xx市主要工业支柱产业培育实施意见

XX市主要工业支柱产业培育实施意见

产业是区域崛起的脊梁。XX加快发展的重点在产业、难点在产业、突破口在产业、根本出路也在产业。市委、市政府把2013年确定为产业建设年，为进一步培育优势产业，做大做强产业，经研究，制定如下实施意见：

一、指导思想

围绕做大做强产业的工作思路，坚持以科学发展观为指导，以“好字当先”、“又好又快”为导向，树立产业兴市、产业强市、产业富市的理念，把产业建设作为经济工作的重中之重，按照“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”的思路，进一步强化产业服务理念，改进产业服务方法，拓展产业服务领域，提高产业服务质量，切实为支柱产业和相关企业解决实际困难和问题，千方百计谋划产业，为主要支柱产业创新增添动力，促进各支柱产业安全发展、和谐发展、创新发展、快速发展，全力推进全市工业经济实现转型、升级，优化、跨越发展。

二、培育对象及目标

以2012年实际完成数为基数，到2017年，分别达到1000亿元、300亿元、200亿元、100亿元目标。

（一）煤及煤化工产业1000亿元、矿冶及新材料产业1000亿元；

（二）电力及新能源产业300亿元；

（三）烟草产业200亿元、生物资源产业200亿元；

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（四）建材产业100亿元；

（五）汽车及机械制造产业100亿元；

（六）轻工产业100亿元。

三、培育内容

围绕产业发展规划及布局、项目引进及建设、产业优化升级等方面存在的突出困难和问题，加大对八大支柱产业的培育力度，推进各产业加快发展。

主要内容：一是在现在规划布局的基础上，突出区域特色，发挥比较优势，结合桥头堡建设、滇中经济区建设、昆曲绿色经济示范带建设等国家和省的重点战略规划，编制各支柱产业全市产业发展近期、中期、远期规划；二是从项目引进源头入手，着力调整产业内部结构，延长产业链；三是加大对产业科技创新的支持力度，不断推动产业优化升级，对产业内现有的落后产能，坚决淘汰。

四、培育时间

2013年3月1日至2017年12月31日。

五、培育方式

八大支柱产业及相关企业，每个产业有一位市级领导挂钩联系，相关市直部门牵头、配合，组成8个培育组，加快构建产业体系，提升产业发展水平，壮大经济实力。

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六、培育要求

（一）加强组织领导。为切实加强对此次产业培育活动的组织领导，市委、市政府成立“工业支柱产业培育”活动工作领导小组。由市委书记XXX、市长XXX任组长，各市级领导任副组长，市直相关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在市工业和信息化委员会，办公室主任由市工业和信息化委员会XXX主任担任，副主任由市工业和信息化委员会XXX副主任担任，具体工作由市工信委经济运行科负责。联系电话：*******，联系人：XXX。各县（市）区党委、政府要以“工业支柱产业培育”活动为契机，成立相应的领导机构，深入本区域内相关产业开展“工业支柱产业培育”活动。

（二）强化“点对点”帮扶。各级各部门要高度重视此项活动，要把“谋布局、强服务、调结构、求实效、稳增长、促跨越”作为当前经济工作的首要任务来抓，切实布局好产业、谋划好产业，帮助产业内各建设项目及企业解决困难和问题，增强企业发展信心，加快企业发展，确保工业经济稳定增长。各县（市）区相应部门要密切协助配合，各市级挂钩领导要亲自抓，按时完成培育走访任务，摸清情况，能解决的问题及时解决，不能及时解决的问题要提出解决的措施和建议，及时报请市委、市政府研究，确保一个产业有一名市级领导任培育组长，2-3名市级领导为培育组成员，联系产业，一个职能部门牵头，多部门协同配合，实施综合服务，采取有效措施，切实解决实际困难和问题。

（三）强化沟通联络。各级各部门在活动过程中要全面把握、统筹安排、突出重点、分类指导，深入企业和项目进行实地访问和调查，对各产业在规划布局、项目建设、优化升级过程中存在的问题进行调研和访问，将走访情况进行汇总，制订解决和帮助方案，形成书面调研报告，并针对存在的困难和问题，提出解决措施和建议，在力所能及的情况下，尽最大努力解其难、帮所需，确保每个季度至少开一次产业培育办公会。建立产业培育台帐，实行季报制度，将各自培育产业走访企业、走访项目、帮助企业、解决问题效果等情况按季度上报市委、市政府，务求时效。

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（四）密切配合。各级各部门要密切配合，形成合力，充分发挥政府和部门职能，加大工作力度，研究有效的工作措施和办法，注重实效，不流于形式、不走过场，确保各支柱产业加快发展。

（五）加大宣传。宣传部门要加大宣传力度，通过多样有效的形式，在全市营造帮扶企业的浓厚氛围。要集中时间、集中力量，对活动开展的情况进行跟踪报道，对活动取得的成效进行宣传，在全市上下形成为企业“办实事、求实效”的良好氛围，增强各产业做强做大的信心和决心。

（六）明确责任。各级各部门在开展活动中要进一步明确各部门责任，履行职责，相关部门在职责权限范围内能解决但不及时解决的，要进行严格问责。每一培育组每季度到联系产业调研指导不少于一次。对矛盾问题直接召集相关部门现场办公，就地解决；培育部门必须明确一名同志专职负责服务联系工作。工信部门负责对单个部门难以解决的重点难点问题进行集中梳理，及时向党委、政府领导汇报。此项工作事关全市经济社会发展大局，市委、市政府将列入全市科学发展观目标责任制综合考核。

七、培育分组

第一组：煤及煤化工产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市工信委

配合单位：市发改委、市煤炭局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环保局、市

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住建局、市国资委、市供电局。

第二组：矿冶及新材料产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市发改委

配合单位：市财政局、市工信委、市国资委、市住建局、市国税局、市地税局、市安监局、市商务局。

第三组：电力及新能源产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市供电局

配合单位：市财政局、市工信委、市煤炭局、市国土资源局、市国税局、市地税局、市国资委、市人力资源和社会保障局。

第四组：烟草产业

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培育组长：

培育领导：

牵头单位：市国税局

配合单位：市工信委、市工商局、市财政局、市地税局、市质监局、市统计局、市交通局

第五组：生物资源产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市农业局

配合单位：市财政局、市水务局、市科技局、市国土资源局、市林业局、人行XX中心支行

第六组：建材产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市工业和信息化委

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配合单位：市住建局、市财政局、市商务局、市安监局、市环保局、市发改委、市交通局、人民银行XX中心支行

第七组：汽车及机械制造业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市发改委

配合单位：市财政局、市工信委、市国土资源局、市国税局、市住建局、市招商局、市质监局、市商务局

第八组：轻工产业

培育组长：

培育领导：

牵头单位：市工商联

配合单位：市工信委、市国资委、市财政局、市发改委、市工商局、XX银监分局、市国税局、市地税局

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