会议发言材料范文 篇1
同志们:
今天下午借“七·一”建党xxxx周年表彰大会之机,召开全县基层组织规范化建设推进会,主要是贯彻落实州委、组织部部长席必泽在6月24日下午全州基层党建工作“四个规范化”建设推进会上的讲话和会议精神,并通报全县xxxx3年上半年基层组织建设工作情况。特别是在落实“四个规范”和年初我县“两提升一规范”的动员会以来,州、县委组织部对基层组织规范化建设督查中存在的问题和亮点做了通报,又对州委组织部xxxx3年65号文件的相关安排和落实情况进行了通报。今天县上召开基层组织建设规范化推进会是很有必要的,规范基层党建工作是今年全州基层组织建设的创新之举,也是组织工作的重中之重,更是各级党组织全面提升基层党建工作规范化、科学化水平的基础工程,下面我简要讲三点意见:
一、重心下移,一线工作,再提升再规范党建工作。
一要认真落实“四个规范”。要以“四个规范”为抓手落实党建工作,全面落实乡镇(街道)党委工作规范(试行)等基层党建“四个规范”。各级党组织要结合各自的实际工作,静下心、蹲得住、抓落实、抓党建规范,再落实、再部署,特别是中小学校、农牧村、乡镇党委要用制度建设保障党建规范运行,发挥正能量。二要扎实搞好整改工作。要联系实际得实效、解决问题达目的。上半年,州、县委组织部门四次督查基层党建工作,特别是州委组织部下发的《关于做好基层组织建设提升年有关工作的通知》(〔xxxx3〕65号)后,县上专门召开了县委会议研究讨论了贯彻意见,从四个方面(县委书记蹲点调研、会议专题研究、逐乡驻村开展自查、全面开展专项检查)作了安排,各乡镇倒排出了一个后进村,由乡镇党委书记蹲点整改;县上倒排出了一个后进学校,由县教育局党委蹲点整改;确定了一个后进乡镇,由组织部长蹲点整改,就是要解决问题、联系实际、抓出成效,从根本上扭转后进,实现变后进为先进、先进更先进的目标。这项工作一定要重心下移、抓落实。各级党委要继续把蹲点整改工作进一步深化,不走过场、不图形式、接地气,在一线确保整改工作按期完成。七月下旬,对全面蹲点整改工作要细致深入的进行检查验收,验收中对整改不到位、流于形式、不实不细的党委书记将在全县进行通报,并作为年终考核的重要参考依据。三要履行好“第一责任人”的职责。书记抓、抓书记,在全面完成年度党建工作任务的前提下,结合乡镇“三联四问五制”工作法,进一步规范“三联四问五制”工作法,以访民情、“民情流水线”工程及干部坐班服务代办制、工作例会、村务公开等方面抓落实,加强学习,做好学习笔记,规范“三联四问五制”工作法考核手册的签字,各级党组织书记要带头学习,带头落实“四查四看”,切实转变工作作风,带头提高党员干部服务人民群众的能力和水平,落实好乡镇干部素质提升工程。一句话必须要增强“大本事、大本领”,以好的作风、好的形象、好的举措、好的思路提升和规范党建工作。四要搞好卫生系统党建工作。在上半年的督查中,卫生系统的党建工作中发现了许多问题,特别是部分卫生院没有党员活动室、各项规章制度不健全、党组织负责人配备不齐、党员人数少、党员发展难等诸多问题。针对这些问题,卫生局党委要结合党建“四个规范”抓好整改落实,要将相关规章制度建起来、把党员活动室建起来。卫生局党委和乡镇党委要共同将乡镇卫生院的党建工作抓起来、抓出成效,通过派遣党建工作指导员进行帮建,党员人数达不到建立党支部要求的,在卫生院所在地的乡镇党委参加组织活动、过组织生活。卫生局党委要专人、专门、专题对卫生系统的党建工作进行全面研究和部署,结合参考乡镇、学校倒排后进村和后进学校的模式,在全县卫生系统中倒排出1-2个后进医院,于7月10日前排出后进名单,并拿出整改方案。五要抓好中小学校、非公企业和社会组织党建工作。要深化载体、强化破解难题。中小学校、非公企业和社会组织党建工作要以解决瓶颈问题入手。学校是教书育人、培育德智体美全面发展的教育阵地,要基业常青,职责上要全面落实党组织领导下的校长负责制,狠抓师德师风教育,特别是在规范党建工作的同时,用制度管事,将学校的基础设施、后勤保障、学生营养餐、财务支出等方面的工作在党政联席会议上决定。县上将配强配齐中小学校党组织负责人,同时要求学校党建以十个规范为准则,县教育局党委要对全县中小学校党建工作规范再提升做一次出实招、有举措、有针对性、有整改方向、不走形式的安排和督查,要破解难题、解决制约党建工作的瓶颈,达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”的“五好班子”标准。非公企业和社会组织党建,要围绕企业发展为前提,激发党员潜力为基础,实现非公企业发展与党建的双赢。非公企业发展党员难是我县党员发展问题的症结,要通过现有党员推荐、活动发现、老党员联系帮带、岗位锻炼等多种途径,在企业管理人员和技术骨干中发展党员,把党建工作融入企业生产经营活动中。通过开展岗位练兵,从青年、妇女、工会群体组织脱颖出党员,积极探索新时期非公企业和社会组织党建工作新路子,提升非公企业和社会组织党员的荣誉感和认同感,壮大党员队伍和组织建设。六要规范抓好社区党建和机关党建工作。要严格按照社区党建十个规范和机关党建五个规范的要求,细化任务,认真抓好各项工作的落实。同时要大胆探索,为提升社区党建和机关党建工作探索新路子、寻求新方法。
二、全方位联动互动,提升我县党建工作“两提升一规范”活动水平。
一要以“双联”行动和扶贫开发工作相结合,进一步强化党建为人民服务的宗旨。“双联”工作要开展8年的活动;扶贫攻坚是一项长期的工程,是我党重大的政治问题、经济问题、民生问题,也是一项系统工程,只有我们把党建工作贯穿到群众工作的始终,把“双联”和扶贫开发工作植根于为群众办实事、心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,一句话“全心全意为人民服务”,这样才能使我们达到党建工作的最终目的。这就是要借“双联”和扶贫开发联动党建、互动党建,从而通过联动和互动提升党建规范和党建为人民服务的宗旨。二要将党建目标管理责任书的落实和组工干部开展的“转树”活动相结合,提升乡镇干部和组工干部的服务职能。一个勇于担当、敢于担当的党组织负责人,从工作的安排开始就是有目的、有思路、有方法、有步骤的,不是盲目、无规律的开展工作。年初签订的党建目标管理责任书就是全年党建工作的总目标,要吃透、要按时限完成工作任务,党建目标责任书要时时看、月月看、天天看,这样才能把工作掌握的深,才能心中有数。组工干部开展的“联系群众转作风、公道正派树形象”活动,就是要结合实际工作,蹲点村、组,带动乡、村、组解决党建目标责任书的落实和接地,引导党员干部以年初目标责任书为任务,以“转树”活动为契机,全面提升村、组党组织的后进面貌,蹲点解决制约党建的问题和困难,以组工干部良好的素质,带动引领村、组党员群众为农业增收、产业创收、外出务工直接收入创造条件。特别要壮大和成立外出务工临时党支部的建立,这是组工干部“转树”和乡镇党委书记抓党建、全面落实党建目标责任书要做的亮点工作,也是引领致富人带头、党支部领导下的党员干部带头的有利途径,更是检验乡镇干部和组工干部“转树”活动中的服务职能的标准,要努力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”的目标。三要将我县“159”现代农业发展目标规划与加强基层党组织带头人队伍建设相结合。“159”发展规划是县委、县政府从战略和谋发展的高度提出的,符合我县区位优势的特色生态农业发展思路,是扶贫攻坚和今后一个时期发展的主战场。基层党组织是党执政的根基,在基层党组织和党员队伍建设中要抓好带头人、发挥好“领头雁”的作用,全县有1万多名共产党员,以“一好双强”(思想政治好、带富能力强、协调能力强)型的书记,提高村党组织带头人的引领作用,全面实现我县“159”发展战略目标。一是回引一批外出务工的年轻成功能人。利用春节往返时机,召开党员大会或在党员冬训座谈交流、联谊等形式,介绍农村发展变化,宣传强农惠农政策,转变思想观念,使群众对调整产业结构、促发展、建基地、种植特色产业有信心,起到党员带头引领的作用。二是从机关干部中下派一批“第一书记”。在现有村“第一书记”的基础上,再优中选优,选派懂经济管理、实用技术等方面的优秀共产党员担任村“第一书记”,帮建主导产业、理清发展思路、制定村镇规划和种植业、养殖业、设施农业、特色产业发展规划等,帮助出点子、谋思路、找市场、创收入,对初具规模的产业再拓宽市场,推动党组织成功转化升级。三是从大学生村官中选拔一批村“两委”党组织书记参选人。给大学生村官压担子、交任务,造就一支守信念、讲奉献、重品行、做表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人,来实现我县“159”的现代农业发展战略目标,拓宽区域、拓宽渠道增加农民收入,使党组织建设与全县经济总体思路紧扣发展这个主题,使党员干部与农民群众紧扣增收这个主题。
三、规范制度转作风,联系实际抓落实。
一要转变工作作风。各级党委、学校、非公企业和社会组织党工委要结合当前开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育活动,大行务实清廉之风,凝聚精力全身心的投入一线,接地气,整风肃纪,规范制度、制度管人,特别是要进一步规范各项规章制度,该上墙的上墙、该归档的归档、该编册的编册,这是党委书记第一责任人的职责,要高度重视。该做什么不该做什么要划清界限、区别对待,密切干群关系,班子要团结,对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“四风”方面存在的问题要用制度约束,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的始终,引导党员干部深入基层倾注真心,从实际行动上转变工作作风。二要密切联系群众。“血肉联系群众”是党群关系密切程度的一个比喻,是我党用来最早形容军民关系的。1989年江泽民明确提出“始终保持党同人民群众的血肉联系”这一提法,从此,血肉联系作为规范用词,约定俗成,一直沿用至今。我们党是为人民服务的党,只有坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,反映群众意愿、满足人民需求、增进群众感情、拉近同群众的距离,这就是党组织和党员干部以身作则、率先垂范要做的,把党的意愿和心声落实到群众当中,把党的各项政策原汁原味的传达到群众当中,以为民、务实、清廉的要求抓落实,从“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上抓落实,才能使我们和群众的血肉联系更加密切。各级党组织要深入一线抓落实,什么问题突出就要解决什么问题,以解决问题的成效取信于民,敢于直面、敢于解决问题,切实解决群众最急、最盼、最需的问题。三要及早谋划村“两委”班子的换届工作。各乡镇党委要对村“两委”班子的换届提前做出安排和构思,重点要把握住“一要两不要”的原则,“一要”就是服从乡镇党委和政府领导且群众拥护的村组干部“要”,“两不要”就是服从乡镇党委和政府领导但群众不拥护的“不要”和不服从乡镇党委政府领导但群众拥护的“不要”,特别是群众反映差、工作不实、私欲熏心、不公道、不为群众办事的村“两委”班子和村组干部一定要坚决换掉。对那些群众感情深、公道正派、能为村民办事的干部一定要留用且重用。要配齐配强村级班子,确实在村里选不出合适人选时,要下派“第一书记”或从乡镇中选派优秀党员到村任职,在村级换届工作中要做到风清气正,公道正派。
会议发言材料范文 篇2
同志们:
