为合理配置人力资源，不断规范作业区（抢修中心）（以下简称各基层单位）管理，进一步推动基层单位自主管理水平，充分发挥广大一线员工工作积极性和创造性，加强班组长的管理水平，在《作业区技术员“双选”模式试点工作思路》、《西南管道公司所属单位机构编制管理办法（试行）》文件的指导下，按照天水分公司绩效考核方案、考试考核方案的要求，结合现阶段基层单位管理实际，天水分公司特制定此方案。
一、指导思想
通过“双选”模式建立健全富有生机活力的基层管理机制，进一步激发基层员工的内生动力，优化基层队伍结构，通过系统的考核评价让政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的基层人才脱颖而出，提高基层员工队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
二、适用范围
适用于分公司各作业区、抢修中心。 三、基层单位岗位配置和人员配置
（一）4个作业区采取统一的岗位及人员配置。
按作业区工作实际实行轮班工作制。 1. 班组长产生程序
2. 一般员工产生程序
作业区在分公司的指导、监督下，采取民主测评方式产生一般员工（测评内容由作业区统一制定）。
（二）抢修中心岗位及人员配置。设抢修中心主任、抢修中心书记、抢修中心副主任、班组长、班员。按抢修中心工作实际实行轮班工作制。班长每月设立班长津贴（500元/月）和通讯津贴（100元/月）聘任期一年。 班长及班员产生方式方法同上。
四、班组设置原则
根据各基层单位的生产实际，设立班组。 （一）对于4个作业区
（二）天水抢修中心按照工种相对齐全、专业能力均衡、功能职责一致的原则上可设立3个或者“3+1”个班组（具体方案由抢修中心结合实际自定），每个班组设立一名班组长。班组长负责作业区所在职能范围内的全面管理；
五、班组长选任条件
班组长既是直接的生产者，又是生产的组织者。因此必须符合以下条件：
（一）政治思想素质好，积极维护作业区利益。工作责任心强，作风正派，办事公道，敢抓敢管，严于律已，在基层单位中有一定威信。
（二）熟悉职责范围内的生产安全管理工作，具有一定的
组织能力，能胜任本岗位的管理工作。
（三）大专及以上文化程度，有一定组织能力，能胜任本岗位管理工作。
（四）专业技术人员、易岗易薪管理人员及取得中级工及以上职业技能等级人员、持有多样职业资格证书的员工、在本专业有两年以上的实际工作经验人员，可优先考虑。
（五）对于实际工作能力、管理能力较强但学历和技能等级达不到以上要求的，作业区“双选模式”工作小组成员可根据情况，集体决策适当放宽资格审查条件要求。
六、“双选模式”的具体内容 （一）作业区设立班组
1.按照《西南管道公司所属单位机构编制管理办法（试行）》，结合各作业区实际员工构成情况，将专业技术岗、操作岗按照生产（站内为主）、管道（站外为主）、综合业务三大模块设立班组，每个班组设置1名班组长，技术员岗位纳入班组进行管理，班组长统筹安排班组内各项事务，从技术和管理两个方面协助作业区领导带领班组队伍。
2.班组内人员（含班组长），执行“双序列”发展。
两者同在相同作业岗
位工作，之间无隶属关系。作业岗员工可以通过专业技术、操
作技能两套岗位序列，实行双通道培养发展。
3.综合考虑按班组休假制度，生产和管道班组各2个班组在站，1个班组集中休假。按照集中休假“在岗40天休20天”的管理方式，班组每班次保持2个班组同时在站。
即：A班组+B班组在站；C班组休假；（A、B轮流互换值班班长和待班班长）
A班组+C班组在站；B班组休假；（A、C轮流互换
值班班长和待班班长）
B班组+C班组在站；C班组休假；（B、C轮流互换
值班班长和待班班长）
4.对于一个作业区涉及多个站场的情况，由在岗的两位班组长提前协商，委派人员到不同的站场从事生产、安全、管道、综合业务工作。
（二）抢修中心设立班组
按照《西南管道公司所属单位机构编制管理办法（试行）》，将抢修中心专业技术岗、综合岗、操作岗按照工种相对齐全、专业能力均衡、功能职责一致的原则设立3个或“3+1”个职能班组，每个班组设置班组长1名，技术员岗位纳入班组进行管理，综合岗位划入生产班组，班组长统筹安排班组内各项事务，从技术和管理两个方面协助抢修中心领导带领班组队伍，班组内人员包括班组长，执行“双序列”发展。
综合考虑按班组休假制度，实行两组驻守，一组轮休的模式。具体执行办法同作业区。
（三）作业区、抢修中心选班组长
1、组织报名。作业区范围内符合上述“班组长选任条件”的所有员工。
2、各基层单位管理人员对日常工作中德才兼备、表现优秀者进行推荐。
3、资格审查：领导小组根据报名人员和推荐人员的推荐情况报告对报名和推荐人选进行资格审查。
4、民主测评。根据资格审查结果对应聘人员的基本情况、工作业绩、平时表现情况，按要求进行民主测评。民主测评方式：由领导小组成员和全体职工以无记名方式进行民主投票。投票权重：作业区党政主要领导占5票、作业区副职领导3票、其他成员各占1票。根据民主测评考核结果，按照从高至低进行排序，经作业区领导小组结合近两年的工作表现，统筹考虑研究后确定，上报人公司人事与党群科备案。
