区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话
（20XX年3月14日）
同志们：
这次会议的主要任务是，总结20XX年度人口与计划生育工作，根据市、区考核结果，表彰先进，兑现奖惩；全面分析我区计划生育工作面临的严峻形势，安排部署今年的计划生育工作任务，进一步动员全区上下统一思想，端正态度，自我加压，迎难而上，全面提升我区人口与计划生育工作整体水平。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、认清严峻形势，切实增强做好人口与计划生育工作的危机感和紧迫感
去年以来，全区各级各部门认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地把人口与计划生育工作放在抓经济、抓发展、抓稳定同等重要的位置来研究、来落实，大胆改革管理体制，不断创新工作机制，管理服务水平上了新的层次，群众的满意程度不断提高，全区继续保持了低生育水平。20XX年统计年度，全区出生人口2987人，人口出生率10.4‰，其中计划内生育2940人，计划生育率为98.4%，自然增长率为6‰，出生婴儿性别比为106.7，全面完成了市委、市政府下达我区的人口控制计划，被市委、市政府授予“20XX年度人口和计划生育完成责任目标奖”。计划生育工作取得这样好的成绩，各级都做了大量的工作，付出了艰辛的努力，特别是分管的领导同志、计生系统的同志，积极主动、认真负责、工作卓有成效。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
我们在肯定成绩的同时，必须正视问题，更应该清醒地看到当前我区人口与计划生育工作面临的严峻形势。一是面临第四次人口出生高峰的极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。同时，新《婚姻登记条例》的实施，使符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，全区晚婚率由往年的95％下降到去年的59％，加之，符合二胎生育人数增多、生育时间提前等因素，我区同已进入第四次人口出生高峰，20XX年是第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生1000人，出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。作为指令性计划，这个指标是绝对不能突破的，今年的工作量和工作难度之大可想而知。二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。20XX年，全区有47个村（居）被列入计划生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区六个镇（街），有1个不仅被市给予黄牌警告，还被摘掉了优质服务先进镇的牌子，我们面临的压力比任何时候都要大。三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。根据平时掌握情况分析，我区出生婴儿性别比实际达到110以上，有的镇（街）甚至达到120以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，直接给予“一票否决”，这应当引起我们的高度重视。四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来，计划生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出；在作风上不是在本职工作上有所进取，而是在歪门邪道上想办法，个别计生人员以加大处罚力度为名，弄虚作假，欺上瞒下，以权谋私，乱收费、乱罚款，引发了不少信访案件，严重损坏了计划生育队伍形象。五是综合治理人口问题的合力尚未完全形成。少数领导干部对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，盲目乐观，麻痹松懈，错误地认为到检查时“突击”一下就行了，放松了经常性工作，造成了底数不清，统计误差加大，使问题越积越多，影响了考核的最终结果。个别部门和单位对依法履行计划生育职责的自觉性不高，责任意识不强，工作不主动，措施不得力，效果不明显，这已在去年市里考核时暴露出来。六是面临省届中考核的严峻挑战。省里已多次表示，要在今年的考核奖惩中拿几个工作落后的县区实行重点管理。20XX年是省届中计划生育考核年，省里前年查了山亭、市中，去年查了滕州、薛城，由于我区多年被省里免检，今年考核我区基本已成定局。因此，对我区来说，今年将是一次非常严峻的考验。
小编推荐
在市政府人口计划生育工作会上的讲话【荐】
人口计生问题，不仅是发展问题，而且是民生问题，十分重要。会前，市委常委会专门听取了人口计生工作汇报，进行专题研究。市委梁书记对计生工作非常重视，今天亲自参加会议。等一下，梁书记还要做重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，龚副市长传达了全省、南平市人口计生工作会议精神，实事求是地总结了20XX年全市人口计生工作，客观地分析了存在问题，讲得很全面、很到位。下面，我根据市委、市政府研究的意见，就做好20XX年全市人口计生工作讲四点意见：
一、总结经验，在提升认识上下功夫
20XX年度，全市人口计生工作，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，加大投入、夯实基础、突出导向、真抓实干，以总评南平市第一的成绩，实现“国优”五连冠目标，就单项工作而言，在我市是绝无仅有的。成绩的取得来之不易，各级各有关部门为此付出了艰辛努力，市委、市政府是充分肯定的。
