政务公开总结

　　20xx年，安庆市政务公开工作部门按照省政府办公厅、市委、市政府工作要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，政务公开基础工作薄弱的局面基本扭转，各项工作进展明显。现将20xx年安庆市政务公开工作自评情况报告如下：

　　一、以“五公开”为重点，加大主动公开力度

　　一是落实全过程公开要求。印发《安庆市全面推进政务公开工作实施方案的通知》（宜政办发〔20xx〕6号），就深化“五公开”作出部署。强化公文办理环节“五公开”，完善公文公开属性审查环节，并在文件末页标注公开属性字样。强化办会环节“五公开”，扎实推进决策公开。制订《安庆市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》，加大规范性文件制定和出台时的公众参与，通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式，征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见，共通过书面和网络发出征求意见函50余件。加强重大行政决策和涉及民生事项的预公开，今年以来，共发布决策公开信息122条。扎实推进执行公开，主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况，听取公众意见建议，加强改进工作，确保落实到位。大力推进管理公开，进一步完善权力清单、责任清单、涉企收费清单，实行动态调整；集中发布项目核准目录、国家职业资格目录、政府定价或指导价经营服务性收费、中介服务事项、工商登记前后置审批事项目录清单。积极推进结果公开，主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度，共发布各类信息3196条。全面推进服务公开，推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查，限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务群众“最后一公里”，共发布行政执法结果信息5379条。市国税局、地税局开展“十二相送”活动，编印各类政策宣传资料1万余份，联合公布税收“黑名单”，对全市852户纳税信用C级、D级纳税人进行数据商函投递。

　　二是落实政务公开重点任务。印发《20xx年全市政务公开工作要点》（宜政办秘〔20xx〕72号），围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，扎实推进政务公开。以政务公开助推稳增长，每月公开全市财政收支情况，加强数据分析。召开全市经济运行情况等新闻发布会13次，深入解读相关政策出台背景、依据、目标任务、涉及范围，提出我市贯彻落实措施，以政策解读的“透”，赢得市场预期的“稳”。加大减税降费、降低要素成本措施公开力度，公开相关政策97条；认真做好社会保险、重大建设项目、公共资源交易、政府和社会资本合作信息公开，公开相关信息723条。以政务公开助推促改革，加强清单管理，推动减政放权，集中发布投资项目核准目录、国家职业资格目录、公共服务、中介服务等清单，接受群众监督；推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作，大力推进“互联网+政务服务”；认真做好农产品价格与收购、强农惠农政策信息公开，助推农业供给侧结构性改革；深入推进预决算公开，及时公开“营改增”相关信息。以政务公开助推调结构，加强发展新产业、培育新动能信息公开，加大化解产能工作信息公开力度，公开相关信息131条，每季公开全市消费市场运行情况分析报告，加强产品质量监管政策法规、标准、程序和结果信息公开。以政务公开助推惠民生，加大扶贫信息公开，做好社会救助信息公开工作；每季召开环境保护新闻发布会，认真做好环境保护、“河长制”信息公开。举办“环保开放日”活动，邀请学校师生、媒体记者、环保团体、市民代表等参加环保开放日活动，现场参观首创污水处理厂、市环保局，贴近群众提供信息服务。以政务公开助推防风险，加强防范金融风险、房地产市场监管信息公开，做好安全生产信息公开工作。

　　三是落实信息主动发布要求。做到“能公开的尽公开”、“能上网的尽上网”。今年以来，全市共主动公开各类政府信息13.6万条，其中市政府1.3万条、市直单位3.6万条、县（市）区政府及乡镇政府8.7万条。统一标准，按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》要求，注重信息质量，重点公开行政机关的文件、业务数据和执法文书，防止部分单位发一些动态信息来“滥竽充数”。加强重点领域信息公开，努力为群众提供“看得懂”“真有用”的信息服务，不搞“犹抱琵琶半遮面”。共公开涉及重点工程建设、土地征收、棚户区改造、扶贫攻坚、公共服务、公共监管等重点领域信息3.2万条。加强个人隐私保护。市、县、区政务公开办联手，运用技术手段，对涉及公民个人信息较多的领域，开展重点排查，共自查发现涉及个人隐私信息6235条、省政务公开办交办734条，整改涉及个人隐私政府信息6969条。扎实推进政务公开标准化、规范化试点工作。试点单位迎江区政府建立了市政服务公开标准化规范化专栏，印发了《关于推进市政服务公开标准化规范化试点的通知》,建成新的试点目录，并录入基础数据。为统筹推进全市试点工作，市政府办公室印发了《关于市区同步推进市政服务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（宜政办传〔20xx〕195号），完成了市政服务目录、标准、流程图的制订。