（五）班组长选班组
作业区（抢修中心）管理人员将年度工作分解到各小组，明确各小组年度重点任务、管控重点和工作标准。由各班组长按照竞聘成绩排名依次选择班组工作，选择次序首次按照民主推荐票数排名决定，后期前3名按照年度考核成绩排名，后几名按照竞聘民主推荐票数排序决定，经作业区（抢修中心）试点工作领导小组综合评定后确定。
（六）班组长选组员
1.作业区一般员工分为站内组和站外组，按作业区要求实
行轮班工作制。一般员工尤其是有至少2~3个独立站场的作业区，在每轮班上岗前，由班长安排工作内容、工作地点，报作业区领导审批通过后，从事岗位工作，再次期间必须保证每个岗位的人员到位。
2.班组长按照民主推荐票得票高低顺序，轮流优先的原则，根据各组定员和实施方案中的工种及岗位选人顺序依次（123、231、312）挑选组员，开展本小组相关工作。如有最终未被挑选的员工，其分配由试点工作领导小组讨论决定，指定分配至各组，但是实行试用制度，试用期一个月，由试点工作领导小组进行督促考核，加密考试训练强度，期满评价时如个人绩效未取得进步，月度绩效考核成绩不能高于70分。如果连续三个月绩效结果未得到有效改进，月度绩效考核成绩不能高于60分，试点工作领导小组组织绩效谈话，考虑转岗试用，试用期内月度绩效考核成绩不能高于70分。转岗后，如果连续三个月绩效结果仍未得到有效改进，实施待岗培训。
（1）选择原则
①综合组人员不超过4人，组员人数和专业根据各单位具体实际由各单位自行选择确定。
②生产运行组每组成员要确保人员专业均衡、工作能力、年龄配比科学，确保各项生产安全工作运行平稳。
③管道保护组成员工作能力、年龄配比科学，确保管道管理顺利开展。
（2）组员的确立，为满足选择和被选择共同意愿，可自
主选择，具体执行由各单位自行拟定。
七、管理与考核
建立健全考核制度和考核标准体系是作业区“双选”模式推进的关键，将安全管控、重点工作、能力提升、队伍建设融入到考核体系中，使考核工作真正做到制度化、规范化、常态化，保障考核的公平性，保持制度模式的生命力。 （一）班组长考核
分公司人事部门协助试点作业区制定绩效考核办法，由作业区领导组织对各组进行季度考核，考核的形式分为交叉对标检查、日常考核、理论和实操考试等，年度考核为季度考核成绩的平均值，作为班组长排名和年终兑现的依据。 （二）组员考核
由班组长对本组组员进行考核，考核频次为每周考核，月度汇总，在周会上对本周的工作问题进行记录，明确扣分内容。 （三）考核兑现
分公司以奖金包的形式将作业区月度考核奖金总额下达到作业区，作业区按照考核结果进行考核兑现，按照小组考核成绩分配奖金、小组按照组员成绩兑现奖金，分配结果需拉开差距，作业区将分配结果报人事科执行。
八、待遇
试点期间，设立班组长津贴，每月500元，通讯补贴每月100元。
薪酬测算：按照试点作业区设置7名小组负责人测算，津
贴费用为7x600x12=5.04万，年终人均7x2000=1.4万，预计每个作业区增加人工成本6.44万元，小组负责人人均增加工资600x12+2000=0.92万元。抢修中心设置4名小组负责人，津贴费用为4x600x12=2.88万，年终4x2000=0.8万，预计抢修中心增加人工成本3.68万元，小组负责人人均增加工资600x12+2000=0.92万元。分公司全面推广，预计每年人工成本增加29.44万元。
连续2年及以上担任班组长进入公司青年骨干技能人才库，公司针对性组织骨干人才的培训培养工作，作为公司三支队伍各人才通道的后备力量。
九、组织实施
（一）组织领导。为加强班组长双选工作顺利开展，成立班组长双选领导小组。
领导小组成员组成 组 长：基层单位经理/主任 副组长：支部书记 成员：基层单位副经理 （二）竞聘领导小组主要职责
（1）负责各基层单位双选方案和配套考核制度的建立及组织实施；
（2）相关政策宣贯、组织程序和纪检监督。
（3）负责班组长双选工作中出现的各种问题的最终裁决。
（二）试点聘任
作业区班组长“双选模式”试点关系员工切身利益，政策性强，特别是在首次聘任、考核和兑现等关键环节，试点单位人事部门要加强协助，相关科室协同配合，试点作业区要把握改革试点工作的主要方法、程序和要求，增强做好此项工作的责任感，稳步有序推进相关工作。
2019年7月分公司协助作业区制定试点实施方案，8月开展方案论证调研并进行方案修订，9月组织各试点单位制定竞聘和考核方案并调研论证，报公司领导审批后开始实施试点。
（三）总结应用
试点运行后，人事处加强试点作业区调研，协助解决试点运行相关问题；分公司人事部门和试点作业区加强试点后的管理，及时了解员工动态，进一步优化管理程序，总结经验；公司非试点作业区可结合实际开展本项工作，成熟后逐级上报至人事处审批，人事处结合实际开展情况，逐步扩大试点范围，进行模式推广应用。
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