20XX年是实施“十一五”的最后一年，也是为规划启动“十二五”创造良好条件承上启下年。市委、市政府的预期目标是：通过深化综合改革，着力推动“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的六个机制，全市人口自然增长率控制在7‰以内；出生人口政策符合率稳定在92%以上；村民自治率达75%以上；出生人口性别比趋于正常；群众对计划生育的落实率达90%以上，在保持“国优”六连创的基础上，实现人口计生工作新跨越。要实现既定目标，各级各部门必须提升认识。从刚才龚副市长通报情况看，存在的问题不少，形势不容乐观。客观地说，产生上述问题的原因是多方面的，有主观的也有客观的，我认为主观上主要有三个方面：一是认识不足。一些领导干部对计生国策的认识不到位，对形势判断有偏差，对人口计生工作有所放松。二是工作断层。当前是一个需要转变工作思路、改进工作方法的时期，但部分工作者仍然按照原有的传统观念、模式和工作方式工作，持等待观望态度，没有按照科学发展观的要求，与时俱进求创新，导致工作难以取得实效。特别是一些乡镇对人口计生工作重视不够，有问题不解决，弄虚作假、不负责任，造成计生工作不扎实、有些地方存在“水份”等问题。三是责任没到位。虽然每年都有签订严格的目标管理责任制，实行“一票否决”，但在追究责任时常常从轻处理，达不到“一票否决”的震撼效果。一些乡镇、街道党委政府领导力度减弱，分管领导思路不清、业务不熟，计生干部热情减退、精神不振；成员部门配合不力，考虑部门自身利益多，立足全市、顾全大局少，全市综合治理、齐抓共管人口计生工作的大联合格局没有真正形成，对此，我们必须始终保持清醒头脑，进一步增强国策意识，继续把人口问题放在更加突出的战略位置，克服厌战情绪，再接再厉，下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，锲而不舍地抓好各项工作，确保实现预期的目标任务。
二、创新机制，在突破难点上下功夫
当前，千方百计稳定低生育水平是统筹解决人口和计生工作的首要任务和重点，流动人口管理难、出生人口性别治理难、长效节育措施落实难等问题是我市人口和计生工作的难点。各级各部门必须用改革的精神、发展的办法，认真总结基层创造的新经验、探索内在规律，通过落实“过硬、过细、过实”的举措，有效突破难点。
一是低生育水平务必确保稳定。对政策符合率这个衡量计生工作好坏的结果指标，各乡镇、街道必须保持92%以上这个底线，深入开展清理摸底，把人口底数、已婚育龄妇女数、孕检对象、孕情监测等基础工作摸准摸实。力争无漏管、漏统，努力提高统计准确率；继续以孕环检为龙头，全程监控婚、孕、育行为，重点抓好孕情监测，注重把孕情监测与提高服务、预防孕情消失、落实补救措施相结合，特别是政策符合率低于全市平均水平的12个乡镇，要认真分析查找原因，千方百计遏制政策外生育。
在全区人口计划生育工作大会上的讲话_领导讲话发言稿怎么写
同志们：
每年这个时候，区委、区政府都要专门召开全区计生工作大会，充分说明了区委、政府对人口和计生工作的高度重视。刚才，小玲同志部署了有关工作；市人口计生委领导作了很好的讲话，希望各级各部门认真抓好落实。
过去的一年，全区计生战线的广大同志们，坚持以综合改革为重点，强化宣传教育，夯实基层基础，开展优质服务，稳定低生育水平，我区在继续保持“全国优”的基础上，又被推荐为“全国计划生育信息化建设先进单位”。客观地讲，这些成绩是非常来之不易的。对过去一年的计生工作，区委是非常满意的，是给予高度评价和肯定的。
下面，就进一步抓好计生工作，我讲三点意见。
一、要清醒地认识人口和计生工作面临的形势
一方面，我们目前已经成功地创建了“国优”城区，计生工作走在了全国的先进。但另一方面，我们要更加清醒地看到，创业难，守业更难。过去的辉煌成就，并不能代表我们就能高枕无忧，我们的工作就做到了无懈可击。客观地说，我区计生工作面临的形势依然严峻，问题仍然存在。从区内来看，群众的生育观念没有发生根本转变，违法生育特别是流动人口违法生育时有发生，基层基础工作仍有待夯实，服务意识和人文关怀还有待加强，人口性别比仍不平衡。从全市来看，继岳麓区、雨花区去年捧得国优牌子后，城五区又处在同一起跑线上，别人在进步，自己不思进取，必然会被人拉开差距，失去来之不易的优势，甚至丢掉国优牌子。因此，全区各级各部门，都要始终保持居安思危的清醒认识，实事求是地正确看待成绩和挑战，再接再厉地继续抓好人口和计生工作。
二、要与时俱进地抓好人口和计生工作
计生工作不是一成不变的，随着形势的不断变化，必将有许多新的问题需要我们去认真解决，要想长久地保持先进地位，必须不断地改革创新，捧着老皇历，固步自封，总有一天会落后。因此，我们必须以科学发展观为指导，用求实的精神、创新的思路和方法来破解工作中遇到的一些难题，不断创新和完善计生工作方法，切实加强人口计生新机制建设。一是要完善依法治理机制。认真落实计划生育法规和政策，规范计划生育行政执法行为，严肃查处违法生育、非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠等行为。二是要完善流动人口综合治理机制。各有关部门要认真履行计生工作综合治理职责，通力协作，杜绝计生工作可能产生的管理漏洞。三是要完善村（居）民自治工作机制。把“村（居）民自治”作为基层计生管理体制改革的重点和方向，实行合同化管理，形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作局面。四是要健全政策奖励机制。制定并实施有利于计生工作的土地、医疗、劳动、社会保障、教育等政策，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女特困家庭救助制度，鼓励发展各类计生保险，形成有利于计生工作开展的利益导向。
