签证、联系单、设计变更、工程洽商辨析(详细)

签证、联系单、设计变更、工程洽商辨析

1、签证可视为补充协议,如增加额外工作、额外费用支出的 补偿、工程变更、材料替换或代用等,应具有与协议书同等的 优先解释权;

2、联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的 请求函件.甲、乙双方的 联系单反映出一个工程的 进展过程,是索赔等的 强有力的 证明材料.

3、设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的 设计标准状态的 改变和修改.由此可见,设计变更仅包含由于设计工作本身的 漏项、错误等原因而修改、补充原设计的 技术资料.设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的 5%以内,由设计变更产生的 新增投资不得超过基本预备费的 1/3.

4、工程洽商主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的 工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的 施工内容所办理的 洽商.

做好工程签证的 深入探讨

在工程实践中,经常帮助几个土建老板做工程签证,认识到签证这一块是施工里图纸外的 作为工程结算的 重要技术依据,做的 好坏差别很大 ,以个人的 经验提出一点建议：

1、统一的 格式.现在一般做签证基本是放在word里面的 ,要统一做一个表格,字体大 小 协调,作为工程签证的 统一格式.

2、文字表达要清楚.包括发生签证的 工程位置,对工程做法的 详细描述,由此即可基本

计算出工程量.机械台班、人工等要表达清楚,土方工程的 外运距离要清楚等等.

3、对预算定额要心中有数.做签证不要在签证上去自己套定额,因为这件工作是预算员的 事情.假如你的 预算水平不过硬,而在签证上写了 套什么什么定额,出了 问题可能是两头不讨好的 事.但尽管如此,做施工的 还是要懂点预算,做签证的 时候要经常翻定额,心里要想怎么签才能让预算员算的 更多.比如土方施工,有签抽水台班的 ,也可以签地下水标高的 ,不能绝对说签那个高,要根据工程量的 大 小 确定你选择哪种去签.

4、尽可能用图纸去表达.作为一名合格的 施工员,我们要掌握简单的 cad运用,做签证的 时候,尽可能用图的 形式,这个可以让业主或监理一目了 然,画的 清楚的 话扣的 也相应会少一点.建议大 家在word中做签证的 时候,可以利用图片剪切等软件把cad内画好的 图纸剪切成图片(cad背景设置成白色,图线统一为黑色),插入到word中.本人现在业余帮几位土建老板做签证,全部放在cad里面做的 ,用word做签证已经成为了 历史.

工程项目在实施过程中,承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的 有关费用.工程预结算人员应熟悉合同规定,及时办理签证,增加工程收入.影响单位工程造价的 有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分.其中“现场签证”的 漏洞最多,管理比较困难,人为因素多,可能引起的 争议也大 ,直接影响工程造价的 确定与控制.现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的 用以证实施工活动中某些特殊情况的 一种书面手续.因此,加强现场签证的 管理工作是控制工程造价的 重要环节.一、目前现场签证存在的 问题

在所接触过的 所有工程中,现场签证都存在着或多或少的 问题,主要有以下几个方面：

１．应当签证的 未签证.有一些签证,如零星工程、零星用工等,发生的 时候就应当及时办理.有很多业主在施工过程中随意性较强,施工中经常改动一些部位,既无设计变更,也不办现场签证,到结算时往往发生补签证困难,引起纠纷.还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证,缺乏签证的 意识.

２．不规范的 签证.现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字.盖章才能生效.缺少任何一方都不属于不规范的 签证,不能作为结算的 依据.

３．违反规定的 签证.有些业主没有配备专业工程投资控制人员,不了 解工程造价方面的 有关规定,个别施工单位就采取欺骗的 手段,获得一些违反规定的 签证.这类的 签证也是不能被认可的 .

二、现场签证应注意的 问题

现场签证不可避免,它不仅在单位工程中影响工程成本,而且在工程造价管理中存在着“三超”的 隐患.因此,加强现场签证管理,堵塞“漏洞”,把现场签证费用缩小 到最小 限度 ,应注意以下问题：

１．现场签证必须是书面形式,手续要齐全.