10月份,局党委对基层领导班子建设情况进行了调研,通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见,掌握了解情况,并专门召开会议认真分析研究,总的认为,基层领导班子自组建以来,适应工作快,精神状态好,工作干劲大,创业和奉献意识强,作为新组建的部门,在较短的时间内打开了工作局面,较好地树立了药监工作良好的社会形象,班子作用发挥明显,成绩值得肯定。但是,我们也应清醒地看到,基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距,特别是在新形势下如何适应新任务、新职能,不断加强执政能力建设,是摆在我们面前的一个重要课题,需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际,按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设,推进基层全面发展讲四个方面的意见:一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。
领导班子在区、县(市)局建设中负有全面责任,处于核心地位,起着关键作用,是基层全部工作和战斗力的基础。胡锦涛指出:加强党的领导,搞好党的建设,核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况,直接关系到党的建设的水平,关系到党的形象和威信,关系到党领导的各项事业的发展。因此,领导班子建设始终是基层建设的重点,只有紧紧地抓住这个“龙头”,才能不断推进基层建设跨越式发展,才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此,我强调三点:
1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分,党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实,党的执政能力要在基层得到提高,都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针,省局提出了实现“五个一流”的工作目标,要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力,依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。
2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前,人民群众对安全用药的呼声很高,社会涉药的问题很多,规范药品市场的任务很重,尤其是随着机构改革的深化,我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势,准确把握时机,搞好科学决策,协调好各方面的关系,妥善处理各种复杂的矛盾,只有这样,才能保证基层建设健康快速的发展,才能保证法定职能的正确履行。
3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看,整体情况是好的,但也确实存在着如能力素质不高,不适应新形势新任务的要求;精神不够振作,缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调,造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题,并及时加以解决,就会直接影响班子战斗力的提高,甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员,在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置,是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部,是我们药品监管大厦的梁和柱。因此,一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设,培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力,使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。
自药监机构组建以来,基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下,按照“抓班子、带队伍”的总体要求,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标,在地方党委、政府和省局的正确领导下,团结和带领广大药监干部艰苦奋斗,真抓实干,确保了人民群众用药的安全有效,促进了基层工作全面发展。总的看,主要体现在以下六个方面:
1、选准配强班子,确保基层组织健全。基层单位组建初期,市局党委就要求把班子建设当作头等大事,切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通,反复协商,好中选优,优中选强,把优秀的干部选调到药监部门,奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富,组织协调能力强。副职大多来自业务部门,具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次,知识、年龄结构搭配合理,优势互补,有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行,通过两年多的实践,目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则,积极抓好自身建设,决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高,较好的发挥了核心领导作用,涌现出了一批先进集体和先进个人,先后有5个单位被评为市局以上先进集体,有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中,市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体,孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人,为全系统赢得了荣誉。
2、抓学习培训,能力和素质不断提高。药监系统组建时间短,所面对的工作是全新的工作,一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性,以创建学习型组织活动为抓手,认真坚持和完善中心组学习制度,不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务,收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习,提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学,个人主动学的良好学风已经形成,学习已经成为大家的自觉行动。
3、贯彻民主集中制原则,领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提,基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重,把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础,作为班子的凝聚点,树立以事业为重的思想,不争权大权小。班子成员之间互相尊重,互相信任,互相理解,思想上能够及时交流,工作上及时通气,大事讲原则,小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成,较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度,较好地解决了党政协调沟通的问题,使“一班人”通气及时,团结协作,推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看,组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础,巩固和加强了班子团结;原来有些问题的班子注意吸取以往的教训,朝着有利于团结的方向转化,进步比较明显。
4、工作思路清晰,12字工作方针落实到位。基层局组建初期,面对千头万绪的工作,大家认真学习领会“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,边工作边探索,在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中,摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快,两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络,84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络,农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利,预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广,受到了省局和国家局领导的肯定,为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大,质量高,不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时,积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋,指导和帮助医药企业调整产业结构,提升产品档次,提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业,成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得,是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。
5、工作热情高,事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务,班子成员没有消极畏缩,而是主动带头调整心态,始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来,班子成员调整不多,大家都能思想不松,干劲不减,标准不降,一心扑在工作上。在今年“两房”建设中,班子成员模范带头,起早赶黑,不怕苦,不怕累,表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多,但从不向组织叫苦,而是默默奉献,扎实工作,把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上,表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后,工作热情高,干劲大,适应工作、进入角色比较快,工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的,但却始终保持了高昂的精神状态。