三、要切实加强人口和计生工作的领导
人口与计生工作事关人民群众的健康水平，事关全区和谐发展的长远目标，是一项非常艰苦复杂和需要长期坚持的重要工作。全区各级各部门务必要站在执政为民的政治高度，进一步加强领导，落实责任，提供保障，坚决实现成功保牌的目标任务，不断推进我区人口与计生工作的持续健康发展。
要落实责任。全区的计生工作，我和建平同志是总责任人，于献和小玲同志是分管责任人，对计生工作的困难和问题，我们都会积极支持，努力解决。各街镇、各有关部门，都要把计生工作列入一把手工程，亲自负责，经常过问；要进一步强化计生工作目标管理和“一票否决”，层层签订目标责任，层层落实工作职责，形成一整套约束有力、激励有效、奖惩兑现的工作机制。年度根据考核验收情况，该重奖的重奖、该表彰的表彰，同时对工作失职的、导致重大事故的，要坚决追究责任。
要保障投入。区财政要严格按照上级政策的要求，结合我区计生工作的实际情况，安排相对宽裕的工作经费，确保计生工作投入到位、有钱办事、运转高效。
在全区计划生育工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写
在全区计划生育工作会议上的讲话
（20XX年3月21日）
同志们：
这次全区计划生育工作会议的主要任务是：根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感
20XX年，全区各级深入贯彻落实中央《决定》，严格执行国家“一法三规”和省《条例》，按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路，实施综合治理，狠抓措施落实，促进了全区人口与计划生育工作健康稳步发展。20XX年,全区共出生2987人,出生率为10.4‰；净增人口1711人,自增率为5.95‰；计生率为98.4%，较好地完成了市下达我区的人口和计划生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点：一是在解决计划生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与计划生育的大局出发，在全区开展了为期3个多月的计划生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动，认真贯彻落实区委、区政府的科学决策，扎实开展计划生育“百日整治”活动，较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、计划生育队伍待遇落实、出生人口性别整治、城区计划生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了《关于进一步开展控制出生人口性别比集中整治活动的实施意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等一系列重要文件，为做好计划生育工作提供了政策保障。特别是出台的《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》，在优惠、照顾等方面加大了力度，拓展了范围，做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现计划生育光荣，提高了群众实行计划生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇（街）干部到临沂市莒南县参观学习考察，在全区推行了“五个一”计划生育村民自治模式。在对计划生育薄弱村逐一调研的基础上，协调区直44个部门重点帮促，后进转化率达到95.7%。全区计划生育“百日整治”活动期间，大力开展城区计划生育清理清查工作，发现问题及时解决，推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元，先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇计划生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众提供优生优育咨询；先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体；查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例，免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近2000例。五是队伍建设进一步加强。对镇级计划生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区所有镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元，并由区里统筹发放。村（居）计划生育专职主任，除享受村主任待遇外，兑现了40—60元的计划生育岗位补贴，极大地调动了广大计划生育工作人员的积极性。