２．凡预算定额内有规定的 项目不得签证.

３．现场签证内容应明确,项目要清楚,数量要准确,单价要合理.

４．现场签证要及时,在施工中随发生随进行签证,应当做到一次一签证,一事一签证,及时处理.

５．甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作,提高责任感,遇到问题双方协商解决,及时签证,及时处理.

三、加强施工阶段的 现场签证

现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的 某些特殊情况的 一种书面资料.因此,除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的 技术措施方案 、定额中明确规定的 有关问题,以及应具备有技术文件、通知单证明书.甲乙双方协调的 会议纪要等项目不应签证以外,应严格控制现场签证范围.

１．土方开挖时的 签证：地下障碍物的 处理,开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时,将会同甲方、监理工程师的 处理结果做好签证,如果能画图表示的 尽量绘图,否则,用书面表示清楚;地基开挖时,如果地下水位过高,排地下水所需的 人工、机械及材料必须签证;地基如出现软弱地基处理时所用的 人工、材料、机械的 签证并做好验槽记录;现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,土方的 调配方案 ,如现场土方外运的 运距,回填土方的 购置及其回运运距;大 型土方的 机械合理的 进出场费次数.

２．工程开工后,工程设计变更给施工单位造成的 损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位己开工或下料造成的 人工、材料、机械费用的 损失.工程需要的 小 修小 改所需要人工、材料、机械的 签证.

３．停工损失：由于甲方责任造成的 停水、停电超过定额规定的 范围.在此期间工地所使用的 机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的 使用量都要签证清楚.

４．甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的 损失.施工单位在包工包料工程

施工中,由于甲方指定采购的 材料不符合要求,必须进行二次加工的 签证以及设计要求而定额中未包括的 材料加工内容的 签证.甲方直接分包的 工程项目所须的 配合费用.

５．材料、设备、构件超过定额规定运距的 场外运输,待签证后按有关规定结算;特殊情况的 场内二次搬运,经甲方驻工地代表确认后的 签证.

６．续建工程的 加工修理：甲方原发包施工的 未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的 部分进行修理或返工的 签证.

７．工程项目以外的 签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的 项目的 签证.

四、加强工程价款结算

工程价款结算是指承包商在工程实施过程中,依据承包合同中关于付款条款的 规定和己完成的 工作量,按照规定的 程序向建设单位收取工程价款的 一项经济活动,是工程造价管理的 最终结果,所以施工企业必须加强工程结算管理工作.

１．核对合同条款.按合同的 约定结算方式、执行的 定额、取费的 标准、主要材料约定的 价格等,对工程进行竣工结算.

２．检查隐蔽工程验收记录.例如土方的 验槽记录以及钢筋砼等隐蔽工程施工记录和验收签证,均需两人以上签字,手续必须完整,工程量与竣工图一致方可列入竣工结算.

３．设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计人员必须签字并加盖**,经建设单位同意并签证才能列入结算.

４．竣工结算的 工程量应依据竣工图纸、设计变更单和现场签证等进行计算,并按定额的 计算规则计算工程量.并套用合同规定的 定额单价或甲乙双方商定单价,计取合同规定的 取费标准.

５．工程结算子目多,工程量大 ,往往有计算误差,在计算时应认真核算,防止多计与少算的 情况发生.

总之,施工企业对工程造价的 控制是在施工阶段中,由设计向现实转变的 过程中实现的 ,是在特定的 技术、质量、进度 和预期成本等的 前提下进行的 ,这一阶段的 造价控制,其技术难度 的 复杂程度 很高,对施工企业的 发展很关键,所以要求施工企业的 造价管理人员要不断提高整体素质,在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的 准则,认真做好每一份签证,在实践中不断积累经验、积累资料、收集信息及不断地提高专业技能,来适应施工企业造价管理工作的 需要.