6、注重自律,树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓,认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施,班子成员都能够严格要求自己,模范带头遵守各项规定制度,在用人、用钱和决策上,能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中,能坚持原则,秉公办事。面对各种诱惑,能严于律己,洁身自好,保持了共产党人的清廉本色。到目前为止,没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。
虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩,但也应清醒地看到,领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应,有些问题还带有一定的普遍性,必须下大力加以克服和解决。
一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧,有的基层班子年度学习无计划,季度学习无安排,对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透,习惯于工作上的忙碌,而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足,致使面对客观实际理性思考不够,改革创新不够,难以适应药品监管发展的需要。主要表现在:有的同志平时不注意学习、积累经验,不了解药械市场和国家新的法规动态,不善于结合当地实际创造性地开展工作;有的责任意识淡薄,自我要求不严,满足于一般、过得去,距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。
二是精神不够振奋,进取意识还不够强。基层局由于零基础组建,财政体制不顺,支撑能力弱,目前仍然困难较多,待遇不是很好,即使是一些相对富裕的县市,与兄弟部门相比福利待遇也有差距,有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想,遇到困难有的有畏难情绪,信心不足,打退堂鼓;有的安于现状,缺乏主动性、创造性,认为基层工作既清贫辛苦,面临的困难和矛盾又很多,只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了,以致有的工作抓不到位,成效不明显。
三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制,交心通气不够,工作协调不到位,影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够,在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸,产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调,凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情,而是从小单位,小集体的利益出发,影响了全局工作。
四是班子制度落实不够规范,组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成,搞形式主义,质量不高;有的班子议事制度不规范、不完善、不落实,造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高,缺乏真实有效的思想交锋,不能触及深层次的思想问题;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好,对干部的管理不严,要求不高,不善于用组织的力量和制度管人管事,明知不对,视而不见,影响了党组织在群众中的威信。
以上这些问题,并非每个班子都存在,存在这些问题的班子,也有程度上的差异。如有存在的,要充分重视,立即克服,不存在这些问题的,也要吸取别人的教训,注重防范。
基层局是我们药品监管的一线,责任重大,班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力,直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求:
1、要增强学习意识,切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径,是班子建设的中心环节。当前,新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求,每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子,不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体;一个不注意学习的班子成员,不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说,抓好学习既是班子建设的核心内容,又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际,本着缺着什么补什么的原则,认真制定学习计划,切实落实学习内容,经常检查学习质量;要自觉端正学风,加强理性思考,特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求,以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实,以药监任务的完成来检验自身学习的成果。
2、要增强进取意识,负重奋进,抓好药品监管工作。说负重奋进,主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解,在满意不满意的评比中排名靠后,全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步,我们将要履行食品安全监管的新职能,面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下,班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业,服从组织安排,强化“使命大于天,责任重如山”的观念,化压力为动力,在群众意见中确定工作方向,以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。
3、要进一步增强团结意识,充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结,树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命,团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提,把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准,强化集体领导意识,自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上,负有特殊重要的责任,要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用,要善于最大限度地调动“一班人”的积极性,充分发扬民主,集中大家的智慧,不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念,要摆正位置,当好配角,支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任,树立以事业为重的思想,一门心思干工作,不争权力,不计名利,不为私事分心,把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线,个性各异,特长不同,在工作和生活上有一个了解磨合的过程,大家在生活上要互相关心、互相爱护,工作上要互相支持、互相帮助,不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式,鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通,但要把握原则,做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传,不搬弄是非,不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异,工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解,对非原则性问题可以“糊涂“一些,对原则性问题,必须讲是非、讲纪律,用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度,形成畅通的沟通机制,营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识,本着对药监工作高度负责的精神,维护班子团结,自觉顾全大局,对职责明确的工作,要充分发挥主观能动性,独立负责地抓好落实,对全局性工作要同挑重担,团结一致地抓好落实,对交叉性工作,不推诿,不扯皮,要从全局出发,齐抓共管,对薄弱环节和棘手问题要迎难而上,主动解决,做到心往一处想,劲往一处使,齐心协力抓工作,同心同德干事业。要加强修养,眼界要非常宽阔,胸怀要非常宽阔,工作中的意见和分歧,要通过真诚的谈心交心,及时消除隔阂,要坚持互尊、互信、互让,思想多交流,工作多通气,大事讲原则,小事讲风格,补台不拆台,建功不争功,使班子真正成为“政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,生活上相互关心”的坚强集体,成为领导药监工作的坚强核心。
4、要增强自律意识,进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象,还代表班子的形象,关系到班子的威信,只有自身过得硬,腰杆才挺得直,群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起,自觉接受组织和群众的监督,要求群众不做的,我们要带头不做;要求群众做到的,我们首先要做好,以自身良好的形象影响和带动大家;要正确行使手中权力,公道正派处事,不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权,特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上,一定要增强透明度,坚持政务公开;要不断提高思想境界,培养健康的生活情趣,始终守法守纪守德,抗得住腐朽思想文化的侵蚀,经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定,做到拥有权利的时候不忘责任,运用权利的时候不忘纪律,感受权利便利的时候不忘党性。
