东汉元兴元年（105）蔡伦改进了造纸术。这种纸，原料容易找到，又很便宜，质量也提高了，逐渐普遍使用。
古代造纸术步骤
第一是原料的分离，就是用沤浸或蒸煮的方法让原料在碱液中脱胶，并分散成纤维状。
第二是打浆，就是用切割和捶捣的方法切断纤维，并使纤维帚化，而成为纸浆。
第三是抄造，即把纸浆渗水制成浆液，然后用捞纸器（篾席）捞浆，使纸浆在捞纸器上交织成薄片状的湿纸。
第四是干燥，即把湿纸晒干或晾干，揭下就成为纸张。
古代造纸术的争议
西汉发明：
持否定造纸术是蔡伦发明者认为，“发明造纸术的是西汉劳动人民。东汉劳动人民在继承西汉造纸技术后，又有所改进、发展和提高。
至和帝时，尚方令（职掌管理皇室工场、负责监造各种器械）蔡伦组织少府尚方作坊充足的人力、物力，监制出一批精工于前世的良纸，于元兴元年奏上，经推广后，自是天下莫不从用焉。”这是争论中的一种意见。
蔡伦发明：
另一种意见则坚持认为，蔡伦是我国造纸术的发明者，理由是“根据汉代许慎《说文解字》中有关纸的 解释，在蔡伦之前古代文献中所提到的纸，都是丝质纤维所造的，实际上不是纸，只是漂丝的副产品。
自古至今要造成一张中国式的植物纤维纸，一般都要经过剪切、沤煮、打浆、悬浮、抄造、定型干燥等基本操作。而灞桥纸不是真正意义上的纸。
理由是：从外观看，其纸腩松弛，纸面粗糙，厚薄相差悬殊。经过实体显微镜和扫描电子显微镜观察，发现绝大多数纤维和纤维束都较长，说明它的切断程度较差，是由纤维自然堆积而成，没有经过剪切、打浆等造纸的基本操作过程，不能算真正的纸。
或许只是沤过的纺织品下脚料，如乱麻。线头等 纤维的堆积物，由于长年垫衬在古墓的铜镜之下，受镜身重量的压力而形成的片状。此外，其余几种所谓西汉古纸，也都是十分粗糙，充其量不过是约纸的雏形。
蔡伦及其工匠们在前人漂絮和制造雏形纸的基础上总结提高，从原料和工艺上把纸的生产抽调到一个独立行业的阶段，用于书写。诚然，”蔡伦纸“不会是蔡伦一手制作，但没有他的”造意“，单凭尚方工匠也制造不出这种植物纤维纸来。
因此，即使在雏形纸出土的今天，把蔡伦评作为我国造纸术的发明者或代表人物仍然是正确的，是有充分历史根据的。
另外，《后汉书》中有关蔡伦造纸的记载主要取自刘珍的《东观汉记》。刘珍和蔡伦是同时代的人，应为可信。从记载中可知，蔡侯纸既能进贡皇帝，又能代替缣帛用作书写，纸质必定达到一定水平。
有些学者还认为，灞桥纸是不是西汉的产品，也值得进一步考证。他们提出的理由是”在墓葬人的生活时代未能确切查明以前，很难对古纸的生产年代作出令人信服的科学判断。
何况该墓葬有扰土层，曾受外来干扰，不能排除后代人夹带进来的可能性；同是汉墓的长马王堆，若无其事那样完好，墓主有姓名可查，史料可靠，出土文物如此丰富，但除了千百根简策和丝织古纸帛画，并无一片麻纸。
有的研究者还从出土的灞桥纸上辨认出上面留有与正楷体相仿的字迹，酷似新疆出土的东晋写本《三国志·孙权传》上的字体，据此认为灞桥纸可能是晋代的产物。
造纸术对人类文明的贡献有哪些
造纸术对人类文明的贡献有：提高了纸的质量和产量、促进了文化的交流，影响着世界文明的发展进程。造纸术，是中国四大发明之一，发明于西汉时期、改进于东汉时期，蔡伦改进了造纸术。
在造纸术发明的初期，造纸原料主要是树皮和破布。工艺简陋，所造出的纸张质地粗糙，不适宜于书写，一般只用于包装。
直到东汉和帝时期，经过了蔡伦的改进，形成了一套较为定型的造纸术工艺流程，纸质提升，便于书写传播文化，故天下咸称“蔡侯纸”。
公元三到四世纪，纸已经基本取代了帛、简而成为我国唯一的书写材料，有力地促进了我国科学文化的传播和发展。