2012年福建公务员法律常识之行政法（二）
2022-06-15
来源：知库网
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行政主体的种类
在我国行政主体可以分为两大类：一是行政机关；二是法律、法规授权的组织(又称为“被授权的组织”)。
①行政机关，泛指国家机关之中行使公共行政管理职能的那一类机关。
②法律、法规授权的组织，即法律、行政法规、地方性法规授予行使行政权力的组织。非行政机关的组织，经法律、法规的特别授权，即可成为独立实施公共行政管理职能的行政主体。法律、法规授权的组织也不局限于非政府系列的组织，还包括并非行政机关，但又属于政府系列的行政机构。
而行政法律主体是一个宽泛的概念，凡是行政法律关系中涉及的主体都可以被归入行政法律主体，包括行政主体，行政相对人，监督行政主体等等。
行政机关委托的组织则不是独立的行政主体，它行使权力必须以委托机关的名义，责任也由委托机关承担，这是它与行政机关和法律法规授权的组织最大的区别。
关于派出机关和派出机构。派出机关在我国只有三类，分别是地区行政公署，区公所和街道办事处；派出机构在日常生活中则很多，例如派出所、工商所。派出机关和派出机构最大的区别在于：派出机关是独立的行政主体，能够独立承担责任；而派出机构则不是独立的行政主体，不能以自己的名义行使权力，除非它有法律法规的明确授权。
行政行为的无效、撤销和废止三者的区别
“废止”与“撤销”的不同是：前者针对合法行为，行政行为自废止之日起失效；后者针对违法或者不适当的行为，撤销的效力溯及到行政行为作出之日。
无效行政行为与可撤销行政行为的主要区别在于以下四个方面：①明显、重大的违法行为。无效行政行为是明显、重大的违法行为，其与违法行政行为是种属关系。②抵抗权。对于一般的违法或者不当行政行为，依公定力原理，行政相对人不得抵抗，必须先行服从。而针对无效行政行为，行政相对人享有一定的和平抵抗权。③请求权。行政相对人可以在任何时候请求有权机关确认并宣布行政行为无效，而对于可撤销行政行为，行政相对人只能依法定程序、在法定期间内提出撤销的请求。④确认权。有权机关可以在任何时候确认行政行为无效，而对于可撤销行政行为，超过法定期限之后，有权机关不得撤销。
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