When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
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导语：生产有了安全保障，才干持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产 势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或者国家财产
时，生产活动停下来整治、消除危（wei）险因素以后，生产形势会变得更好。 \"安全第一\"
第一章总则
一、为了加强安全生产管理工作，认真贯彻党和国家“安全第一， 预防为主”的安全生产方针，搞好安全生产，实现“四个为零”(工 亡事故为零，重伤事故为零，重大火灾爆炸事故为零，重大设备事故 为零)，促进生产持续发展，根据“管生产必须管安全”的原则，特 制定本制度。
二、本厂各级干部和员工以及来厂从事各种作业的外来单位或者人 员，都要遵守本制度，各部门、作业区应根据本制度的要求制定适应 本单位的安全生产责任制细则，并认真贯彻执行。
三、各级干部、工程技术人员以及每一个员工都应认真学习、贯彻 党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程和厂内的各项安全管理 制度，任何人不得以任何借口违反或者不执行。
四、建立以厂长全面负责、党政工团齐抓共管的安全工作领导体 制，实行全员安全自主管理。各单位负责人对本单位的安全工作负第
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一责任，各部门的专业技术人员对所负责的专业及分管的作业负有安 全管理责任。
第二章各级干部的安全职责
第一节厂长的安全职责
一、认真贯彻国家安全生产政策、法令和集团公司有关安全工作 的指示，完成集团公司布置的各项工作任务。
二、在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作，在审批生产建设计划的同时，审 批安全技术措施计划，及时解决重大事故隐患和改善劳动条件，遇有 特殊危（wei）险情况，危及人身安全时，要采取果断措施，避免发生伤亡和 其他事故。
三、厂长每月不少于两次分析研究本单位的安全生产情况，制定 安全工作计划，实行目标管理，对重大问题做出相应决策或者制定切实 可行的措施，催促有关单位和人员认真贯彻落实。
四、时常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针的 教育，不断提高他们对安全工作重要性的认识，提高安全管理水平。
五、按规定配备安全监督检查专职人员，健全安全管理网络，定 期听取安全员的工作汇报，做出正确对策并检查催促，支持安全员的
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工作。
六、根据“四不放过”的原则，厂长参预重大事故的调查分析， 对事故责任者追究责任，严肃处理，并对事故报告的正确性、及时性 负责。
第二节党委书记的安全职责
一、加强对职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产方针政 策，保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。
二、积极支持行政领导在重大的或者带全局性的安全工作问题上的 决策，并保证决策的贯彻实施。
三、负责对党员进行安全教育，积极开展“党员身边无事故”活 动，执行“安全第一”的方针，把安全生产中的思想政治工作列为评 选优秀党员、先进党支部的条件之广。
四、根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提 出处理意见。
五、催促所属各部门，结合各自的业务工作，采取各种有效措施， 努力实现安全生产。
六、支持和指导团组织积极开展“青年岗”活动。
第三节分管生产、安全副厂长的安全职责
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一、全面贯彻“管生产必须管安全”原则，认真执行“五同时”， 在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、布置、 检查、总结、评比安全工作，每天调度会安排生产任务时，必须充分 考虑各方面的条件，具体布置保证安全生产的措施，避免在生产的各 个环节发生工作事故和其他事故。
二、时常布置、检查、催促安全员的工作。定期分析厂安全生产 动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专 人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防 护措施，并监督贯彻落实。