5、要坚持求真务实,不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没,必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通,做到雷厉风行,令行禁止。对于上级要求做的工作,交办的事情,必须认真贯彻执行,决不允许强调客观,讲价钱,打折扣,搞变通。其次,要“一把手”带头,深入药品监管的第一线,身先士卒,在队伍面前要敢于叫响“看我的,跟我来”。再次,要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作,发现问题要一抓到底,要有一种不解决问题不撒手的狠劲,解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上,把功夫下在抓班子、强队伍上,真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情,以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调,进一步建立健全走访制度,密切与地方党政机关和部门的关系,用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。
6、要加强年轻后备干部的培养,不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能,这是一项全新的职能。无论是履行新职能,还是完成药品监管的老任务,都既需要有经验的老同志,又需要有年轻的新同志,既需要有综合型的干部,又需要有专业型的人才,来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理,专业人才还很缺乏,年轻干部的培养力度还不够。因此,我们一定要重视年轻干部的培养教育,对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养,要通过培训、送学等方法,不断改变知识结构,通过交任务、压担子、教方法,不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用,严格管理,使他们能尽快适应岗位的需要,确保基层班子建设有强大的后续力量。
今后几年,基层局建设的任务很重,我们作为第一代药监人,第一代食监人,一定要把基层建设的基础打牢固,不负党和政府的重托,不负人民群众的期望。今后一个时期,我们基层工作重点要把握好以下几点:
1、要扎实抓好十六届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习十六届四中全会精神的高潮,四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定,阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。药品监管,肩负着实施国家法律,依法管理国家和社会事务,维护人民群众的身体健康和生命安全的重任,责任重大,使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平,要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习十六届四中全会精神的高潮,对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习十六届四中全会精神,一定要做到学习理论与指导实践相结合,改造主观世界与改造客观世界相结合,运用理论与发展理论相结合,切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际,加强领导,周密计划,抓好落实,确保学习取得实实在在效果。
2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习,争当合格公务员的活动为契机,大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长,社会影响不大的情况下,台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”,这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业,无私奉献、文明执法、热情服务,在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署,市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动,牢固树立依法行政意识,做到立党为公,执法为民,艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动,通过评比活动促进队伍全面建设,努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。
3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来,通过大家的努力争取,我们的工作条件改善了不少,但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应,与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应,尤其是基层局战斗在药监第一线,责任大,任务重,条件艰苦,这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注,要解决这些问题需要有个过程,需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法,通过各种途径积极争取,做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度,积极为区县局争取经费补助,弥补执法经费不足,改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性,不等不靠,积极与当地主要领导汇报沟通,争取支持,要把现有的政策用足、用活、用好,不打折扣,要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机,多争取一些条件的改善;要加强经费的使用管理,开源节流,减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势,多途径、多渠道做工作,争取支持。力争通过三年左右的努力,基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平,经费保障能够满足工作需要。
4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分,把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来,以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据,要有利于相对人,有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午,大家进行了热烈的讨论,讲的很好,体现了大家的工作热情很高,争取多做些工作,这是好事,应该鼓励和表扬。但事权划分要合理,更要合法,不能违背法律的规定。当前,我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少,责、权、利不是很对称,其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权,这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分,回去以后很好地研究具体操作办法和程序,确保工作做好,确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导,保证工作连续,不受影响。
5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动,实施以来取得了明显成效,中央电视台进行了采访报道,受到了全国的关注。去年,我们虽然已经走出了不满意状态,但是我们的得分仍然不高,排名仍然靠后,今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此,全体同志要保持清醒的头脑,积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点,及时作出反应,促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天,市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子,他说:“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见,从职能相似和关心的角度提出几点建议:1、门户网上对本局的宣传不够,群众对药品监管动态不了解;2、市政府政务信息通报药监信息少,部委办局对药品监管工作了解少;3、媒体宣传信息见到的少,工作力度职能的影响力不够;4、要加强监管网络建设;5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议,可以说是一针见血,讲的非常准确,非常中肯,我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作,尽管我们在这方面做了大量的工作,但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看,宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节,下一步要树立“宣传也是监管,监管离不开宣传”的观念,要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法,切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题,采取多种形式,多途径、多渠道开展宣传活动,增强药监工作的知名度。
6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点,前期我们已经做了大量的调研,并做了大量的艰苦细致的工作,多次汇报、反复沟通,积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路,我们市局的机构改革总体设想是:职能和机构上下基本对应,加强对基层指导,充实基层稽查力量。
关于食品安全监管,目前我们还没有挂牌,还没有食品安全监管的职能,但我们按照省局的要求,市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组,牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作,我们立局靠药品,发展就要靠食品,尽管难度大,也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神,对下一步要做的工作进行了部署,希望基层局的班子要统一思想认识,合理调配力量,组建好食品过渡期工作小组,并支持他们的工作,保证食品过渡期的各项任务完成好,为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。
同志们,这两天我们的会议开的很成功,基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情,认真抓好各项工作落实,确保今年各项工作任务和目标的完成。
会议发言材料范文 篇3