如何才能办理好竣工结算

现在流行一句话“活是干出来的 ,利润是算出来的 ”,本人不完全赞成这句话,但也觉得有一定的 道理.现在既能干又能算的 人事少之又少,单位越大 分工越细,很多项目都要体现分工不分家的 管理模式,特别是竣工结算阶段,预算员在办理竣工结算中需要技术员、资料员、文员、材料员、库管员的 及时配合,配合的 好坏直接影响到项目结算质量的 好坏.本人从事二十几年的 工程结算工作,对结算的 配合是深有体会.

1)、企业领导对结算编制的 相关人员的 重视程度 直接决定竣工结算的 质量,现行的 建筑市场竞争激烈,施工企业为了 生存,在投标竞争中大 多采取低价中标,但中标项目能否盈利,又是影响企业生存和发展的 核心,这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理工作、

竣工结算等一系列环节,企业为保证综合效益,应正确处理好各环节的 关系,不能变成接不到工程是“等死”,接了 工程是“自杀”的 局面.为此要求企业领导能尽力保证各方面的 有机结合,在重视投标工作的 同时在结算编制方面也应配备足够的 高水平的 各相关人员.

2)、负责编制结算的 主要人员具备较高的 专业水平,才是编好结算的 基础,要编好工程结算,编制者应具有较高的 业务素质.能正确理解当地定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要的 换算调整;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的 造价部门发布的 造价信息、职能部门发布的 调整的 计价文件等)并能吃透精神,准确运用.此外,能深入了 解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的 构造做法及施工工艺,准确的 对签证进行费用计算;并能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的 法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价列项等.

3)、熟读合同条款,为结算编制提供可靠条件,并以合同条文作为理由和根据,所以结算的 结果常常取决于合同的 完善程度 和表达方式.从理论上讲,合同的 订立应遵循公平原则,然而在实际工程中,往往难以判断一份合同的 公平程度 ,由于建筑市场是业主项目管理方占主导地位,在起草招标文件时,经常提出一些不公平的 条款,使业主权力大 ,责任小 ,风险分配不合理,所以签订一份有利的 合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的 权利和义务,以便为最后的 结算提供合法的 依据和基础.同时也要注意在项目实施过程中,所签各种资料的 合理性,以防利益损失.

4)、编制者的 自觉性与积极性是编好结算的 保证,结算编制者的 工作态度 是影响结算编制质量的 主要因素,在结算编制过程中,编制人员如果抱着算多算少与我无关的 思想,

只对其他人员或相关部门提供的 资料不核查,对现场缺乏深入了 解,闭门造车,盲目编制,则其编制结果必将有失水准.因此,我们要通过加强对预算人员的 思想、政治教育相引导,让其树立主人翁的 思想,培养他们的 敬业爱岗精神.同时,建立必要的 约束与激励机制,把结算编制人员同具体项目利润相结合,安排他们常跑工地,改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的 状况.通过领导放权,来赋予编制人员一定的 责任和权利,为结算编制创造宽松环境.

5)、全面收复相关资料,对结算资料全面复核检查,为结算编制提供有效的 依据,在工程的 实施过程中,对与结算工作相关的 资料进行广泛收集,一方面它可保证结算编制内容的 完备性,另一方面可保证结算审核工作的 顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾,边审计边补充资料的 被动局面.为此,应注意以下几方面资料的 收集.

A).项目承发包总包合同,它是结算编制的 最根本最直接的 依据,因为工程项目的 承发包范围、双方的 权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据.

B).图纸交底及图纸会审记录,其是确定变更的 主要依据.

C).中标通知、中标价或中标预算,它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的 依据.

D).变更通知单、工程停开工报告、监理工程师或甲方指令等.

E).施工组织设计,专项施工细化方案 、施工日记、原始票据、形象进度 及现场照片等.

F).当地现行定额、费用定额调整的 文件规定.

G).经设计认可的 批准的 竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等.

6)、项目结算内容是关键,结算编制中容易出现的 失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的 损失.比如：

A.由于政策性变化而引起的 费用调整.如间接费率的 变化、材差系数的 变化、人工工资标准、机械台班单价的 变化等.