三、在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待， 妥善解决，不违章指挥。在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规 程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或者作业需采取特殊措 施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可 进行。
四、参加安全例会，教育各部门作业长，坚固树立“安全第一， 预防为主”的思想，把安全工作放在指挥组织生产工作的首位，不违 章指挥，并制止违章行为。
五、参加对重大事故的组织调查，制定防范措施，审查事故报告
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的正确性、及时性，并根据事故情况，追究责任，按章处理责任人员。
六、积极配合厂长分析本单位的安全生产情况，针对存在的问题， 制定安全措施，协助落实。
七、会同专业技术人员扩审定安全技术操作规程和各项安全管理 制度。
第四节分管设备副厂长的安全职责
一、进行新建、扩建、技术改造工程项目，要认真执行安全\"三同 时\"的要求，职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 验收。安排大、中修工程项目，要有计划地结合解决事故隐患和管理 其他物理因素危害。
二、组织指挥设备检修和工程施工时，要催促施工检修单位，制 定切实可行的安全措施，教育职工认真贯彻执行。
三、组织设备、电器、压力容器、吊具、工具等引起的安全事故 的调查处理，参加重大伤亡事故、重大生产设备事故的调查处理。
四、定期分析厂房、设备、压力容器、电器、行车、吊具的技术 状况，布置或者组织专业人员对设备的安全可靠性进行检查。发现隐患， 及时安排、催促有关单位限期解决。厂、部无法解决的应书面报告集 团公司和安全部门。
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五、会同专业人员，审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。
第五节工会主席的安全职责
一、认真贯彻全国总工会《基层工会劳动保护监督检查委员会工 作条例》和《工会小组劳动保护检查工作条例》，建立健全基层工会 劳动保护网络，协助并催促作业区和班组搞好劳动保护和安全生产工 作。
二、总结、推广安全生产和劳动保护先进经验，组织开展安全生 产劳动竞赛评比活动，积极培训班组长和工会小组长，提高全员素质。
三、积极支持行政领导在重大的安全工作问题上的决策，并监督、 保证决策的贯彻实施。
四、参预重大责任事故的调查处理，并根据干部管理权限和事故 情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。
五、检查催促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女职工“四期” 劳动保护工作。完成集团公司工会、厂部领导交办的各项安全任务。
第六节团委书记的安全职责
一、根据青年特点，开展各种形式活泼的安全教育活动。广泛宣 传党的安全生产方针、政策和安全生产知识，提高青年职工搞好安全 生产、加强自我保护的自觉性。
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二、建立以团的各级组织为领导的青工安全监督岗(哨)，发挥 泛博青年职工在安全生产中的互助监督作用。
三、积极协助行政领导贯彻、落实各项安全措施，完成集团公司 团委、厂领导交办的各项安全工作任务。
第七节部长(助理)的安全职责
一、认真贯彻集团公司和分厂制定的各项安全规章制度，按时完 成厂部布置的各项安全工作任务，排除应由本部门解决的事故隐患， 做到“及时、安全、可靠”。
二、每天布置任务、组织生产检修时，根据当天的生产检修实际 情况具体布置保证安全的措施，并做好记录，要把安全工作贯通到生 产、检修的每一个环节中，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安 全，自己不违章指挥，并制止别人违章作业。
三、每周要组织专业人员、作业长进行一次安全检查，对其所用 机械、工具、电气设备的防护信号、栏杆及联锁等安全防护装置进行 检查，发现装置不灵、不全、不可靠的要及时解决，自己不能解决的 要报告厂部，未解决前，要采取暂时、可靠的安全措施防止事故发生。
四、要时常对作业区负责人和职工进行安全思想教育，坚固树立 “安全第一”思想，组织各工种工人学习安全操作规程和有关制度，
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抓好职工安全培训工作。
五、发生伤亡事故，要保护好现场，并及时向厂领导和集团公司 汇报，积极组织抢救伤员，参加事故调查，制定防范措施，对违章违 纪人员严格按厂有关规定考核。
六、检查催促职工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保 护工作。在开展劳动竞赛活动中，坚持安全一票否决制。
第八节作业长(副作业长)的安全职责
一、认真贯彻厂、部规定的各项安全规章制度，按时完成厂、部 布置的各项安全工作任务。排除应由本作业区负责解决的事故隐患， 做到“及时、安全、可靠”。