过去的一年,全省各级财税部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,认真落实中央的重大决策和部署,狠抓增收节支工作,圆满完成了省委、省政府安排的各项财税工作任务,为促进全省经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。
年,在省委、省政府的领导下,全省上下牢固树立机遇意识,努力克服前进中遇到的各种困难,国民经济保持持续快速健康发展,全省国内生产总值增长?,是“九五”以来最快的一年;固定资产投资增长以上;社会消费品零售总额增长.;农民人均纯收入实际增长以上,城镇居民人均可支配收入实际增长.。全省财税系统的广大干部职工认真落实中央确定的各项财税政策,坚持以组织收入为中心,牢固树立“从源头抓起”的指导思想,深化财税体制改革,加强财政支出管理,狠抓税收征管,严格依法治税,圆满完成了各项财税工作任务。据电月报统计,年全省财政总收入完成亿元,为年度预算的.,比上年增长.,增收.亿元,其中:地方财政收入(老口径)完成.亿元,为预算的.,增长.,增收亿元;上划中央“两税”收入完成亿元,为预算的.,增长.,增收亿元;全省国税系统累计完成税收.亿元,比上年增长.,增收.亿元;地税系统累计完成收入.亿元,比上年增长.,增收.亿元;财政系统直接组织的收入完成.亿元,比上年增长.,增收亿元,超额完成了省委、省政府提出的全省财政总收入亿元的奋斗目标。财政支出有序安排,严格执行预算,重点支出得到保证,教育、科技等支出增长较快;积极筹措并及时拨付各项社会保障资金,有效维护了社会稳定;进一步完善“以奖代补”办法,保证了干部职工基本工资的按时发放。全省财政支出累计完成.亿元,为预算的.,比上年增加亿元,增长.,基本保证了全省经济社会发展各项事业的资金需要。
年以来在省委、省政府的领导下,全省各级财税部门认真贯彻执行中央积极的财政政策,抢抓机遇,顽强拼搏,艰苦奋斗,扎实工作,财税收入快速增长,财税改革卓有成效,各项工作稳步推进,为确保国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了重要贡献。全省财政总收入从年的亿元增加到年的亿元,年均增长.,翻了近一番;地方财政收入从年的.亿元增加到年的亿元,年均增长,翻了一番。国税系统组织收入从年的亿元增加到年的亿元,年均增长,特别是年以来,认真贯彻了省委、省政府“均衡入库”的指导思想,扭转了年终搞突击征收的被动局面地税系统组织收入从年亿元增加到年的亿元,年均增长,连续年保持快速增长,且基本实现“时间过半、任务过半”的要求,做到均衡入库。财政支出规模不断扩大,结构日趋合理,全省财政支出从年的亿元增加到年的亿元,年均增长;财政赤字县由年的个减少到年的个,财政赤字额由年的亿元下降到年的亿元。财政总收入超亿元的县由年的个增加到年的个;地方财政收入超亿元的县由年的个增加到年的个;财政收入占国内生产总值的比重逐年增加,年达到。
年以来的五年,也是我省财政改革力度最大,财税宏观调控成效明显的时期。几年来,财税部门加快转变职能,改变工作作风,办事效率明显提高;坚持依法行政,加大廉政建设工作力度,自身思想建设、队伍建设和机构建设都进一步加强;“金税”和“金财”工程信息化建设稳步推进。
但同时我们也要清醒地看到,当前我省财税工作也还存在一些突出问题,主要是:财力薄弱,规模小,收支矛盾突出的局面没有明显改变;经济结构调整力度还需进一步加大,地区间经济发展水平不平衡,财政增收乏力;支出增长过快,浪费现象依然存在;偷逃税现象仍然存在,从严治税工作还有待加强。对于这些问题,我们要高度重视,并采取有力措施认真加以解决。
年是全面贯彻党的十六大精神的第一年,做好今年财税工作对全省经济社会发展意义重大。十六大是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的代表大会,对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。江泽民同志在大会上所作的报告,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,站在时代和历史的高度,全面分析了新世纪我们党面临的新形势、新任务,科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党带领人民建设中国特色社会主义的基本经验,进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,明确提出了党在新世纪头年的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策,深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。是一篇马克思主义的纲领性文献,是我们党在新世纪新阶段的政治宣言,是全面建设小康社会,加速推进社会主义现代化的行动纲领。
全省财税战线广大干部职工要把学习贯彻十六大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这一中心,密切联系财税工作实际,深入研究财税工作中的重大问题,充分发挥财政、税收对经济的宏观调控作用。要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,提高抢抓实施西部大开发的机遇意识,增强加快贵州发展的紧迫感和使命感,明确奋斗目标,理清工作思路,扎实做好今后的各项工作。要与时俱进,努力适应经济全球化发展趋势和加入世界贸易组织的新形势,研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。要坚持立党为公,执政为民,认真解决当前经济生活中的突出矛盾和人民群众在生产、生活中遇到的突出问题。要紧密联系本单位、本部门的实际,按照中央和省委的部署,深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性的教育,既做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,努力提高各级党组织的工作水平,提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。领导干部在学习贯彻中要起表率作用,勤奋学习,勤于思考,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫,努力提高理论素养和领导水平,用十六大精神统一广大财税干部的思想和行动。
今年中央将继续坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把财政增收节支作为一项重要任务来抓。根据中央的统一安排和部署,省委、省政府确定今年全省国内生产总值增长%,地方财政收入预算安排增长以上的预期目标。
展望今年工作,全省地方财政收入预算安排增长以上的任务,是积极稳妥的。尽管我们在实际工作中还会遇到不少困难,但总的来看,有利大于不利。中央继续实施积极的财政政策,为国内经济持续发展提供了动力;经济发展的体制环境明显改善,经济发展的活力进一步增强;最为重要的是,十六大的精神,极大地鼓舞了全国上下党心、民心,全国上下实践“三个代表”重要思想、投身全面建设小康社会的热情高涨,是当前和今后一段时期我们经济社会发展的不竭动力。
面对新形势,我们要紧紧以党的十六大精神为指导,认真贯彻落实全国财税工作会议、全省经济工作会议精神,正确履行职责,更好地发挥财税部门的职能作用,进一步抓住机遇,强化措施,扎实工作,努力完成全年的各项财税工作任务。
一要抢抓机遇,加快经济持续快速增长。要紧紧抓住中央继续实行积极财政政策和西部大开发战略的有利时机,落实好、利用好国家的各项政策措施,积极争取国家给予我省更多的政策扶持和资金倾斜。在总结经验的基础上,进一步完善促进县级财政收入上台阶、建设经济强县等财政扶持措施,加强财源建设等工作。以“西电东送”为契机,加快发展我省能源、旅游、生物制药等优势产业,构筑我省经济发展的有力支撑点。要进一步加强财政贴息补助资金的管理,充分发挥其引导和乘数效应,全面推进产业结构调整,调动各方面积极性和广泛吸引社会资金参与经济建设,努力壮大经济基础。
二要坚持依法治税,确保财税收入稳定增长。财税收入的稳定增长是经济持续快速发展的重要内容,必须始终不渝地坚持税收经济观。经济决定税收,税收影响经济,是马克思主义政治经济学关于税收与经济关系的基本观点。保证财税收入稳定增长,必须狠抓征管工作。要切实加强对组织收入工作的领导,继续立足于抓早、抓紧、抓实,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’”的组织收入原则,加强对重点税源、税种的监控,聚精会神做工作,一心一意抓收入,努力实现均衡入库,牢牢把握组织收入的主动权。依法征税是税务部门应尽的神圣职责,所有税务机关和税务人员的天职就是四个字:“依法征税”。要规范和落实好各项税收政策措施,充分发挥好税收的宏观调控作用,税收法律法规和政策具有高度的统一性、权威性和严肃性,凡是不符合税法规定的,该废除的要废除,该修改的要修改,决不允许变相减免税;税收优惠政策也要不折不扣地落到实处,积极发挥税收的经济杠杆作用。要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,深入贯彻新《税收征管法》及其《实施细则》,积极推行执法责任制,强化纳税服务,大力推进依法治税工作。要抓重点地区、重点税源,继续深入开展集贸市场税收专项整治工作,认真清理漏征漏管户,进一步推行建账和实施查账征收。要继续做好依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”,找准结合点,落实到征管,落实到基层,保证各项征管措施落到实处,为圆满完成财税收入任务提供制度保障。
三要积极调整支出结构,保证重点支出需要。要按照“一要吃饭,二要建设”的原则,继续实行和完善“以奖代补”政策,保证干部职工基本工资的正常发放。要保证国家机构正常运转,保证社会保障、扶贫、救灾等维护社会稳定的支出需要;努力增加对农业、教育、科技等的投入并及时足额到位。及时拨付应由财政负担的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金、城镇居民最低生活保障等资金。加强对国有资产的管理,按照国家统一部署,继续探索有效的国有资产经营体制和方式,实现国有资产保值增值。进一步加强财政专项资金管理,继续按照“统筹规划、集中资金、突出重点”的原则来安排,坚持专款专用、注重效益。要加强预算管理,严格执行支出预算,压缩非生产性和一般性开支,严禁新开工建设脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”,厉行节约,坚决反对铺张浪费。
四要按照公共财政的要求,进一步深化财政改革。公共财政是一个经济范畴,也是一个政治范畴,建立和完善社会主义市场经济的公共财政,具有重大的政治、经济和社会意义。建立和完善公共财政是全面贯彻“三个代表”重要思想的体现,社会主义市场经济公共财政的总体要求是:按照“一要吃饭、二要建设”的原则,在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于满足维护我国最广大人民群众利益的社会公共需要,包括政治、经济和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不断提高国家的综合实力和人民的生活水平。只有不断深化财税体制改革,加快建立和完善公共财政,进一步做好财税工作,才能更有效地促进先进生产力的发展,更充分地为建设和发展先进文化提供财力支持,更全面地维护我国最广大人民群众的根本利益。建立和完善公共财政是全面建设小康社会的重要保障,只有加快建立比较完善的公共财政,才能为全面建设小康社会提供强大的财力保障。建立和完善公共财政是构筑社会主义市场经济体制的重要环节,也是彻底转变政府职能的需要,在市场经济条件下,凡是市场体制能够解决的问题,政府就不要介入,不要“越位”,对满足社会需要而必须提供的公共服务,政府则要积极介入,不能“缺位”,只有把公共财政建立健全起来,才能从体制上解决政府职能的“错位”。