对于我区来讲，这些成绩确实来之不易，全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但是，我们必须清醒地看到，我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节，今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。一是人口形势更加严峻。从今年开始，全省进入建国以来的第四次人口生育高峰，如果我们在思想认识上不能很好把握，政策措施跟不上，计划外生育控制不力，人口出生将急剧增长，就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书20XX年度人口出生率为12.54‰，今年市里将我区人口出生率调整为11.72‰，这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点，一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区20XX年度工作考核结束后，部分领导干部减轻了思想压力。同时，由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检，不少领导干部思想松懈，工作松动，对计划生育工作行动上重视不够，工作上落实不力，影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看，有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上，仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来，尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动，但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在，一些遗留问题没有得到根本解决，管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象，有的镇（街）措施不力，至今没有追回，这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看，有的计生服务站（室）功能作用没有充分发挥，人口学校开课不正常，村干部学习积极性不高，群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流动人口计划生育管理，发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话
同志们：
这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告；表彰了200*年度政法综治先进集体和个人，对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
下面，我讲两个问题。
一、关于政法综治工作
首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定
改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。
在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。
一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。
二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。
三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大tap智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。
其次，大力加强政法综治队伍建设
建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。
在安全办公（扩大）会议上的讲话（精选好文）
矿党委书记同志在安全办公（扩大）会议上的讲话
同志们：
20XX年我矿实现了“1221”的安全奋斗目标。特别是实现了第二个安全年。这个成绩来之不易，更值得我们为之欣慰和高兴。在此，我代表矿党委向全矿各级党员干部、广大共产党员和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲三个问题：
一、四季度“双决战”暨20XX年全矿安全生产的简要评价
20XX年全矿党政工团各级组织始终坚持把安全生产放在一切工作的重中之重来抓，特别是进入四季度“双决战”之后，进一步加大力度，精心组织，确保了全年目标的顺利实现。回顾20XX年全矿整个安全工作，我感到可以这样来评价，这就是“认识更深刻，思路更开阔，重点更突出，效果更理想”。
在思想认识上，党政工团各级组织和各级领导干部不仅始终坚持了“安全责任重于泰山”的指导思想，更注重在实践中总结、提炼和挖掘符合现场实际，职工乐于接受，针对性、操作性比较强的安全理念，并采取多种形式宣传群众、引导群众，紧密结合工作去实践，使他们努力做到“严规程、严措施、严流程于细节之中，拒各类事故于千里之外”，变经常宣讲为工作预防，这是认识更加深刻的重要标志。
在工作思路上，坚持继承与创新相结合，更加注重不断创新。特别是从年初一上手就瞄准“双基”建设这个重要目标，理思路，定措施，分系统抓，全方位抓，先由条条线线、台台件件开始，逐步向头头面面延伸。
在方法上，坚持培养典型、树立典型、推广典型的方法，特别是采煤一区、采煤三区、掘进二区、通防区、运搬区、机电科等单位都在抓“双基”建设方面进行了有益探索，取得了良好效果，起到了示范作用，带动了全矿质量面貌的根本性变化，全矿干部职工称赞，集团公司和省局领导多次来矿检查都非常满意。
在工作重点上，突出了“三抓”，即：抓干部作风转变，抓规程措施的现场落实，抓奖惩制度的考核兑现。特别是重点落实了梁董事长提出的“六个落实到现场”，使安全管理工作更加规范化、制度化。做到了重心下移，狠抓落实，靠抓落实巩固安全生产成果。
在安全效果上，尽管发生了几起零打碎敲的事故，但安全效果达到了预期的目的，尤其是实现了第二个安全年，这在全年生产任务重、现场条件差、新增劳务工增多等不利条件下，的确是一个来之不易更值得珍惜的成果。