二、每天布置任务、组织生产时，必须根据当天的生产实际情况 具体布置保证生产安全的措施，并做好记录。要把安全工作贯通到生 产的每一个环节中去。当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 自己不违章指挥，并果断制止别人违章作业。
三、每周要进行一次安全检查。对所用设备、工具的防护栏、防 护罩及联锁等安全防护装置存在不灵、不可靠现象的要及时解决或者报 告有关部门解决，末解决前，要采取暂时、可靠的安全措施防止事故 发生。
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四、时常对职工进行安全思想教育，组织各工种工人学习安全操 作规程和各项制度。组织好班组安全活动，每月检查班组安全台账并 签署意见。并负责对新工人进行三级安全教育中的作业区教育，负责 工伤伤愈复工、探亲、出差及调整工种后人员的安全教育。
五、发生工伤及伤亡事故，要保护好现场，并即将上报部领导及 安全部门，积极组织抢救伤员，参加事故调查，查明原因，提出防范 措施：处罚肇事者，写出书面报告。
六、检查催促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保 护工作。
第九节班组长的安全职责
一、认真贯彻执行厂、部、作业区制定的各项安全规章制度。对 班组安全生产工作负第一位的责任。
二、熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况，实 行专人维护管理，每天班前对设备进行巡检，发现问题即将解决或者采 取暂时、可靠的安全措施，同时报告作业区以确保安全。
三、熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全制度，时常组织班 组成员学习，严格执行规程，不违章指挥并及时制止违章；催促班组 成员正确穿戴劳防用品，对劳防用品穿戴不齐者，有权住手其作业。
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四、负责每天班前、班申和班后安全检查，根据生产任务、操作 环境和人员思想、身体状况，具体布置安全注意事项，指定专人对离 岗 15 天以上人员和新工人进行安全教育。
五、有权拒绝违章指挥，对于各级领导的违章指挥都应即将提出 劝告，劝阻无效时应及时向上级领导报告，并做好文字记录。如在处 理重大生产事故过程中， 某些环节或者作业要采取特殊措施方可作业时， 必须要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后，方可作业， 否则有权制止。
六、发生事故后要保护好现场，即将上报作业区并如实反映事故 情况，不得隐瞒。组织好抢救伤员工作。认真落实预防措施，对班组 发生的事故险情和违章行为，做到“四不放过”和“百分之百”的处 理。
七、负责组织每周班组安全活动日和安全检查，做好事故预案和 安全活动记录，保管好安全活动台账。
第十节员工的安全职责
第十一节
一、按时上班，参加班前会，做好交接班工作，穿戴好劳防用品， 检查本岗位的设备、电器、工具及安全装置，确认安全可靠后，方可
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开始工作。
二、认真学习和严格执行安全操作规程和各项制度，不违章作业。 必须做到：
1.知道本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外情 况时应采取的防范措施。
2.知道本人应遵守的操作规程、制度和安全职责，并能熟练地操 作。
3.知道本单位、本岗位的安全生产特点，能正确处理安全与生产 的关系，提高安全生产的自觉性。
三、认真维护好本岗位使用的设备、工具，不得擅自拆除设备上 的安全防护装置，保持生产现场整齐有序，物流畅通。
四、积极参加各项安全活动，发现他人违章应及时劝阻，对于违 章指挥，有权拒绝作业，并及时越级报告。在处理生产事故过程中， 某些作业需采取特殊措施方可进行时，必须在班组长和其他干部的统 一指挥下，做好可靠防范措施方可作业，否则不能作业。
五、在生产作业中，先后上下工序要互助配合，同事之间要相互 关心，增强自我保护能力，发现生产设备、作业现场存在危及人身安 全及造成财产损失的明显危害时，有权住手作业，即将报告。
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六、发生事故，要保护好现场，参加事故的分析，提出改进意见， 不得隐瞒事故。
七、工作时要思想集中，精心操作，禁止在工作时间打闹、斗殴、 干私活；禁止在危（wei）险区域内歇息、闲谈，严格执行检修挂牌制度。
八、特殊工种必须持证上岗，严格禁止无证操作特种设备。
第三章附则
第一节安全检查制度
一、每年元旦、春节、五一、国庆四大法定节日，厂部组织安全 大检查，催促各作业区认真做好节日期间的安全保卫，要害部门管理 和易燃、易爆、电器、吊具的安全检查。
二、安全管理人员要进行时常性的安全检查和防暑、防寒的季节 性安全检查，对查出的重大隐患，应即将通知有关单位进行整改或者先 采取暂时、可靠的预防措施并限期落实整改措施，同时报告分管安全 厂长。每月要组织不少于两次的安全文明生产检查。