　　二、以解读回应为核心，拓展政务公开渠道

　　一是加强政策解读。理顺解读机制，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对以市政府或市政府办公室名义印发的政策性文件，牵头起草部门上报代拟稿时，一并报送解读方案和解读材料，上报材料不齐全的，市政府办公室予以退文。文件公布时，相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布。丰富解读形式，采用图解、专家解读、媒体解读等形式，用“声音”传递政策信息，用“专家解读”解疑释惑，用“问与答”“网页链接”提供背景知识，发布各类解读材料268条，让群众“听得懂”“信得过”。做好关联阅读工作，通过技术手段，实现政策性文件和解读材料的网上关联，方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。

　　二是主动回应关切。搭好平台，实现舆情应对日常化。发生重大涉宜突发舆情，由宣传部门在事故处理中心或调度中心成立应急新闻中心，统筹外宣、网宣和市直新闻单位，开展应急新闻报道工作。市网宣部门启动网上突发敏感舆情应急处置工作机制，做好监测预警、舆情会商、网下处置、信息发布、组织引导等工作。多方合力，实现舆情应对专业化。市网宣等部门，实行24小时全员值班，不间断监控网络舆情信息。加强与合作单位——人民在线的联系，密化监测频率，每两小时统计数据一次，重大舆情立即报告。加强分析研判，探索利用大数据手段，深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况，综合梳理各阶层、各年龄段意见观点，总结成报告，作为舆情科学决策的依据。加强舆情分析，寻找发展规律，促使舆情管理走向科学化、程序化、标准化。主动发声，实现舆情应对多元化。对一些突发性的事件，严格把握“黄金4小时”，第一时间在网上发布信息，做突发事件的“第一定义者”，充分争夺话语权。积极争取上级重视支持，出现重大涉宜突发舆情，市网宣部门及时向省网宣部门通报事件进展情况，请求指导支持。

　　三是发挥媒体作用。加强与网宣、网信等部门联系，及时与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体资源，做好政务公开工作。大力推进互联网政务信息发布平台建设，发挥好微博发布厅和知名个人微博、微信的作用，建设和运用好官方认证的“安庆发布”新媒体矩阵，在今日头条“政务头条号”开设安庆外宣矩阵。积极主动提供优质稿件，同步发布，同步发声。利用“1584政风行风热线”、安庆广播电视台“百姓问政”等栏目，线上听取群众意见建议，线下解决群众烦心揪心，做到媒体互动日常化、常态化、良性化。与安庆日报合作，就政务公开工作刊发2期专题报道。

　　三、以机制平台为抓手，夯实政务公开基础

　　一是健全政务公开制度。健全基础制度，建立了政府信息主动公开、依申请公开、投诉举报、责任追究、保密审查、考核等制度。积极通过政务公开，促进依法行政，建立了依申请公开促进依法行政制度、政府信息公开行政复议行政应诉办法。加强政府信息公开源头管理，建立公文类政府信息公开审核、政府信息公开属性源头认定制度。着力加强新闻发布、政策解读、舆情回应建设，分别建立安庆市人民政府新闻发布会制度、重要政策解读机制、政务舆情收集研判和回应机制。

　　二是推进政务公开平台建设。升级改版全市政府信息公开平台，增加了很多视频、图片、图表等形式，尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。根据“五公开”要求，对市政府、区政府信息公开网版面予以调整，突出决策、执行、管理、服务、结果公开等栏目，保证网站工作的与时俱进。做好网站数据的整合，逐步提高各地、各部门政府门户网与政府信息公开平台的融合度。政府门户网首页设置政府信息公开目录，做到与信息公开平台目录一致，不同页面中相同目录的信息一致。按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范（20xx年版）》要求，规范了市、县、乡三级政府信息主动公开目录；参照省直有关部门标准，完善了市直部门主动公开目录；根据全省政务公开重点工作要求，及时增加37项重点工作目录，加强信息维护，保质保量。优化网站部分功能，对部分废止的政府文件，及时在网站上予以标注；增加政策解读与文件的关联功能，方便网民浏览、查阅。

