热点话题一:做好防灾减灾工作
热点话题背景:受特有的地理环境影响,福建属灾害性天气频发地区。近年来,福建省不断加大防灾减灾工作的力度,打造出了一道道保障社会民生与经济发展的前沿防线。福建省委、省政府几年来投入大量资金用于修建防减灾基础设施建设,有效增强了各地特别是基层对灾害的抵御能力。这是一个福建省政府应对地较好,但又需要进一步加强的工作,故建议考生要适当留意这一话题。
对于做好防灾减灾工作的相关对策,戴斌老师认为主要有以下几点:
(1)加快河道整治建设,加强河道管理。要建管并重,加强河道管理。严禁在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物和从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动,严禁无节制的滩涂围垦和河道采砂。
(2)抓好河堤和重点海堤建设。要加快海堤达标建设,对重要保护对象的堤防,要优先安排达标建设。城镇附近的海堤建设应考虑与环境和交通结合的可能性。海堤外建成防风林带,在滩涂种植适生植物,形成绿色削浪屏障。
(3)加强宣传教育,增强全民防洪减灾意识。宜采取切实可行的措施,使各级领导、各级部门、广大人民群众认识相关灾害特点,了解减灾的指导思想和对策,增强全体市民的忧患意识和依法防灾的意识。普及防灾知识,提高市民抢险、应急避险和自防自救能力,推行全民防灾。
(4)加快三防指挥决策支持系统的建设和完善,完善灾害预测、预报和预警子系统,为三防决策提供灾害的预测、预报信息,促进三防决策科学化、规范化。
(5)探索并逐步建立灾害保险、救灾及灾后重建机制。现行的救灾和灾后重建政策,主要是政府对受灾区实行救济,这与社会主义市场经济体制不相适应。这种方式造成受灾区得到救济少,受益区没有承担相应的防洪负担,不符合“谁受益、谁负担”的经济原则,应积极探索并逐步建立多种形式的救灾及灾后重建机制。
(6)加强防洪减灾科学研究,逐步实现对灾害的风险管理。灾害的风险管理是工程措施与非工程措施相结合的管理体制。利用现代先进的科学技术,准确地预测不同量级灾害可能形成的灾害损失;利用现代化的监测手段和计算方法,对即将发生的洪涝进行实时预报,科学地制定防灾调度方案。