石油机械股份有限公司,是六十年代成立的“老字号”国有企业。公司的前身是石油机械厂,20xx年与我市液压件厂强强联合,建立了股份有限公司。企业职工总数1397人,在岗25人,离岗1372人,离退休职工783人、总资产9500万元,总负债26700万元。该公司一直是我市石油配套企业的龙头老大。
但由于多年受计划经济的影响企业体制僵化、机制不活在激烈的市场竞争中难以生存和发展。由于该公司,不同于我市其它企业,既有其他企业,改革中存在的共性问题,更有企业庞大、人员、贷款、外债超负荷等特殊问题,加上,现今国企职工,在经历过去,阶段性改革和市场经济洗礼后,身份意识、就业观念、价值取向,已发生了明显转变。对改革中,出现的各种问题,非常敏感。一旦改革操作不当,就会引发,很多,不稳定因素。因此,该企业的改革工作,就不能,按一般模式进行。就要想办法,为企业实施破产,卸掉企业包袱;用国家政策,合理置换职工身份;把改革同招商相结合,解决企业改革成本,实现整体改制到位,完成企业“双退”。为保证在工作中不出现失误,依法参与企业改革,主要采取了以下三种做法。
一、加强学习,明确思路,努力形成有利于国企改革的合力。
一是加强学习,精心组织,把握好国家、企业、职工的切身利益,处理好发展与稳定的关系。石油机械股份有限公司,的改制工作,需要面对企业1000多名职工,如果没有足够的知识,是无法做好职工思想工作,和推进企业改革,正常进行的。为能适应,改革工作需要,我在系统学习了,省委下发的相关文件,和专业书籍的基础上,积极向,各专业机关、部门认真请教。还经常向,国企改革领导小组,进行汇报,对企业如何实施破产、如何妥善安置职工等,方面进行研究,明确具体办法。同时,还组织企业领导班子人员,学习省,国企改革领导小组,下发的文件,和相关政策,鼓励企业领导,大胆创新,放开手脚,以大胆的,改革行动,做解放思想的表率。并提出,要严格按,规范的法律程序,完成改革任务,坚持在实施改革过程中,各项规章制度法治化、规范化、民主化、科学化。
二是加强宣传,注重引导,切实增强企业职工,改革的紧迫感、责任感,和使命感。企业改革归根到底,是为了改变管理方式,优化管理结构,激发企业潜能和活力,而企业职工,则是,决定这一切的重要因素。为解除职工思想顾虑,充分调动职工,参与企业改革,的积极性,和主动性,我着眼于解决思想包袱、思想顾虑、心里失衡等方面,摆事实、讲道理,多次组织召开,改革座谈会,并多次,深入职工家里,持之以恒,耐心细致,进行动员、说服、引导,使思想政治工作入情、入理、入心,达到春风化雨、润物无声、潜移默化,以真实的行动,解除他们的思想顾虑,和后顾之忧。
三是发扬民主、督促落实,充分维护,职工根本利益。企业改革,不可忽视的一个问题,就是由,劳动关系的变更,所引发的,矛盾能否正确处理,在这个问题的处理上,依法实施是关键。为在企业改革中,充分发扬民主,帮助企业制定了“一看、二调查、三对照、四公开”的制度。“一看”,即:由企业认真审阅,准备职工,退出国有身份,的处理材料,看有无明显的不妥之处;“二调查”,即:认真调查,欠发企业职工,工资、集资款、社保缴费,等方面情况。“三对照”,即:根据所获得的资料,认真与《劳动法》和,我省,实施国企改革,政策相对照,为最终职工,退出国有身份,提供有力依据;“四公开”,即:在前三者的基础上,由企业领导,签署相应意见。向职工,全面公开欠发工资,和相应处理意见。由于这一制度,真正体现了合情、合理、合法,在实施改制过程中企业职工未发生一起争议和上访事件。
二、创新思维,明确方向,切实增强企业改革的动力。
在抓改革的实际工作中,我本着,企业整体改制到位、债权债务处理到位、职工劳动关系转换到位,和国有资本,退出到位的原则,把改革,同招商、卸债、国家实施“并轨”政策,有机结合,进行整体设计,将改革工作,逐渐推向了深入。
一是认真组织,企业开展了“三清一制定”工作。为找到企业改革工作的“着手点”和“落脚点”。从企业实际出发,首先,组织开展了“三清”工作。全面细致的,对企业资产进行清查,对企业,债权债务,进行清查。对企业在职、离职、退休职工按年龄、参加工作时间,进行分类清查。同时,组织企业职工,对企业设备,进行全面维护,保证企业资产,不受损失。做好清查后,及时将,清查结果,向职工,进行全面公开。同时,组织召开,职工代表大会,征求改革意见,会后,与企业,领导班子,结合职工提出意见,认真制定了,企业改革方案,报送主管部门。由主管部门,提交国企改革领导小组审定,出台了《大安市石油机械股份有限公司改革实施方案》,企业按照实施方案,开始了全面改革工作。
二是耐心解决,改革中的疑难问题。结合企业实际,一是提出了招商引资,变“封闭”为“开放”搞,开门改革。根据“三清”结果显示,企业虽,形式严峻,但仍拥有先进的生产设备、先进的生产技术、固定的市场、专业的技术人员等优势,为盘活企业资产、活化企业资源,解决改革成本,通过精心组织、充分准备,3月份,通过新闻传媒,公开,向社会发布了企业出售公告,和相关优惠政策。为企业换来了生机,带来了复活的希望。目前,已与兰石集团、柳州重型机械厂、大庆石油管理局,等多家,大型企业,达成了购买企业的意向性协议。二是积极为企业卸掉包袱。沉重的历史包袱,严重束缚了企业发展。在得到企业,和市国企改革领导小组,同意的基础上,我积极与企业领导,到金融,等相关部门,进行联系,想办法为企业减负。并结合企业实际,和相关部门,的优惠政策,我及时向企业领导,和市国企改革领导小组,提出,企业实施“先破后售”的改革措施,通过与企业领导,积极协调、运作,企业现己进入破产程序。
三是妥善进行,职工安置工作。实施国企改革,置换职工身份,是改革的重点和难点,也是关系到改革,能否顺利进行的关键。针对企业的实际困难。为维护职工,合法利益,保证社会稳定。工作中我主要从三个方面,配合企业,作好职工安置工作。
1、根据国家提出,完善城镇,社会保障试点工作,实行“并轨”和省,出台的有关文件精神,我及时帮助企业制定了“并轨”工作措施通过与企业多方协调积极运作,最终按政策妥善的使企业职工退出国有身份。
2、根据企业无资金办理,社保窗口缴费,的实际困难,我积极同社保,等部门联系、沟通,求得工作上的支持,并与企业领导干部,多方协调,筹资,在社保部门的支持,理解,和主管部门的帮助下,最终为企业退休职工,成功的办理了,社保窗口缴费,解决了,企业离退休人员,归口管理的问题。
3、积极,为企业,困难职工,办实事。通过几年来,负责经济运行工作的便利条件,努力协调我市企业,安置困难职工就业,待企业恢复生产后,返回原单位就职。上半年,安置企业困难职工,实现再就业125人。