二、20XX年安全生产的主要经验和教训
回顾20XX年安全生产工作，有许多好的经验和做法值得全矿上下认真总结并在新的一年里发扬广大。最基本的有这样几点：
第一，必须不断深化认识，增强抓好安全生产的主动性。认识决定行动，行动贵在自觉。没有认识上的升华发展，就不可能有安全生产的长足发展和安全形势的持续稳定。这几年我矿安全工作不断加强，特别是20XX年获得了几个有关安全生产的重要荣誉称号，靠的就是扎实的工作和优异的安全生产成绩。之所以工作扎实、成绩突出，一方面认识的确上去了，大家都感到安全生产不是可抓可不抓的事，而是人命关天、非抓不可、非抓好不可的大事。一方面自我加压，把认识变成自觉行动主动抓，始终一贯地抓，切实提到了“第一”的位置来对待，取得了实实在在的效果。
第二，必须坚持以科学的发展观指导安全生产。特别要做到教育、管理和装备并重。抓好员工培训，解决好素质不高影响安全生产问题；靠严格的管理去推动安全生产，不能时紧时松，不能虎头蛇尾，不能搞形式主义做表面文章；还要不断加大投入，提高装备水平，改善劳动条件，走科技兴安之路。
第三，必须把“安全第一，预防为主”的方针落实到具体工作中。尤其是安全与生产发生矛盾时，现场条件发生变化危及安全时，煤价上调利益驱动容易使人头脑发热时，更需要决策者、管理者头脑清醒，正确把握，精心组织，趋利避害，科学合理地组织生产。我矿20XX年几次面对一定的安全威胁果断搬家撤面，就很好地实践了这些要求，既确保了日常生产，又防止和避免了重大事故的发生。
在银企联席会议上的讲话（精选好文）
同志们：
今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。
前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基础。三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市场”，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市场、有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市场、有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。
当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。
最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。
在项目攻坚动员会议上的讲话（精选好文）
同志们：
大家好！
今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法
刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：
一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最；单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
在全县建设工作会议上的讲话（精选好文）
**同志在全县建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全县建设工作会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届三次全会、县十五届人大二次会议和省市建设工作会议精神，总结20XX年全县建设工作，表彰奖励20XX年城乡建设、公路建设先进单位和个人，部署20XX年工作，组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗，扎实工作，推动全县建设事业的新发展。下面，我讲二个问题。
一、20XX年工作简要回顾
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，努力克服非典影响和资金紧张等困难，合力攻坚，开拓进取，全县建设工作取得了新成效。主要标志是：
（一）城镇开发取得新进展
全年城乡新开发楼房总面积62万平方米，完成投资4.8亿元。其中：县城累计投资1.5亿元，开发建设楼房面积19万平方米，续建楼房面积24万平方米；农村乡镇累计投资3.3亿元，开发建设楼房43万平方米。
社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用，城市功能进一步完善。
集中精力，整治城市出口，拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户，新阳街、长农街拆除“三小”建筑45户，主要街路拆除门斗868个，拆除大烟囱23个，拓宽了道路，净化了空间，植上了大树。
加强了物业管理。成立了物业管理办公室；制发了《**县物业管理暂行规定》；规范清理了物业管理企业；新建楼房一律实行一户一栓和一户一表；物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。
（二）基础设施建设实现新突破
城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程，全年累计完成乡村公路建设里程462公里，油路改善里程32公里，公路常规养护里程412公里，新修环城砂石路23.3公里，铺筑波罗湖环湖公路路基83公里，完成了黄龙府大桥移位新建工程。
