对标管理实施方案

·技术园地·

公司对标管理年活动实施方案（梗概）

1进一步统一思想，提高对标管理的认识

6）在公司系统内分类型树立一部分对标管理（

实施对标管理是推进实施公司战略规划，加快三大业绩提升步伐，提高企业管理水平，增强企业竞争力的重要保证，是贯穿“选、建、管”各个环节，覆盖全员、全过程、全要素的系统工程。各单位要进一步统一思想认识，扎扎实实全面推进对标管理。

2对标管理年活动计划

对标管理年活动分为动员准备阶段、实施阶段及总结阶段。

2．1动员准备阶段完成的工作

（1）要求各区域公司上报对标管理年活动的总结和考核工作。完成时间1月1０日。

（2）总部各职能部门通过对标管理年活动，总结完善“选、建、管”对标的工作思路、管理制度、管理机制。

3）集团公司完成对标管理年活动的总结，评价和考核工作。完成时间1月31日。

（4）分类汇编各主要要素指标对标管理标准。完成时间2月2８日。

5）制订对标管理长效建设机制的实施意见。完成时间3月3

1日。各分支机构、各单位要按照上述活动安排，结合本单位实际，制订各自的对标管理年活动实施计划。

3认真抓好对标管理年活动的主要工作

3．1建立科学的对标指标体系

为确保对标工作有效开展，要在集团公司各个层面建立科学完善的指标体系。集团公司主要负责结果指标的对标管理工作，构建涵盖各个环节的对标指标体系，明确指标定义和计算方法，确定对标指

·2·华电技术第3０卷

标的对标层次、排序方法、发布周期。基层企业要按照全员、全过程、全要素对标的原则，逐级分解落实，建立要素指标、过程指标的对标指标体系。各区域公司要发挥好承上启下的作用，从落实集团公司对标管理要求和指导基层企业对标工作两个方面考虑建立相应的指标体系。3．2确定对标指标的标杆值

集团公司首先要确定集团公司层面对标指标的标杆值，同时要为基层企业进一步细化分解的指标标杆值提供系统内同类机组的先进值标准，便于企作；要高度重视外部信息的收集工作，广泛收集和掌握同区域、同行业的指标信息，有效进行比较分析；要加强对标信息实时系统建设，尽快实现各单位对标数据的自动采集和对标结果的排序、查询、发布等功能，通过系统对指标差距较大的单位及时预警，提醒有关单位重视此类指标，进一步增强对标数据的时效性。

6抓好关键指标的对标管理

考虑各地区电力市场、煤价、电价及造价、可靠性、煤耗等因素及发电机组在整个生命周期各阶段盈业找准定位，找出差距。其次，要配合各区域公司做好本区域市场内利用小时、煤价等市场指标以及前期工作、基本建设对标指标标杆值的确定工作。3．3确定对标管理工作目标

要认真查找各项指标与行业先进值的差距，在分析差距形成的原因、制订解决方案的基础上，进一步确定集团公司、区域公司、电厂层面2００８年、2００９年、2０1０年各主要对标指标的目标值或与先进指标差距的改善值，并根据市场环境和实际工作进展情况每年滚动修改，实现“建标、对标、达标、创标”的良性循环。在确定实施对标的对象和目标并分析查找指标上各项指标所存在差距的基础上，进一步找出存在差距和产生问题的原因，制订检修、技术改造、科技开发、流程改造、改善管理体制和运行机制等措施，并确定实施计划。

4明确对标管理工作责任

集团公司对标管理办公室主要负责对标工作的组织发动和培训组织工作，负责三大业绩指标体系的设计、分解工作，标杆值的确定和动态管理工作，指标数据的统计和发布工作，负责信息门户中对标工作专栏的管理工作；各职能部门是对标管理年活动的具体实施部门，负责具体对标指标的解释、收集、发布，并对公司系统各单位的对标工作进行业务指导、管理；总部各职能部门要具体指导企业开展管理理念、方法、制度、流程的对标；基层发电企业各职能部门要做好指标差距原因的分析和查找工作，提出解决问题的方法和具体方案，制订指标达标的管理措施并抓好落实。

5确保对标信息的真实性和时效性

集团公司要在管理手段、管理机制上解决对标数据真实可靠问题，要建立对标信息统计网络，要明确专人做好系统内对标信息完成情况的统计及发布工

利水平变动的客观情况，确定以单位容量造价、单位容量技改投入、综合供电煤耗、利用小时数、单位容量三项费用、资金成本率、单位容量边际贡献、单位容量剩余收益校核值、非计划停运及降出力系数、试运行或大修后连续运行天数1

０个定量可比指标作为衡量企业管理水平、竞争能力和盈利能力的标准。

前期项目选点时将单位容量边际贡献作为项目经济性决策的主要依据；建设期对标要围绕“安快好省廉”进行；生产经营期对标要围绕利用小时、标煤单价、综合供电煤耗、三项费用、资金成本率、设备可靠性管理进行。

７做好对标经验总结和交流工作

加强经验总结与横向交流，同类型机组相互借鉴，放大对标管理效果。总体及单项指标优秀的单位要总结经验，在集团公司内推广，共同创造优秀业绩。

８建立对标管理的长效机制

全面推进对标管理，应建立从制度、流程、责任、权力、预算、评价、考核、兑现的完整对标管理体系，形成长效机制，增强企业自我改善的压力和不断超越的动力，促进各项工作水平持续提升。一是要制订对标管理相关规章制度，将对标管理的组织领导、指标体系、工作内容等以制度的形式进行明确，促进对标工作日常化、制度化，规范化。二是将对标过程及对标结果的应用融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制，完善集团激励约束考核机制。三是各单位在充分学习和运用科学先进的分析和解决问题的方式基础上，形成一套简单有效、针对性强、利于操作的管理制度、工作流程和实施办法，并定期检验工作成果，不断纠偏与总结；集团公司各职能部门要认真总结和提炼，在持续改进、不断超越的过程中，逐渐形成具有XX特色的管理规范。