要建立和完善公共财政,就必须进一步深化财政改革。为此:
一是大力推进部门预算改革。实行部门预算,就是要增强预算的完整性、统一性,增强预算的透明度和规范化,完善财政监督机制,提高财政资金使用效益。年要在总结经验的基础上,扩大部门预算试点范围,加大部门预算的编制力度,通过实行部门预算为综合财政预算奠定良好的基础。综合预算的实质,就是把现行预算内和预算外的资金统筹兼顾起来,统一编制部门预算和国家预算,最终达到取消预算外资金。部门预算不能流于形式,一定要在深入细化预算上下功夫。
二是实行国库集中收付制度。实行国库集中收付制度有利于规范预算执行程序,方便预算单位及时用款;有利于提高预算收支过程的透明度,保障财政资金安全有效运行,从源头上预防腐败;有利于合理调度资金,提高资金使用效率,增强政府调控能力。要及时总结经验,进一步扩大国库集中收付试点范围,加强协调指导工作,在“十五”期间全面建立和实施国库集中收付制度。
三是着力深化“收支两条线”改革。从收入的角度看,要做到“取之合法、规模适当、收缴分离、纳入预算”,防止乱收、滥罚以及坐收坐支;从支出的角度看,要实行“收支脱钩”,执收单位上缴收入不再与其支出安排挂钩。实行“收支两条线”管理是中央从制度上、源头上防治腐败的重大举措,有利于执收执罚部门转变职能,从收钱、分钱等繁杂事务中解脱出来;有利于保证公正执法,杜绝乱收、乱罚、截留、挪用和坐收坐支现象;有利于统筹安排预算内外资金,深入推进部门预算、国库集中收付制度等方面的改革。各级各部门要进一步规范“收支两条线”管理。
四是推行政府采购制度。推行政府采购制度有利于节约财政资金,防止腐败,强化政府宏观调控能力。要认真贯彻实施《政府采购法》,做好宣传、培训工作,研究制定配套规章制度,完善采购管理机构和工作秩序,加强采购队伍建设,推进采购工作向纵深发展。
五是清理、取消各类“小金库”。“小金库”游离于财政预算与财务监督之外,其收支不正当,不仅严重违反财经纪律,扰乱收入分配秩序,滋长腐败,而且还造成国家税款的大量流失。要通过公共财政的逐步建立和不断完善,特别是要结合部门预算、国库集中收付制度和“收支两条线”的改革,加强银行账户管理和现金管理,彻底清理部门单位存在的多个账户、多头开立账户问题,实行国库单一账户,严禁各种乱收费、乱罚款,真正从体制上、源头上铲除“小金库”现象。
六是加快“金税”和“金财”工程建设步伐。要坚持统一规则、分步实施、重点突破、整体推进的工作思路,积极推进我省“金税”、“金财”工程建设。“金税”、“金财”工程是用先进的信息技术为支撑,加强对税源税目的监控,以预算编制、国库集中支付、收入管理和宏观经济预测分析为核心的政府财税管理综合信息系统。“金税”、“金财”工程建设是财税工作与时俱进的需要,各级政府各部门都要给予积极支持,各级财税部门要按照财政部、国家税务总局的部署和省里的安排,加快建设步伐,为全省财税改革和发展服务。
五要加强财政监督管理。建立专门监督与业务监督相结合的监督机制。进一步加强法制设,规范监督行为,提高财政监督的整体效能。建立涵盖财政性资金分配、使用和财政管理全过程的监督机制,以资金运行为主线,将事前审核、事中监控和事后检查核实有机结合起来,加强对支出资金的追踪问效。建立健全内部监督制约机制,加强内部审计。
六要积极稳妥地做好车辆购置税征管划转工作。从今年起,车辆购置税由委托交通部门征管改为国税部门直接征管,这是进一步深化车辆购置费改税的重要内容。国税部门和交通部门要顾全大局,密切配合,协同工作,认真按照国家五部委的统一部署,做好政策宣传,严格工作程序,保证工作质量和进度,确保车辆购置税征管工作的平稳交接,实现收入的稳定增长和人员的妥善安置。
高素质的干部队伍是财税事业发展的根本保证。加强队伍建设,要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,加强领导班子建设,努力提高各级领导班子的领导能力和执政水平,把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
我们这支财税队伍是一支识大体、顾大局、勇挑重担、能打硬仗的队伍,主流是好的,不能因为个别地方的个别领导出了问题就否定这支队伍。但要引以为戒,警钟长鸣。各级领导班子、每一位领导干部和全体财税工作人员,一定要加强学习,提高认识,保持清醒头脑,增强拒腐防变的能力和自觉性。要从讲政治的高度充分认识深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,高度重视,常抓不懈,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
搞好党风廉政建设,关键要抓好领导班子建设。一是把好用人关。各级财税部门要深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做好领导干部的选拔任用工作,要加强对领导班子和领导的监督管理,完善干部考察制度,努力推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。二是加强对行政管理权的监督。要建立和完善人事、财务、基本建设和大宗物资采购等方面的制度,从源头上预防和治理腐败。特别是要加强财务管理,严格经费审批管理制度;要严格按照国家有关规定范围来规范各项资金的管理;要继续发挥财务监督作用,坚持抓好财务审计工作。三是强化对执法权的监督。要加大执法监察的力度,积极推行行政执法责任制和责任追究制,加强监督检查,坚持依法理财,依法治税。
一是要解决好当前困难群众生产生活问题。以胡锦涛同志为的党中央高度重视和关怀困难群众的生产生活问题。各级财税部门要在当地党委、政府的领导下,提高认识,明确责任,狠抓落实,深入基层,坚决按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切实解决好困难群众的生产生活问题。
去年,我省先后遭受了干旱、风雹、洪涝,特别是“秋风”(低温冷冻灾)等自然灾害,人民生命财产遭受严重损失。解决好困难群众生产生活问题在我省极为重要。为帮助灾区人民战胜自然灾害,恢复生产、重建家园,帮助城镇困难群众解决生产生活问题,帮助财政困难县解决基本工资发放困难,省委、省政府千方百计筹措资金,增加了社保、救灾等经费投入,以及通过民族地区转移支付、年终一次性困难补助等渠道,对民族地区和财政困难地区进行补助。各级各部门对省里安排的补助要首先用于解决工资的发放;要及时拨付“三条保障线”、救灾资金,认真落实农业税灾歉减免政策,对重灾地区,不能搞先征后返;各级都要尽可能挤出一些资金,实实在在帮助困难群众过好“两节”。
二是要确保财税收入实现“开门红”。各级财税部门要继续发扬敢于拼搏、勇挑重担的优良传统和作风,始终坚持依法治税和均衡入库不动摇,采取有力措施,层层落实收入目标责任制,“以月保季,以季保年,月月求进度,季季求均衡”,一定要依法治税,努力做到均衡入库,从而牢牢把握组织收入的主动权,为圆满完成全年财税收入奠定坚实基础。同时,要安排好今年的各项财政支出预算。
三是要继续做好农村税费改革工作。农村税费改革的关键是“减轻、规范、稳定”,要本着这一原则加深对农村税费改革艰巨性、复杂性、长期性的认识,继续推进各项配套改革,巩固和扩大农村税费改革取得的成果,进一步规范和完善有关措施,全面做好我省农村税费改革工作。要统筹安排好各项转移支付和困难补助资金,要切实做到确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要。切实做到“稳负担、防反弹、保运转”,要认真检查“三个百分之百”是否真正做到,转移支付资金是否到位,对问题较多的地方要高度重视。
四是要加强对政府债务的管理。我省政府债务本金余额在亿元以上,加上每年应付利息,数额更大。最近一两年是还款高峰期,因此要加强政府债务管理,合理控制政府或财政借款规模。各级财政部门应为各级政府当好参谋,在财力可能的范围内,在保证重点支出的前提下,将政府债务规模控制在适度的范围。还要密切配合有关部门,做好生产建设性借债项目的跟踪问效及监督借款本息催缴工作,树立我省良好形象和信誉,争取中央更大投入。同时要建立财政还债准备金,防范、化解财政风险。
五是要大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。春节即将到来,各级财税部门要坚持把节约财政开支与加强作风建设结合起来,牢固树立过紧日子的观念,大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严禁铺张浪费,把钱用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政绩工程”,坚决制止公款旅游,严格控制压缩会议费、车辆费、差旅费、招待费。
党的十六大为我们指明了前进的方向,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,在省委、省政府的领导下,按照省委、省政府的统一部署,统一思想,提高认识,增强信心,齐心协力,扎实工作,全面完成今年各项财税工作任务。
会议发言材料范文 篇4
各位领导、老师:
大家好。新春伊始,瑞雪飘飞,给我们送来了一个清彻、亮丽的世界。我们高三教学的新学期也在这清新的氛围中掀开了新的一页。新学期开始之日,亦是高三全力冲刺开始之时。在这个关键的时刻,除了继续搞好复习之外,抓好班级管理,培养学生全面的应试素质就显得尤为重要。那么,在当前阶段作为一个班级管理者应该做好哪些工作呢?在这里谈一下我粗浅的见解。
第一,做学生情绪的“调节剂”,使学生永远处于亢奋的学习状态。几个月后,学生就要面临人生的一次重大抉择,高考不仅是成绩的较量,更是心理素质和身体素质的较量。进入高三以后,随着学习的紧张、压力的增大以及过高的期望值等都可能挫伤学习的积极性和主动性,使学生情绪消沉,乃至对前途悲观失望。因此,班主任及时地把握学生的思想、情绪,适时地、恰到好处地优化学生的情绪,调节好学生的斗志。首先,要经常性地鼓动学生。学生情绪低落的时候要鼓动,学生春风得意的时候也要鼓动,因为经受住胜利的考验往往有时比经受住失败的考验难度更大。要充分利用课余时间或上课前的几分钟对学生进行不同层次的、多方面的鼓动。其次,要抓住时机鼓动学生。在一般情况下,当学生在横向对比中,在同一竞争圈中比较取得优异成绩时,要及时鼓动,“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,“欲穷千里目,更上一层楼”,不能浅尝辄止,要勇往直前,取得最后的胜利;当学生成绩不理想时,要以急学生之所急的心态,及时帮助分析,通过鼓动性的语言告诉学生“曙光在前”。
第二,做学生心灵的吸尘器,使学生永远有健康的精神状态。临近高考,学生普遍会感到心理恐慌,甚至有的出现惊悸、失眠、易怒、急噪、盗汗等心理症状,有人称之为“考试综合症”。如果班主任不因势利导,帮助学生克服心理障碍,那么,对学生的成长和进步将贻害无穷。班主任要防微杜渐,见微知著。具体可以这样做。
首先要教育学生辨证认识生活、人生。“物竟天择,适者生存”,在生活学习和工作中,有压力,有竞争是常态,逆境是常态,我们要做的不是逃避,不是退却,而是勇敢地迎接风浪的考验,要善于在逆境中、成长和成材。