水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里，排水管线1.6公里，集中供热管线10公里；改造城乡电网3200公里；新建移动通讯基站12座，集中供热换热站6座；新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里；县城安装了机动车电子监控系统，交通管理水平达到国家c类城市三级标准。
环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处；主要街路设置高档果皮箱123个；临楼院设置新式垃圾筒261个；更新马路边石7100延长米；翻建旧公厕2座；新建公交车候车亭40个、候车点159个。
公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米，长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工；完成了金刚寺山门和院内道路建设，黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株，栽花20个品种323万株，新增绿地面积10.6公顷，更新、改造绿地面积2.65公顷，一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。
城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化，全年楼型亮化新增41个单位，新安路灯119套、2723盏。
（三）城市管理再上新水平
加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役，从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车；县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理，垃圾清运达到了日产日清，街路卫生达到了一日三扫，全天保洁。
加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范；全年粉刷旧楼93栋，铺装人行步道9.7万平方米，门前彩砖1.4万平方米，摘除不合格牌匾220块，新安霓虹灯牌匾128块，进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。
在全县地税工作会议上的讲话（精选好文）
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省、市地税工作会议精神，总结08年工作，对20XX年工作进行安排部署。各个股室、分局、稽查局分别对20XX年工作进行了总结，xx副局长传达了省、市地税工作会议精神，下面根据县局党组研究的意见，我讲两个问题：
一、二00八年工作简要回顾
20XX年，我局按照县委、县政府和市局的工作部署，以科学发展观为指导，以组织各项收入为中心，以加强干部管理为根本，保稳定、促发展，积极开展各项工作，圆满完成全年工作任务。
（一）围绕中心，全力组织税费收入。我局严格贯彻落实“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格落实各项财税制度和规定，确保了应收尽收。全年完成税收收入3172.4万元，占全年计划3020万元的105%，同比增长22%；完成社保费2480万元；完成教育费附加169.5万元，地方教育费附加56.5万元，残疾人保障金38.1万元，工会经费11.6万元。
（二）强化管理，全面提高税收征管水平。为摸清房产税、城镇土地使用税税源，实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化，对两税开展了税源调查。加大做好年纳税12万元以上个人所得税自行申报工作，对重点纳税人强化政策宣传和辅导，进行扩面调查和重点检查，同时做好纳税人保密工作。对近期新修订修改的《企业所得税法》、《土地使用税条例》、《车船税条例》等法律法规进行了重点宣传，确保各项政策真正得到贯彻落实。加快信息化建设，积极做好08版征管软件系统上线准备工作。加强对纳税人和税务干部的应用培训，由税收管理员与所辖企业“结对子”，进一步明确税收管理员的责任，要求管理员对所辖企业的辅导要一帮到底，保证了新征管软件顺利上线。
（三）税收执法水平不断加强。我局深入贯彻《全面推进依法行政的实施纲要》，充分利用税收执法责任制软件，结合日常执法检查，加强了对执法过错责任追究的有效监督。不断深化税收执法责任制，全面落实省局新修订的执法岗位职责和过错追究办法，严格各项发票管理制度的落实，组织内部人员认真开展发票自查，接受市局检查，进一步规范了发票管理和开具。
（四）纳税服务水平不断提高。奥运期间，办税厅采取了双休日停休继续办公、进行下户辅导等方式为纳税人提供优质服务。同时，加强办税服务厅规范化管理，在办税服务厅设置了“自助服务区”，专门配置了电脑，申报期内指定专人帮助解决纳税人遇到的涉税问题，提高申报纳税的效率和成功率。下半年，我局重点开展了“税银联网”和“网上报税”扩面工作，对纳税人加大宣传力度，由农行工作人员到办税厅进行现场办公，为纳税人开户、签订划款协议，实现“三方办公”方便纳税人。经过努力，20XX年，我局“税银联网”和“网上报税”分别达到233户和219户，较上一年增加了3倍和17倍。