三、机动部设备专业人员每月中旬对厂房建造、工艺设备及其防 护、信号装置等进行安全可靠性检查，发现隐患，积极采取措施加以 解决，并报告安全部门。
四、作业区班组每周迸行一次安全检查， 根据 “三定四不推” (即
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定时间、定人员、定措施；个人不推班组、班组不推作业区、作业区 不推厂、厂不推公司)的原则，及时解决。发现自己解决不了的事故 隐患，应及时上报厂、部有关领导。
五、岗位操作人员对所用设备的安全防护、信号装置，每班都要 进行逐项检查，并做好交接班记录。发现问题及时处理并报告作业区 采取措施，在紧急情况下有权住手操作。
六、各作业区作业长和班组长是当班生产、检修的安全第一责任 人，当班必须认真检查，发现隐患及时整改或者处理。发现违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律的人和事，应即将制止并做好记录。
第二节安全教育制度
一、安全教育有：厂部、作业区、班组(岗位)三级教育形式。
二、凡进厂的新工人，必须进行三级安全教育，经教育考试合格 后，才干上岗。
三、因各种原因离开操作岗位 15 天以上者，需要复工，都要进行 安全操作规程的学习和考试，不合格者不能上岗。
四、对调换工种的工人必须进行新岗位(工种)的安全教育及安 全考试，合格后方能上岗操作。
五、对特殊工种工人定期进行安全教育、培训及考核换证工作。
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六、时常组织员工收看安全电影、录相，剖析事故案例，防止重 复性事故发生。
七、厂部每年分期分批对全体员工进行安全教育培训，并组织全 员安全考试，参考率必须达 98%以上。
第三节安全互保制度
一、员工在生产活动中，要结成互保对子，订立互保合同，报作 业区批准。
二、互相催促对方严格按安全操作规程操作，做到“三不伤害”， 即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。
三、互相监督提醒对方按规定穿戴好劳动防护用品和按操作规程 作业。
四、发现不安全隐患应互相提醒，采取防范措施，防止发生事故。
五、互相检查包机设备及其防护信号装置和所用工具是否符合安 全要求。
六、互相关心，互相爱护，发现对方思想情绪和精神状态异常， 应及时提醒，防止发生意外。
七、共同协助搞好交接班工作。如互保一方因事不在，另一方要 和其他同志形成自然互保。
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八、凡发生事故，互保对子应负连带责任。根据情节，赋予应有 的处分。
第四节工伤事故调查分析报告制度
一、全部在册员工发生因工伤亡事故，均应按国家《企业职工伤 亡事故报告和处理规定》的规定执行。农民工、外包工、暂时工在生 产区域内发生的因工伤亡事故，按“谁使用、谁管理、谁负责”的原 则管理，并上报集团公司安全部门。
二、凡发生重伤、死亡或者重大爆炸、火灾、中毒事故，当班作业 长必须即将用电话向厂领导、调度室、工会、安全部门报告，并保护 好现场。事故现场未经安全部门允许，不得擅自撤除。
三、发生工亡或者其他恶性事故，厂部领导要即将组织力量进行调 查，查清事实，分清原因，提出处理意见，制定防范措施，并于事故 发生后 5~7 日内写出事故调查报告，上报集团公司安全部门。
四、发生轻伤工伤事故，当班作业长应即将报告部门领导和公司 安全部门，事故责任单位需在事故发生的24 小时内填报“职工工伤事 故报告表”送交集团公司安全部门。
五、发生重大险情事故，事故单位必须如实填写\"重大险情事故登 记表\"报公司安全部门备查。
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六、发生工伤事故和险情事故都必须根据“四不放过”的原则，
召开事故分析会，认真查清原因，制定防范措施，严肃处理肇事者。
第五节检修挂牌制度
一、检修挂牌是日常设备检修中确保人身、设备安全的一项重要 防范措施。因此，各单位在检修时，必须执行检修挂牌制度，在相应 的操作室、主电室实施挂牌检修。
二、挂牌区域的划分
1.加热炉区域在 Pl 操作台挂牌。
2.轧机区域(从出炉夹送辊到风冷线辊道，包括下面 1~10#风机) 在 P2 操作台挂牌。
3.精整区域(从集卷到卸卷小车)在 P3、P4 操作台挂牌。 4.电修、运行车间在有关区域检修时，必须到相关区域挂牌。 5.液压系统在液压值班室挂牌。 三、检修中各类牌的划分
操作牌：绿底黑字
检修牌：红底黑字
送电牌：黄底黑字
电修检修牌为粉红底黑字。
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四、挂牌程序及方法
1.检修前，检修人必须先到相关的操作台登记，用检修牌换操作
牌， 并持操作牌到主电室与当班电工共同到电气柜前停电并进行核对， 将操作牌挂在电源开关处，取走送电牌，方可进入现场检修。检修完 毕，检修人持送电牌到主电室换回操作牌，并持操作牌到操作台换回 检修牌，并进行检修完毕登记。电气柜无送电牌，当班电工严禁合闸 送电，操作台人员严禁操作无操作牌设备。