其次要帮助学生正确认识自己、给自己合理定位,既不好高务远、目中无人,也不悲观失望、自卑自贱,要把着眼点放在挖掘自己的潜能上,放在挖掘自己的可持续发展能力上。高考固然重要,但它既不是命运的大决战,亦非人生的终极点,即便
会议发言材料范文 篇5
同志们,遵照诺卫星厅长的要求,今天我们召开民政厅脱贫攻坚工作专题会。刚才,四个驻村工作队作了交流发言,下面由我对20xx年厅脱贫攻坚工作做以简要总结,一会诺厅长还要作重要指示,希望大家抓好贯彻落实。
20xx年度,我厅以党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委各次全委会为指导,全面贯彻落实省委、省政府和省扶贫开发领导小组的工作部署,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,提前实现整体脱贫的主题,加强脱贫攻坚组织领导,推进结对帮扶,完善政策体系,发挥民政兜底作用,完成了各项脱贫攻坚任务目标。
一、党组重视,周密部署。厅党组高度重视精准扶贫精准脱贫工作,坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨,把脱贫攻坚、精准扶贫摆在了工作的重要位置,扎实推进扶贫攻坚工作。一年来,省厅以党组会、厅务会和专题会议等形式,多次研究精准扶贫工作,厅主要领导和分管领导先后10余次深入结对扶贫村进行调研,看望慰问驻村工作队成员,听取驻村工作队和厅指导协调驻村扶贫工作领导小组办公室工作汇报。各厅级领导利用各种时机到帮扶村开展社情、村情、民意调研,宣讲惠农富农政策以及与农牧民切身利益密切相关的民政法规和政策,进一步加深了群众对各项政策的理解,有力的推动了活动扎实有效开展。
二、完善措施、健全机制。按照省委组织部《关于从严落实组织结对共建帮村干部职工结对认亲帮户双帮工作机制方案》,为切实加强脱贫攻坚的组织领导,厅党组调整充实了民政厅脱贫攻坚领导小组,研究制定了《省民政厅双帮工作方案》、《民政厅系统脱贫攻坚工作考核办法》、《民政厅脱贫攻坚监督工作办法》、《民政厅驻村扶贫工作队考核办法》,建立健全了厅系统推进脱贫攻坚工作的考核机制,明确了厅系统各单位部门和各工作队职责,细化了工作任务,强化了激励机制,促进了规范管理,为民政厅顺利完成各项脱贫攻坚工作任务,提供了有力的制度保障。为更好落实双帮工作机制,将厅机关、厅属单位全体干部职工与267户贫困户结对,建立了厅级领导干部担任结对领导,机关各处室局、厅属各单位结对共建帮村,干部结对认亲帮户的双帮工作机制。开展两节送温暖活动,20xx年全厅干部职工结对帮扶折合资金30余万元。
三、结合实际,精准施策。按照省委省政府决策部署,为圆满完成最低生活保障兜底一批的工作任务,确保我省按期实现提前一年整体脱贫的目标,我们积极加强与扶贫部门的衔接沟通,不断完善低保政策,提高低保救助水平。先后会同多个部门下发了《青海省低保兜底脱贫专项行动计划》、出台了《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》,为低保兜底提供政策依据。并将农村低保平均标准由2400元/年提高到2970元/年,实现低保标准和扶贫线两线合一。按照120元/人的标准全额资助农村牧区低保对象参保参合,并落实重大疾病门诊救助、住院医疗费用救助和重特大疾病医疗救助政策,有效预防和阻止新的家庭因病致贫返贫。20xx年,全年支出低保、临时救助、医疗救助资金24.3亿元,比上年增长16%。
四、工作扎实、保障有力。为切实加强对驻村扶贫干部的激励关怀,推动工作落实,厅党组从关心驻村队员生活入手,给每个驻村扶贫工作队每年安排专项工作经费2.4万元(共计9.6万元)。为各驻村干部办理了人身意外伤害保险,发放了体检卡,为驻村干部安心工作提供了有力保障。诺厅长特别关心驻村干部的工作生活,特别强调对驻村干部要高看一眼,在干部任用上关注扶贫一线的同志,在政治上关心培养,生活上解决困难。驻村干部继续发扬心系群众、甘于奉献、执著追求、吃苦耐劳、勇于担当的精神,保持为民务实清廉的民政干部本色;各级领导、各处室、厅属各单位主动当好各工作队的坚强后盾,形成了上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进的工作机制。
厅选派的8名驻村干部深入了解县情、乡情、村情,坚持驻村蹲点,多次组织召开扶贫驻村动员会、精准扶贫情况汇报会、双帮工作部署会等会议,专题研究梳理定点扶贫工作,积极 跑动协调项目,落实扶贫工作责任,解决扶贫工作中的问题。一年来,四个驻村工作队认真开展了精准识别、建档立卡、挂图作战、社会力量帮扶等工作。恩乃村加强村党支部建设,努力发挥党支部战斗堡垒作用,已成功摘除省级后进村的帽子,工作队成员在刚察县组织部的年终考核中被评定为优秀,第一书记山永刚被评为优秀第一书记。驻沙一村工作队能够紧密结合村情民意、立足优势扶危济困、因地制宜筹划发展、多方争取引入项目,积极搭建农产品销售渠道,调整种养植产业结构,全村脱贫攻坚取得阶段性成效,赢得了各方好评认可。直乎具村扶贫工作队克服村干部不作为的实际困难,想方设法商议动员贫困户易地搬迁,帮助贫困户就业培训上岗,整合产业发展资金购置商铺,在精准脱贫上已通过了省市县三级验收考核。在易地搬迁上,全村181户村民中已有176户搬出了大山。德一村在省市既定贫困村退出6条标准的基础上,进一步提升标准,积极申报村主干道路面硬化、村文化广场绿化工程、村亮化工程、垃圾定点收集、幼儿园、修改建农户院门等扶贫项目,争取德一村以更高、更人性化的标准退出。各驻村工作队的工作在年度目标考核时得到了县、乡党委政府和困难群众的充分肯定,同时也对结对帮扶贫困村的脱贫打下了坚实的基础。
一年来,我们在脱贫攻坚工作中虽然取得了一些成绩,受到了上级的肯定,但也存在一些不足,主要表现在:一是扶贫成效还不明显,一些扶贫项目集中到当年脱贫的村,一些村还未覆盖,精准扶贫无从下手。二是互助资金没有更好的发挥效益。三是个别驻村工作队成员精神状态不佳,还存在作风漂浮、工作不实、工作不尽力的问题。
对20xx年民政厅脱贫攻坚和驻村工作队的工作我提几点要求:
一是坚定信心、提高认识。民政部门担负着脱贫兜底和保障困难群众基本生活的重要职责,我们一定要把改善群众生活脱贫攻坚工作摆在民政业务当中,要统筹谋划、完善政策,切实发挥社会救助政策托底的职能。厅系统各处室、各单位要紧密结合自身的职能和优势,真正做到把精准扶贫放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住该干的事,聚焦能做的事,主动谋划一批助推脱贫攻坚的政策措施,着力推动政策措施落地见实效。当前应尽快出台低保制度,和扶贫开发政策衔接的处室做到应得尽得、应扶尽扶、动态管理。全面落实《青海特困人员救助供养办法》,做到应救尽救、应养尽养;全面开展农村牧区孤寡老人代养服务,做好受灾困难群众冬春救助,保证基本生活;加强留守儿童关爱保护等工作。各驻村工作队要进一步提高对脱贫攻坚工作的认识,做到认识再深化、思想再凝聚,在脱贫攻坚中增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识。要不辱使命、敢于担当,进一步压实责任,在落实上下功夫,在执行上动真格,以更加坚定的态度、更加有力的举措,躬耕不辍种好责任田。
二是用心用情、精准务实。各处室各单位要立足业务工作和民政资源,帮助驻村工作队在社会救助、民政福利设施、社会力量帮扶等方面争取更多的扶持项目和资金。厅脱贫攻坚办要积极协调各处室和工作队针对扶贫工作短板和存在的问题,整合发挥好各处室的职能作用。各驻村工作队要按照省委十二届十三次全委会提出四个转变的要求,立足县情、村情,在基础设施、公共服务、产业发展、社会保障等方面聚焦,精准发力、创新突破。要树立脚踏实地、务实肯干的工作作风,带着强烈的责任心和真感情,协助村上培育优势产业、引进资金项目、争取政策支持、优化发展环境,想方设法帮助其发展产业,拉动集体收入增长,增加群众收入,真正把扶贫帮困各项措施落到实处。
三是加强学习,掌握政策。脱贫攻坚是全面建成小康社会过程中的短板,也是当前全党、全省的头等大事。小康不小康,关键看老乡,为保证扶贫工作质量,厅各处室要认真学习中央、省委省政府扶贫相关政策法规,把扶贫工作融入到业务工作当中,有效推动扶贫工作和民政业务工作同频共振。各驻村工作队要始终狠抓精准扶贫政策和相关理论知识的学习,学习好才能领会好,领会好才能贯彻好、落实好,领会脱贫攻坚年度工作的主要领域、措施、资金投向等,才能做到有的放矢,为脱贫目标的实现奠定坚实的理论基础和业务能力。在做好万名干部下乡开展三联四做活动之际,宣传好中央1号文件、省委1号文件和政府各项惠民政策,帮助困难群众打开眼界、拓宽思路、更新观念。
四是落实制度,严格管理。各工作队实行第一书记负责制,定期召开全体队员会议、贫困户座谈会,总结交流脱贫帮扶经验和成效,明确工作思路和措施。严格落实驻村干部管理各项制度,加强自律意识,工作队成员之间要互相监督,服从组织管理,互相配合好工作,要经常向厅脱贫攻坚领导小组汇报工作,确保扶贫工作取得实效。驻村干部要巩固两学一做学习教育成果,进一步增强思想政治素质,密切联系群众,做群众的知心人,零距离服务群众。坚持为民务实清廉,严格贯彻执行党风廉政建设责任制。在日常工作中,勤提示、严防范,确保不发生任何违纪问题。
同志们,20xx年是脱贫攻坚战的关键之年。我们一定要认真学习系列讲话精神,全面贯彻落实党的、xx届五中、六中全会精神、省委十二届十三次全委会和省十二届人大六次会议精神。创新扶贫机制,继续输血、强化造血、防止失血,切实把扶贫扶在点上、扶在根上,确保完成今年脱贫攻坚各项任务。
会议发言材料范文 篇6
各位领导,各位同事:
大家好!今天,公司在这里召开大学生座谈会,这是公司领导对我们大学生的关心和重视,在这里我要感谢领导为我们提供了一次难得的学习和交流的机会。
首先做下自我介绍,我叫___,现在在__分厂担任维修工,作为维修工首先要能干肯干的精神,平时做工作要认真,任何一件事都要全身心的投入,同时要多学多问,不断提高自己。
作为一名大学生,我觉得我们要积极改变自我,适应环境。俗只有我们积极地融入环境,适应环境,才能稳定,才能发展,才能有作为。我们要加强自我修养,苦练内功。大学的学习只是一个阶段,只有通过在工作中将理论与实践相结合,不断总结。
我们要适时展现自我,勇于担当。我们要在平时的工作中展现我们的青春朝气,同时要敢于做事,敢于负责,勇于担当,将个人理想与公司宏伟远景相结合,提升自我价值。将来作为一名技术人员,第一点我觉得我们要在实际工作中保持严谨务实的工作作风和高度负责的责任心。技术上任何一点疏忽都有可能酿成事故发生,影响设备安全情况,对工友生命和企业利益产生不可弥补的损失。
能严格要求自己,并做到以上的工作,我想我们一定能为重庆海螺的辉煌明天做出贡献!
谢谢大家!
会议发言材料范文 篇7
同志们:
我们在“七一”前夕隆重召开这次会议,主要目的是交流经验,表彰先进,推进基层建设,提高生产管理水平,以实际行动庆祝建党84周年。刚才,***矿***队、***矿***队***站等单位从不同侧面汇报了开展创建“六好”基层队工作和“精细管理基础年”活动的经验、取得的成果,听了以后很受鼓舞,同时也很受启发,收获很大。这充分证明了加强和改进以党建为核心的基层建设,取得了丰硕的成果,有力地保证了全厂各项工作的健康发展。下午,我们还将组织有关人员到***站、***队***站等基层单位进行现场参观,希望大家认真学习借鉴他们好的经验和做法,促进基层建设和生产管理水平的进一步提高。会上,还介绍了厂优秀共产党员标兵的先进事迹,表彰了一年来涌现出的先进党组织、优秀共产党员和模范党务工作者。在此,我代表厂党委向辛勤工作在全厂各条战线的共产党员致以节日的问候!向受到表彰的“先、优、模”表示热烈的祝贺!
