有教师问，中小学教师职称评聘中的“占岗”“不占岗”啥意思？二者有什么区别吗？
还有，每年教师职称评聘都会分“指标”，没有指标，教师工作再努力，成绩再优秀，也无法晋升高一级职称。这个“指标”分配的依据是什么？
要回答这些问题，首先要从“教师岗位设置结构比例”说起。
在山东，最新的“岗位比例标准”是2019年4月省人社厅、教育厅联合下发的《山东省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准》（鲁人社规〔2019〕7号），规定：
正高、高级、中级、初级岗位新的比例设置：
高中为3：30：50：17；
初中为2：20：50：28；
小学和幼儿园为1：10：50：39。
以初中为例，就是100个教师设2个正高，20个副高，50个一级，28个初级。
当然，这是一种“理想化比例”，因为，因为，教师队伍不是一成不变的 ，人员是流动的，管理是动态的，不可能完全、绝对对地那么均衡；对于“新单位”，也不可能一年就完成、达到这个比例，要有一个过程；对于“老单位”，副高、正高虽然“饱和”，但如果若干年没有晋升指标，也不利于激发教师教育教学的积极性，所以，也会根据情况，适当分配指标。
总之，指标分配不仅是看单个基层单位情况，还要看某个区域（比如以县为单位）教师各级岗位占比情况。
省人社厅、教育厅下发的文件是《岗位设置结构比例指导标准》，“指导”的意思，就是在实际执行中，不能像小学生做数学题那样，一是一，二是二，一点也不能马虎，要根据实际情况，合理设置岗位，坚持，“循序渐进，动态平衡”原则。
所以，我们大家看到，每年职称评审前，相关部门都会做先期调研，然后根据各单位“岗位结构比例”实际情况，下发“指标”，这样，凡是“指标内”评审的职称，就是“受岗位比例限制”的，称之为“占岗”。
其次，所谓“不占岗”，来自于“职称评聘向乡村倾斜”政策。
2018年，山东省人社厅下发《推进乡村人才振兴若干措施》，提出要“建立“定向评价、定向使用”的基层高级专业技术职称评审管理制度”和“实行乡镇专业技术人才直评直聘政策”政策——即“专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。”
此后，山东省建立“中小学基层高级教师制度”，将教师职称评聘“向乡村教师倾向”落到了实处。这样，符合条件的乡村教师，在职称评聘时，就不受单位岗位比例限制，俗称“不占岗”——就是不管教师所在学校有多少个一级、高级、正高级，只要教师满10年、20年、30年，就可以申报一级、高级、正高级职称，只要能评上，就直接聘任，“直评直聘”。
所以，对于不占岗晋升职称聘不聘？什么时间聘？等问题，教师完全不必担心，到点就能申报——直评，评上就能聘任——直聘。
当然，有教师又问：直评是不是只要申报就能通过？这就不一定了，向农村倾斜、基层高级等政策只是降低了相应岗位的评聘要求，让乡村教师“踮踮脚尖就能够着”，不是没有要求。如果一名教师教学20年了，没有讲过一节县级以上优质课，没有获过一次县级以上荣誉，“平躺”在那里，连“脚尖都懒得踮”，那肯定是难以通过的！
所以，职称向乡村教师倾斜，“不受岗位比例限制” “不占岗”“直评直聘”等政策，不是一种普惠性政策，仍是一种激励政策，只是降低了标准，取消了指标限制，给所有教师提供了努力方向，职称晋升的机会。而教师要想抓住这个机会，还要撸起袖子加油干，不断提升个人素质，爱岗敬业，拼搏奉献，教出成绩，干出业绩才行！
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