　　三是推进互联网+政务服务工作。加强网站集约化建设，推进网站改版，建成市政府网站统一技术平台。完善政府权力清单运行平台，在省电子政务服务大厅开设地市分厅，并按标准和省级平台完成了数据交换，实现了资源共享。整合建立公共资源交易平台，实现项目交易全程电子化。充分利用公共信用信息共享服务平台，归集了市法院等30多个部门的信用信息，将相关公用信用信息，推送至“信用安徽”、“信用安庆”网站集中展示。投资项目在线监管审批平台实现实时监管，完成县（区）投资项目目录、审批事项、办事指南信息梳理上报工作。

　　四、以考核督办为手段，加强政务公开保障

　　一是加强政务公开领导。市委书记魏晓明十分关心政务公开政府网站工作，要求按照“快、实、新、活”要求，加大全市政府网站建设力度，加大改版力度，一个月内初见成效，三个月内大见成效。市长陈冰冰多次听取政务公开、政府网站建设汇报，研究推动工作。成立全市政务公开领导小组，市政府常务副市长任组长，具体分管政务公开工作。市委、市政府把政务公开工作纳入重要议事日程，召开全市政府网站工作推进会、政务公开工作培训会，推动全市做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。

　　二是加强政务公开培训。以基层从事政务公开工作人员为重点，认真落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求，开展常态化、分层次政务公开工作培训。市人社局把政务公开内容，纳入公务员初任培训、任职培训，邀请市政务公开办业务人员授课。市政府、各县（市）区、市直各部门开展政务公开培训会20余次，培训人员近20xx人。

　　三是加强存在问题整改。邀请第三方机构，对各县（市）区、市直各部门政府信息公开网开展季度测评，梳理出问题20xx余个。市政府办公室先后印发《关于全市政务公开第三方测评成绩及问题清单的通知》（宜政办传〔20xx〕177号）、《关于做好20xx年全省政务公开第二次测评反馈问题整改工作的通知》（宜政办传〔20xx〕204号），第一时间交办问题，定责任、定任务、定时限。加强跟踪督办，10月13日，全省政务公开实地督察一结束，我市立即行动，召开全市政务公开工作整改培训会，市政府副秘书长、市政务公开办主任罗光彪出席会议并讲话，部署全省政务公开实地督察反馈问题整改工作。会议提交了各县（市）区、市直各部门信息公开网存在的问题3000多个，并就问题整改工作，开展专项培训。市政府办公室先后印发《关于开展政务公开专项督查的通知》（宜政办传〔20xx〕188号）、《关于全市政务公开第三方测评反馈问题整改情况的通报》（宜政办传〔20xx〕183号），逐一点评各地、各部门整改工作情况，再次就信息质量、整改时限提出要求。经复查，前期提交各地、各部门的5000余个问题，基本得到整改。在复查、通报的基础上，市政府办公室副主任储玉勇带队，先后到有关县区，面对面反馈问题，手把手指导工作，取得比较好的成效。

　　四是加强政务公开考核。建立政务公开考核制度，从20xx年开始，将政务公开工作，纳入市直部门、县（市）区目标管理绩效考核，目前权重已占到4%。完善量化政务公开评估指标体系，定期开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估，评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考。完善常态化督查机制，制定具体实施方案，分组、分阶段对各县（市）区及市直部门开展工作督查。

　　五、存在的问题及下一步工作

　　全市政务公开工作虽然取得一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些差距和不足。如部分单位对政务公开工作不够重视，缺乏科学细致的安排；部分单位公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，对办事过程、结果不公开或少公开，部分栏目缺少“干货”等。

　　下一步，我们将认真分析，创新举措，分类施策，全面提升全市政务公开工作水平。一是进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步提升政务公开规范度。继续推进基层政务公开标准化、规范化试点工作，严格按照《安徽省政府信息公开基本目录内容规范》和年度政务公开工作要点要求，加强政务公开目录、内容规范化建设。三是进一步加强监督考核。落实“一周一更新，一月一调度，一季一监测，半年一督查，一年一考评”工作机制，强化过程管理，整体推进全市政务公开工作。