我有意要了解的是私人及其政府在获得高等教育提供的服务当中进行资源配置时的实际行为。但是，有关这方面情况的资料非常少。我们知道，家长、 学生以及政府机构都是根据一些很不准确的信息资料来决定其资源分配方式的 。所有的高等教育投资，无论其采取何种形式，都是超前的、长期的、对未来承担义务的，因此都会遭到某种风险和不确定性的困扰。在这样的情况下，每个家庭和政府都必须从他们的经验中获得有关的知识。公正地说，很多政府机构都已经懂得，劳动力计划的制定并不能为有关高等教育的资源配置问题提供解决办法。任何经济计划模型都无法解决这个问题，也没有一台计算机能够为学生们或者政府机构应该在高等教育方面所做出的投资打印出任何指令。近年来，许多研究文章已经充分有力地阐明了各种正规教育模式的局限性。我认为普萨卡罗帕拉斯对这些研究的考察与评述十分有用，并且非常中肯。他的文章全面地阐述了近年来在制定教育规划方面所做过的工作，并且对一些关键理论和方法的发展及演变情况进行了回顾和探索，其中包括对目前技术水平的探讨。
低收入国家的发展所包含的一些重要因素对高收入国家的发展来说，作用相对较小。在对这些因素进行考查之前，我认为需要对所考虑到的三个有关方面的问题加以简要说明：资本是稀缺的；大多数高等教育投资都具有长期性；在从经验中获取知识和信息方面，政府机构的行为比私人行为具有更长的滞后期。
一个非常明显的事实是，低收入国家当然不会有充裕的资本供其奢侈地使用。在它们的发展进程中 对追加资本的需求增长十分显著。无论其进行什么形式的投资，总是会受到可利用的资金的限制 。甚至在一些国民储蓄率较高的低收入国家，其积累的数量也不大 ， 因为它们的人均国民收入比高收入国家的人均国民收入低 。我在第一章和第二章中都曾强调过这一事实，即由于各种公共的和私人的普通教育及高等教育支出均未被记入其投资账户，所以在这些国家的国民经济核算中所报告的储蓄量与其实际储蓄量相比，已被大大地打了折扣。
在低收入国家 ， 用于发展高等教育的外国资本的作用令人怀疑，这一点是可以理解的。无论这类资本是来自于外国政府、 世界银行、其他联合国机构，还是来自于不同的私人基金会 ， 受援国都会仔细考虑得到这些资金的条件 ， 因为它很可能会对东道国政府所认定的高校办学目的产生某些不利的影响。虽然利用外国资本建造钢铁厂或者兴修水利设施也不能完全排除外来影响，但是各国政府都发现，在这些方面利用外资比在高等教育方面利用外资更容易加以控制。
一般来说，教育资本存量的增长所提供的服务，可以持续很多年。一所大学或高等专科学校为大多数学生所提供的服务，会在其此后一生中的大部分时间内都有好处。用于修建校舍和各种教学设施的开支是一些长期投资 。尽管对于教职员个人来说，其职位的稳定性往往并不能得到保证，但是从原则上说，每年用于维持高校教职员队伍的预算费用也是一种长期承担的义务。培养并建立起一支高水平的农业科学家（这些人同时也在大学里教书 ）队伍，显然是一项长期的事业。这是很多低收入国家所取得的主要成就之一。大多数研究工作都需要很长的时间，有利于农业现代化的科学研究项目通常要花费很多年时间才能完成。
与人们普遍持有的观念正好相反，在处理经济事务时，政府机构要比公民个人在对经济环境变化的察觉、理解和做出适当反应方面显得更为迟缓。这种在调整滞后方面的差异在农业生产中表现得尤为明显。例如，农民能够迅速地采用利润较高的高产作物品种，而政府则要先变更其价格政策以使小麦的价值变化与水稻的价值变化相一致，在这一过程中，前者的行动显然比后者要快得多。在所有的低收入国家中，数百万农民的行动已经表明，他们对各种较好的机会的反应十分灵敏，并能在自己的小规模经营范围内迅速地采取行动，通过重新配置资源来利用这些机会。而这些国家的政府对必须调整其各项政策以适应经济环境变化的领会，却总是非常的迟缓。尽管存在由政府的愚蠢干预所造成的对农业刺激的扭曲，农民的表现却仍然如此出色，这种现象的确令人瞩目。在其他一些经济部门，政府机构与私人之间也存在着类似的有关调整滞后的差异，高等教育部门也不例外。当一些意料之外的事件和进展发生时，家长和学生们的反应总会比政府机构要迅速得多。
《对人进行投资》
对人进行投资
人口质量经济学
（诺贝尔经济学奖得主著作译丛）
[美] 西奥多·W.舒尔茨 著
吴珠华 译
内容简介：
本书是美国著名经济学家、芝加哥经济学派重要代表西奥多·舒尔茨的著作，也是舒尔茨在人力资本研究方面的重要著作。他提出，人口质量以及知识方面的投资在很大程度上决定了人类未来的前景。本书内容涵盖了贫困经济学、人口质量经济学、教育经济，以及人的时间价值经济学等内容。此外作者还对美国的教育、科研以及国际援助机构的混乱和扭曲现象进行了抨击。
作者简介 ：
西奥多·舒尔茨(Theodore W. Schultz)，美国著名经济学家、芝加哥经济学派成员、芝加哥大学教授及经济系系主任（1946-1961年）；在经济发展方面做出了开创性研究，因其深入研究发展中国家在发展经济中应特别考虑的问题，从而获得1979年诺贝尔经济学奖 。