B.投标时按常规计算,结算时需如实调整的 费用.如大 型机械进退场费(什么类型规格的 机械进场多少次等).

C.设计变更、签证、监理指令等导致增加的 费用,这部分费用包括自身工作量的 增加,及造成对其他工作的 影响而增加的 费用(也可作为索赔费用).如地基换填增加,会导致外运土方费用的 增加;发生抽水台班,会出现带水挖土等费用增加.

7).施工索赔费用：由于发包方未履行合同义务,或发生了 应由发包方承担的 风险而导致承包商的 损失,由发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的 延误,与勘探报告不符的 地质情况,发生了 恶劣的 气候条件,业主推迟支付工程款,第三方的 原因导致的 承包商的 损失(如设计、指定分包),甲供材料的 缺陷,设计变更送达不及时导致的 施工返工损失等.

8).合同规定的 有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等.

9).由于变更删项,导致原让利优惠部分的 退还费用.在现行的 招投标中,为了 在竞争中获胜,一般都要在正常算得的 造价基础上给出一定的 优惠条件下浮,而当业主变更导致

工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的 费用.

10)、正确处理好各方关系,是搞好结算的 重要手段,结算是多因素共同作用的 结果.要搞好结算,除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的 关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位.应根据项目实施中所确定的 组织结构关系,同他们建立必要的 关系,在合同履行上诚实守信,树立良好的 自身形象,从而来润滑结算各环节,为搞好结算审核创造一个良好的 外部环境.

11)、具备结算条件的 项目应及时积极办理结算,为公司收取资金,提高资金周转率

12)、送审结算安排专人跟进,发现人或单位有停滞不理,分析原因回馈公司,灵活处理,杜绝送出不管了 ,坐等甲方通知的 被动现象.

一份满意的 结算,是衡量一个企业的 综合管理水平的 体现,配合的 好,利润就高,掌握结算中的 一些浅规则也是实现结算利润最大 化的 不可忽略的 主要因素,前方预算员在对量、核价,后方就要同步处理上层各种不利因素.这样才能为结算铺平道路.

有人说,工程造价是门定量的 科学;也有人说,工程造价是门只可意会的 艺术.或许,在工程预算阶段,造价更应说是一门科学,而在工程结算阶段,造价更象是门艺术“.同样的 工程,不同的 团队去处理结算问题,会有不同的 结果”,对这个命题我相信没有同行会去进行反驳.

工程结算,看起来似乎是工程竣工后的 工作.但如果你等到工程竣工后才去处理相关结算事宜,那实在是太迟了 .或许,你就为你的 公司造成了 不可挽回的 损失.

实际上,工程结算应分为几个阶段：

准备阶段,编制阶段,报审阶段,审定阶段.

准备阶段,是许多人不重视或者没认识到的 阶段.这个阶段,实际上是一个非常重要的 阶段.在这个阶段,要为结算编制准备好充实的 基础资料,以支持所编制的 结算真实性、科学性.这个阶段,从工程招投标开始,至工程竣工结算编制结束,贯穿于工程建设全过程中.

工程招投标中的 结算准备：一个成熟的 造价工作者,在工程招投标时,不仅仅是简单的 核算招标清单的 准确性,而是在复核了 招标清单的 准确性的 基础上,结合招标文件上确定了 的 关于结算的 合同条款,对招标清单的 错漏之处进行细致的 分析,考虑好如何在结算时加以充分利用,然后再决定如何提出对招标文件及清单的 澄清意见,并在报价中进行相应处理.如某招标清单中,门窗部份,设计为木窗,而投标人知道业主将来要改为铝合金窗,在报价时把木窗价格相对报得低一点,结算时扣除时的 结果大 家就都能想到的 了 .再如某招标清单中(固定单价合同),砼有梁板数量偏多,柱数量偏少,投标报价时,有梁板的 价格就报的 稍低些,柱的 价格报得稍高些.