一年来,全厂各级党组织认真落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,围绕油田公司提出的“持续有效发展,创建百年油田”的宏伟目标,以经济效益为中心,积极创新工作思路,不断改进工作方法,做了大量艰苦细致的工作,充分发挥了党建和思想政治工作的服务保障作用,有力维护了全厂改革发展稳定的大局。特别是今年以来,全厂各级组织认真贯彻落实厂职代会、党代会精神,围绕争创“三个一流”主题活动,致力于思想创新、管理创新,不断加强班子建设、队伍建设和基层建设,形成了各具特色的管理方式方法。各单位结合“六好”基层队达标活动,把加强学习培训,提高整体素质作为建一流班子、带一流队伍的重中之重,使党组织的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥,保证了党的路线方针政策的有效贯彻落实。在生产实践中,结合开展“精细管理基础年”活动,各单位注重抓好细节、抓好基础、抓好班子整体功能和党员先锋模范作用的发挥,党组织的凝聚力、战斗力得到明显增强,为创造一流业绩打下了坚实基础。使企业经营管理水平进一步提升、油田生产保持良性循环、安全生产呈现良好态势,保证了原油生产任务和各项经营指标的顺利完成。
一年来,全厂以党建和基层建设为主要内容的各项工作是卓有成效的。成绩的取得,是各级党组织、全体共产党员和广大员工共同努力的结果。为此,我代表厂党委向在各自岗位上,为我厂油田开发建设做出不懈努力和积极贡献的各级干部、全体员工表示崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,在前进的道路上还面临着许多矛盾和困难,在工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要是:制约油田开发的瓶颈技术还有许多,面临着资源接替不足、成本压力逐年加大等诸多难题;党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距,特别是基层班子建设还存在薄弱环节;部分干部的综合素质与发展需要还不够适应;少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些矛盾和问题不解决,必将阻碍企业的发展。为此,我们各级党组织和领导干部必须增强忧患意识、进取意识和创新意识,按照厂职代会、党代会提出的工作部署,继续把争创“三个一流”主题活动引向深入,要通过开展这一活动,把广大干部员工进一步团结和凝聚到我厂新的发展目标上来。
领导班子是企业发展的组织者、执行者和实践者。加强领导班子建设,提升领导管理能力,发挥政治核心作用,是加强党的建设的关键。在今年召开的职代会和党代会上,厂党委提出了争创“三个一流”活动,反复强调加强领导班子建设是开展这一活动的关键。因为,能否完成上级下达的任务指标,能否为员工创造一个充满希望的未来,关键取决于各级领导干部能否堪当重任,取决于各级班子是否坚强有力。“着力建设堪当重任、坚强有力的领导班子”,这也是油田公司党委向我们提出的新的要求。为此,我们各级领导班子必须始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态,团结和带领广大员工群众一道,同心同德,共谋发展,努力完成各项工作任务,把我们的各项事业不断推向前进。
在思想上,要自觉以科学发展观为指导,树立全面、协调、可持续发展的意识,正确处理改革、发展、稳定的关系。去年以来,油田公司提出了“持续有效发展,创建百年油田”的宏伟目标,从实际出发提出了“三步走”的发展构想,对外围油田提出了“力争经过3-5年的努力,使外围难采储量的动用率达到**以上”的要求,任务是十分艰巨的。我们必须围绕创建百年油田的长远目标,立足外围油田的实际
,切实突出发展这一主题,全面解决好创建百年油田所需的资源支撑、业务支撑、能力支撑和环境支撑四个问题,谋划好适合自身特点的发展前景。
在能力上,要针对地上地下形势的变化、经营管理手段的更新、科学技术水平的发展,不断推进技术创新、管理创新,增强创新意识。随着油田开采时间的延长,目前我厂的可持续发展正面临诸多的困难与矛盾,一个是主力油田已进入高含水开采阶段,很难通过常规措施来增加可采储量;第二个是接替区块稳产难度较大,常规措施达不到理想效果;第三个是潜力区块储量品质差,开采难度大。同时,我们还面临着成本上升、管理难度增大等诸多实际问题。为此,我们必须针对这些制约企业发展的“瓶颈”问题,进一步增强创新意识和责任意识,以油藏工程、采油工程、地面工程和油田管理一体化提升对“瓶颈”技术的攻关能力,加强总体规划,发展核心技术,挖掘老区潜力,加快外围开发,推进难采储量的有序动用,增加油田可采储量,减缓油田储采失衡的矛盾。同时,要以完成原油生产任务为重点,以降低生产成本为目标,突出精细管理,科学组织运行,夯实基础工作,全面提高油田开发、生产管理水平,增强企业发展后劲。
在作风上,要克服安于现状、“小进即满”的思想,敢于挑战自我,敢于超越常规,增强进取意识。全厂各级领导干部要敢于严格要求,大胆管理,以身作则,身先士卒,发挥好表率带头作用,以务实的作风,良好的形象和崇高的人格力量去影响、感召和带动广大员工。
基层是企业发展的基础,是我们一切工作的出发点和归宿点。我们做出的每一项工作部署,都要由基层来落实。因此,我们必须把基层建设摆在突出的位置来抓。
要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设得坚强有力,才能真正发挥党的政治优势,才能为做好各项工作奠定坚实可靠的基础。加强基层党组织建设,重点是要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。要结合我厂的实际工作需要,健全党的基层组织,抓住党支部书记这个关键,配齐配强基层队专职党支部书记,通过组织调整、学习培训和实践锻炼,全面落实工作责任,积极培养后备干部,努力提高党支部书记队伍的整体素质。要贯彻落实好《基层党支部工作细则》,加强党员教育、管理和监督工作,改进教育方法,丰富教育内容,严肃组织纪律,保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把党建和思想政治工作有机融入到生产管理的全过程,结合形势需要,注意研究新情况、探索新方法、解决新问题。发挥政治优势,做好教育员工、组织员工、发动员工的工作,确保全厂各项工作任务的完成。
要继续深入开展创建“标准化基层队”活动。开展创建“标准化基层队”活动,是实现党支部工作与生产经营工作互相融合、互相促进的有效渠道,也是今后一个时期加强基层建设的重要举措。创建“标准化基层队”活动,涵盖了生产、经营、管理、文化和队伍等各个方面,内容非常广泛。我们开展这项活动,目的是以加强和改进基层党支部建设为核心,夯实基础工作,创新管理体制,打造先进文化,提升队伍素质,全面推动基层建设再上新台阶。这次会议上,我们选树的先进达标队典型,他们的'管理经验值得借鉴,希望各单位认真学习,取长补短,共同提高。要根据创建“标准化基层队”的总体目标和具体标准,经常对照检查,认真查找差距,不断总结经验,改进措施,狠抓落实,进一步夯实基层建设工作基础。需要特别强调的是,在推进基层建设、开展“六好”达标活动过程中,全厂各级党政组织要坚持紧密结合单位实际和队伍特点,把重点放在“苦练内功、加强管理、提高素质”上,决不能只把眼光盯在硬件设施的改善上,而是要真正把班子建设、基础管理和员工综合素质的提高作为创建的着眼点,通过扎扎实实、卓有成效的工作,促进全厂基层建设水平的整体提高。
要继续开展“精细管理基础年”活动。五月份以来,我们在全厂范围内开展了“精细管理基础年”活动,主要是通过深化全员、全方位、全过程的精细管理,努力实现岗位管理的规范化、科学化、系统化,进一步提高油田生产管理水平。经过两个月的实践,取得了较好的效果,各单位都能够按照要求认真组织,稳步推进,使全厂基础工作得到进一步夯实,生产安全水平得到进一步提高,经济效益得到进一步提升。但是,个别单位还存在过于注重形式,搞突击会战等现象,这些都有待于在今后的工作中加以改进。今天,我们选树了几个单位,介绍了经验,希望各单位要进一步抓好学习借鉴,结合本单位实际,加快精细管理工作的实施步伐,使精细管理深入到生产系统的每个环节,真正成为生产管理的重要手段。
党员是构成党组织的细胞,党的先进性是通过每个党员的先进性表现出来的。按照上级的统一部署,我厂开展保持共产党员先进性教育活动即将全面铺开。开展先进性教育,是党中央为提高全体党员素质、巩固党的执政地位而采取的一项战略性措施,也是企业党组织的一项十分重要的任务。为此,各级党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,大力加强党员队伍的先进性建设,提高党员素质,使广大党员觉悟高于群众,技能强于群众,奉献多于群众,贡献大于群众,始终走在群众的前列。
坚定理想信念,在思想上保持先进性。各级党组织要在先进性教育活动中,组织党员开展先进性具体要求大讨论,通过讲党性,看表现;讲形势,看要求;讲任务,看责任,明确为什么要保持先进性、怎样保持先进性和自觉保持先进性等问题,提高党员队伍的思想政治素质,解决少数党员理想信念不够坚定的问题。使广大党员树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要加强党的信念和党的宗旨教育,抓好“三会一课”的落实,严格党内组织生活,使广大党员不断加强自我约束,自觉接受群众监督,树立党员良好形象。
提高业务水平,在能力上保持先进性。各级党组织要按照把党员培养成人才的目标,广泛开展党员成才竞赛活动。要对本单位党员的能力现状进行调查,针对部分党员业务水平低于群众的问题,指导党员制定学习计划,明确提高能力的目标和措施,通过加强教育培训、组织考核评价、评选学习状元等办法,帮助和督促党员提高业务水平,使党员成为各行各业的行家里手,成为各支人才队伍的主体。
发挥模范作用,在行动上保持先进性。各级党组织要把先进性教育的落脚点放在发挥党员的先锋模范作用上,针对少数党员先锋模范作用不够突出的问题,创新党建活动载体。在全体党员中开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无违章、党员之中无违纪”的“三有三无”活动。为每个党员充分发挥先锋模范作用、建功立业创造条件。要引导党员把先进性落实到具体行动上,使党员在“平常时期能看出来,困难时期能站出来,利益面前能让出来,关键时刻能冲出来,危急关头能豁出来”。全厂广大党员要进一步增强党员意识,时刻不忘自己是一名党员,时刻用党员标准要求自己,时刻履行党员职责,把先进性体现在每一个岗位上,体现在每一项工作上,体现在每一件事情上,真正做到“一个党员一盏灯,一个党员一面旗”,以实际行动为党旗增辉添彩,为企业建功立业。
要继续开展“为党旗增辉、为企业增效”和“先、优、模”评选活动,总结选树以党支部和基层党员为重点的各类先进典型,加大典型的示范教育力度,用典型引领方向、促进发展。今天,我们选树表彰的先进个人和集体遍布于全厂生产经营的各个领域、各个专业,他们中有的是经营管理上的行家,有的是技术上的拔尖人才,有的是操作岗位上的能手。他们是推动企业发展的排头兵,是各单位和广大员工学习的楷模。这些模范人物和先进集体虽然所处的行业和环境不同,但都有着同样感人的奋斗历程,都创造了同样的辉煌业绩。特别是我们选树了8名优秀共产党员标兵,介绍了他们的先进事迹,并给予重奖。目的就是充分展示先进人物的风采,落实表彰和激励先进的各项政策,使更多的先进个人和集体涌现出来。从而,在全厂努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
同志们,新的形势蕴涵新的机遇,新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命,紧紧把握发展主题,发挥企业党组织政治核心作用,带领全厂党员群众,以更加高昂的热情,更加务实的作风,团结奋进,创新实践,努力开创我厂持续发展的新局面!为实现创建百年油田的宏伟目标做出我们应有的贡献!
谢谢大家。
《油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话。