关部门要高度重视此次专项治理活动,成立专门的领导机构,按照“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,建立政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。进一步明确责任,细化分工,集中时间、集中力量抓好专项治理活动。
(二)坚持统筹兼顾。各县(市区)及各有关部门要把本次专项治理作为今年“打非治违”和“四大三基”行动的重要内容,统筹部署,同步推进;要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到“四个全覆盖”和“四个一批”。与推动企业安全生产标准化建设有机结合,不断提升企业本质安全水平,推动企业转型升级。
(三)强化责任落实。各地要在专项治理过程中,切实落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和县乡政府属地管理责任。全面建立涉氨制冷企业内部安全生产和隐患整改责任制。涉氨制冷企业要进一步建立健全内部安全生产管理制度,并将安全生产责任落实到内部供、产、销各个环节,主动抓好排查整改。
(四)完善应急机制。安监、消防、质监等相关部门要督促液氨制冷企业针对可能出现的事故风险,深刻吸取禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故和冷藏实业有限公司“831”重大氨泄漏事故教训,编制完善事故应急救援预案,加强重点部位和重点设备的日常监控,维护完善消防设施和应急装备,定期组织开展事故应急演练,提高企业员工应急处置和自救能力。
打非治违工作方案【篇13】
为深入推进我县文化旅游行业安全生产领域“打非治违”工作,清理非法违法生产经营行为,有效防范和坚决遏制文化旅游安全事故发生,确保全县文化旅游行业安全生产形势稳定。结合我县文化旅游行业实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署,按照“三管三必须”的原则,集中严厉打击文化旅游行业非法违法经营行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法经营违法行为导致的重特大文化旅游安全事故,切实维护广大游客和消费者的生命财产安全。
二、工作目标
通过开展文化旅游行业安全生产领域“打非治违”行动,解决当前文化旅游行业比较突出的非法违法问题,强化各类旅游生产经营单位安全生产法制意识,坚决维护安全生产法律尊严,维护政府部门监管权威,维护人民群众生命安全权益,维护安全生产法治秩序,督促文化旅游经营单位落实安全生产主体责任,大幅减少因非法违法行为造成的文化旅游安全事故,确保全县文化旅游行业安全生产工作平稳有序。
三、组织领导
为进一步做好“打非治违”工作,成立桐梓县文化旅游行业“打非治违”工作领导小组,成员如下:
组长:秦丽县文化旅游局党组书记、局长
副组长:
成员:
。
四、工作范围及重点内容
(一)工作范围
在全县文化旅游行业领域开展“打非治违”行动,采取严厉、有效的措施,进行全面的专项整治。以互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、旅行社、A级旅游景区、星级饭店、等级民宿客栈等为重点,重拳出击,坚决打击各类安全生产非法违法生产经营行为,有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
(二)重点内容
1.共性内容
(1)无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的。
(2)关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的。
(3)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。
(4)瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
(5)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
(6)非法用工、无证上岗的。
(7)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
(8)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
(9)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
(10)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
(11)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
(12)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。
(13)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
2.专项问题
(1)互联网上网服务营业场所。严厉查处互联网上网服务营业场所接纳未成年人,未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、未按规定安装相关技术监管软件或私自卸载、停止该软件运行、擅自超时经营等违规经营行为;依法查处未经批准,擅自从事互联网文化经营活动的违法违规行为;全面查堵在互联网和移动媒体上宣扬传播邪教、迷信和散布谣言的违法行为;全力打击在互联网宣扬淫秽、色情、赌博、暴力和教唆犯罪的违法行为;全面检查未落实消防安全管理责任,消防设施瘫痪失效的;生产经营场所违规住人,存在重大火灾风险的;占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口,消防设施、器材未保持完好有效的。以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
(2)歌舞娱乐(KTV)场所。严厉查处娱乐场所违规接纳招用未成年人、超时经营、违禁曲目等行为,并联合我县市场监督管理局、县综合行政执法局、县消防救援大队等相关部门依法对无证经营娱乐场所进行取缔;严厉查处未落实消防安全管理责任,消防设施瘫痪失效的;生产经营场所违规住人,存在重大火灾风险的;占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口,消防设施、器材未保持完好有效的。。
(3)旅行社。。以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
(4)A级旅游景区。。严厉查处旅游景区内玻璃栈道(桥、滑道、观景台)、客运索道、悬崖秋千、溜索等项目,以及观光电梯、观光车、游船等特设施设备不符合安全要求运行的。景区内餐饮、购物等场所使用燃气不安装燃气泄漏报警器等违法违规行为。以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
(5)星级饭店、等级民宿客栈。重点查处特种岗位无证上岗,业务不熟练、脱岗空岗的;违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的;疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,不具备安全疏散条件的;应急管理制度不落实,应急预案修订、演练不及时,自救装备配备不足的;食品采购、加工、储藏等不符合《食品卫生法》的相关规定的;星级饭店经营者安全设施设备没有定期检验的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
五、实施步骤
(一)部署动员、自查自检阶段(3月至4月)。各涉文涉旅经营单位要按照本通知要求,结合工作实际,研究制定本单位工作方案,做出安排部署;经营单位要按照相关标准和专项整治行动方案进行自查自纠,及时整改各类非法违法行为。
(二)全面检查,集中整治阶段(5月至9月)。县文化旅游局在前期工作的基础上,组织有关部门进行联合执法、集中整治,始终保持“打非治违”高压态势,严格落实“四个一律”执法措施,即:凡是发现非法违法生产企业一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚和一律严厉追责。同时,加强源头治理,排查治理安全生产各类隐患,及时发现和解决问题推动文化旅游行业安全生产各项工作措施落实到位。
(三)总结经验、巩固提升阶段(10月)。重点督查违法违规严重的企业和单位,对文化旅游经营单位的整改情况进行复查、验收,巩固成果。对专项行动开展情况进行全面总结,深挖背后的深层次矛盾及原因,找准弱项、补齐短板,总结经验做法,修订完善安全生产规章制度,建立健全打非治违长效机制。
六、工作要求
(一)强化组织领导,统一思想认识。各文化旅游经营单位要根据《方案》要求,企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,相应成立领导小组,明确专人负责,确保专项行动取得实效。
(二)认真开展自查自纠,彻底整改事故隐患。各文化旅游经营单位要全面、细致的开展隐患排查工作,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施等,全面提高企业依法依规生产经营水平。
(三)严肃纪律,严格问责。对不按要求开展隐患排查、整改的企业和单位,县文化旅游局将在责权范围内严肃处理,通报批评,向上级旅游部门建议降低或撤销相应等级。对拒不开展工作、隐患排查整治不到位且拒不整改的,将移交县公安局、县综合行政执法局、县消防救援大队等部门严肃处理。请涉及股室将每月开展工作情况报市场监管股娄霞处汇总;