工程施工过程中的 结算准备：在施工过程中的 结算准备工作,主要是对索赔事件的 处理.也就是行业中俗称的 签证处理.现在有许多建设单位的 人,他们不了 解索赔是什么回事,也岂讳有人对他们说索赔什么的 ,所以,要哄得他们开心,就别对他们提什么索赔的 事.签证工作对结算的 重要性,我相信所有和工程有关系的 人都知道的 ,所谓“中标靠压价,赚钱靠索赔”,就不用多说了 .在起草签证文件时,要注意词语得当,因果关系明确,要把引起工程费用增加的 责任确定在建设单位.我见过许多这样的 签证：为保证工程质量,采取了 如何如何的 措施.如某砼灌注桩结算,施工单位出示了 一份签证：设计桩径500,标准桩管外径480(计价表计算规则设计500的 灌注桩按标准桩管外径480计算工程量),为保证施工

质量,施工单位在桩管端部焊上一圈直径为10的 一级钢筋,保证成孔直径为500,要求计算因此增加的 费用.保证质量是施工单位的 天职,为此采取的 措施也是施工单位应尽的 责任和义务,这钱是施工单位应该出的 ,谁还另外给你算钱呀？但如果改为：应建设单位(或者监理)指令,桩管端部焊上一圈直径为10的 一级钢筋,保证成孔直径为500,那结果可能就不一样了 .另外起草签证文件时还要注意不和合同上的 相关条款有冲突.签证内容主要有这么几类：工程变更签证(包括建设单位含设计、监理单位的 书面通知、口头通知等,设计交底材料)、材料价格认定等.如果某些重大 变更影响到合同内容的 ,则需要签订补充协议.

签证文件经相关人员签认后,应尽早的 计算出相应的 造价变化文件.供结算时使用.另外,引起工程造价改变的 事件发生后,应在其时效时间内做好签证工作.以免过了 时效,不能索赔.

竣工时的 结算准备：此时主要准备工作主要是把前面形成的 各种资料汇编起来,供结算时使用.

结算编制阶段：这个阶段主要是依据合同和工程签证变更资料,计算出结算造价.在形成结果时,要有艺术性.一个好的 造价工作者,往往不会去片面追求准确性.大 家都知道的 ,施工单位的 结算是要经过审核后才能作为结算依据的 .因此,要放点水,给审核单位留下核减的 空间.审核单位的 也要吃饭的 ,没有核减额,他们的 利益就少了 .此时,他们会拼命的 找地方下手,形成他们认为理想的 核减额.我在施工单位工作时,曾经和许多同行举过一个例子：一个100万的 工程,如果报120万的 结算,也许审核的 人给你审成100万,这样你没吃亏,审核的 人很有面子,大 家的 利益也都有了 保证;也许审核的 人审成105万,这样施工单位还赚了 ;如果你就报100万的 结算,审核的 人一定会给你再想法减掉你一些,否则他没面子,他的 单位也没什么效益,这样你就赔了 ;如果你报80万的 结算,审核的 人一定为了 面子和他单位的 利益也要想尽办法再核减掉一部份,这样你就赔大 了 .

如何放水？这是个问题,只可意会,不能言传,大 家自己去想吧.

结算报送阶段,很简单,只合同约定的 时间内,把结算按合同要求提交给建设单位就可以了 .

审定阶段：此也是一个核心阶段.在这个阶段中,结算编制人员要和建设单位委托的 审核单位的 造价人员面对面的 进行接触,商定最后造价.通常是这么几个过程：审查合同和签证文件,筛选出无效签证;对量,按筛选后的 签证计算应该结算的 工程量;计价,按双方认可的 工程量,按合同的 约定进行计价.最后的 结果,就是审定的 结算,也就是建设单位和施工单位结算的 最后依据.这个过程中,如何处理,不同的 人有不同的 方法,反正目的 就是一个,让审核的 人接受自己的 观点,保证单位的 利益.

如果对形成的 结果不满意,双方需要多商量,千万别整什么“我是造价师,你是造价员,你没资格审我编的 结算”之类伤感情的 话.对真正不满意的 结果,你可以选择拒绝在结算报告上签字.签字后你就没法再挽回了 .