（五）以人为本，大力提高干部队伍素质。干部队伍建设是强税之根，固税之本。我们充分认识到干部队伍建设对地税事业发展的的重要性、紧迫性。08年以来，针对我局干部队伍年龄老化、素质参差不齐、对学习认识不够的现状，在全系统广泛开展了以提高实用性为目的的学习培训活动，通过召开分局长座谈会，广泛听取基层对学习培训工作的意见和要求；选取基层单位年龄相对不大，业务基础虽差但仍有开发潜力的人员做为培训对象，根据每人的实际所需，开展针对性培训，最后由班子成员“监考”，通过考试检验学习成果，对不达标者继续进行培训，对合格的进行物质奖励，以表扬先进、激励后进。利用这种形式，我们相继组织了《新企业所得税》、新版《税收征管应用系统》培训班。坚持利用周五学习日组织机关、城区分局、征收分局、稽查局全体干部职工深入开展政治业务学习。同时重点抓了征收岗位和稽查岗位的日常学习，按照“五员”培训计划要求，以股、分局为单位，严格落实学习时间，保证了学习效果。通过这些有效措施，增强了税务干部的学习意识，提高了政治业务水平，工作效率大大提高。
在烟草工作会议上的总结讲话（精选好文）
同志们，今天大会的所有议程现已进行完毕，为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了，市局（公司）领导对我们召开这次会议非常重视，亲临会议并做了重要讲话，对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定，对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此，让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我主要围绕贯彻落实这次会议精神，讲三点意见：
一、统一思想，明确任务，认真领会和把握会议的主要精神
我们的这次全市物流工作会议，是在“党的十六届五中全会”之后，“十一五”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动成本控制科学管理提升水平努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》，认真总结了20XX年和物流中心成立三年来的工作，深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇，明确了“十一五”发展的总体思路和奋斗目标，安排部署了20XX年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。
学习领会报告精神，要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统，物流的关键在于管理，物流的成败在于体制，物流的水平在于科技”，物流中心自20XX年10月份组建以来，各方面工作取得了显著成绩，物流效率不断提高，物流成本持续降低，客户服务不断深化，特别是20XX年的“三集中”工作后，物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定，为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到，我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距，物流成本还有下降空间，内部管理的精细化程度还不够，物流员工全员参与管理的思想还未树立，创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到发展基础，又要看到严峻挑战；既要增强发展信心，又要防止盲目乐观，以统一思想，明确任务，持续发展。
学习领会报告精神，要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路，就是建立“资源整合，成本控制，精细管理，量化考核”的管理机制，逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合，整体思考配送线路，构建“直配为主，对接为辅，携手邮政，资源共享”的物流配送体系；二是要推行“四定”管理，延伸服务内容，构建“效率逐步提高，成本持续降低，服务不断深化”的物流质量管理体系；三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库，构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系；四是加强过程控制和数据分析，量化考核标准，构建“过程时时监控，数据严格测量，绩效定期分析，考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路，认真学习领会，加深理解认识，增添工作措施，确保体系在今年初步建立。
二、坚定信心，锐意进取，以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。
贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员，对此，我提出以下三点要求：
（一）切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局（公司）2月10日的会议精神，推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富，任务艰巨，要达到目标任务需付出艰辛的努力，这也是对我们全体物流员工，特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。
（二）要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神，涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求，必须深化管理理念，强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依，有据必依，确保效率逐步提高，成本持续降低和服务不断深化，向现代物流的奋斗目标努力推进。