2.多工种检修同一设备，挂牌顺序如下：操作台-电气柜-检修现 场。检修完毕换牌顺序：检修现场-电气柜-操作台。第一检修人按第 一条操作程序换牌，第二检修人先在相关操作台登记，然后持自己的 检修牌到电气柜，用检修牌换走操作牌，方可进入现场检修。如第二 检修人先结束检修，到电气柜用操作牌换回检修牌，并到相关操作台 登记；如第一检修人先结束检修，则和第二检修人共同到电气柜，用 送电牌换回第二检修人手中的操作牌，用操作牌换回电气柜上的第二 检修人的检修牌，再到相关操作台换回自己的检修牌，将第二检修人 的检修牌挂到相关操作台，并进行检修完毕登记。第二检修人持有送 电牌，并核对电气柜处于停电状态时，再继续检修，检修完毕，按第 一条检修挂牌程序进行。主电室换牌必须由值班电工负责，送电牌只
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允许换操作牌，值班电工必须坚守岗位。
3.各单位在检修前一定要严格执行停机后再进行检修的规定，先 挂牌后检修，坚决制止边挂牌边检修或者先检修后挂牌，甚至检修不挂 牌的违章行为。
4.对挂牌要求，一张牌只限一个具体项目，检修结束后要即将收 回本项目自己挂的牌，防止拿错牌。
5.检修一但结束， 各操作台及当班作业长要严密观察并认真检查， 以防检修后突发的各类事故苗头。
五、检修结束，各单位要取回自己所挂的牌，防止漏拿或者拿错牌， 各操作台及当班作业长开机前，要认真检查，确认无误后再开机。
六、 Pl、P2 操作室，液压站要妥善保管好检修登记本，任何人不 得在登记本上乱画和撕毁，使用完要即将向安全部门报告。
七、检修结束，挂牌人未及时取走检修牌，造成的停机工时由责 任单位承担。
八、因生产和检修确需停电挂牌，而电工当班脱岗造成停机时间， 由责任人单位承担。
第六节禁火区动火制度
一、凡生产、储存、使用下列物资的仓库、液压站、润滑站、设
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备罐体、管道及周围 10 米的区域列为禁火区：
1.易燃易爆液体：苯、汽油、柴油、煤油、重油、油漆、香蕉水、 石油液化气等。
2，易燃易爆气体：煤气、乙炔气等。 3.易燃气体：氧气、氯气等。 4.炸药、雷管、导火索、导爆索。 5.凡按规定属于易燃、易爆物品管理的其他危（wei）险品。
二、凡在禁火区域内动明火或者进行容易产生火花的作业，必须先 办理动火许可证。
三、动火类别和办理动火许可证手续：动火类别分一类动火和二 类动火两种。
1.一类动火：凡在生产、贮存、输送汽油、煤气、柴油、油漆、 稀油、液氨、氧气、氢气、氯气、氨气、乙炔气等易燃易爆气体、液 体的罐体、主管道、贮柜、贮槽等本体及联通的管道上动火均属一类 动火，应由动火单位的动火负责人报请厂部，由厂部向集团公司安全 处、公安处申请，经批准落实安全措施后，由集团公司安全保卫部门 签发动火许可证后方可动火。
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2.二类动火：凡在生产、贮存、输送上述易燃易爆气体、液体的
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罐体、主管道、贮柜、贮槽本体周围10 米内区域以及从主管道通向各 车间的文管道上动火均属二类动火。二类动火应由动火单位的动火负 责人报请厂部，由安全员、保卫干事检查安全措施落实情况后，签发 动火许可证，经厂部领导批准后方可动火。
四、办理动火证前必须做好充分准备，提出切实可靠的具体安全 防范措施，需要取样分析的，要在动火前半小时内处理完毕，一类动 火项自在动火结束前要保留样品。
五、动火现场发生意外紧急情况，如排气管道和设备泄漏破裂等 影响动火安全时，动火负责人应即将通知动火人员住手动火，待恢复 正常，取样合格，经安全部门批准后方能继续动火。
六、动火许可证由所在单位办理，安全防护措施由施工单位负责 予以落实，不办理动火许可证，严禁动火。
七、动火执行人员到达工作地点，必须在动火前将动火许可证交 给动火所在单位负责人，安全员、保卫干事查验后签名，检查各项安 全措施落实情况，并指定专人负责监护。
八、每次动火前，动火负责人必须对动火执行人员交待清晰安全 注意事项。动火执行人员要清晰动火许可证上所提的安全措施是否切 实可靠，否则有权拒绝动火，其他人员也有权对违反动火规定的动火
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加以制止，并向有关部门报告，追究责任。
九、动火执行人员要随身携带动火许可证，以备接受检查，严禁 动火证转借、涂改和更改动火地点。
第七节消防器材管理制度
一、消防器材应放置在醒目、干燥和取用方便的地方。
二、消防器材实行“定人、定位、定岗、定责”和入箱管理。定 期检查、维护和保养；保持清洁有效。
三、消防器材只能用于火灾扑救，严禁任何人私自动用或者用于与 消防无关的方面，违者除赔偿器材损失外，视情节按有关规定处罚。
四、消防器材因保管不善造成损失，除照价赔偿外，另按有关规 定处罚。
五、消防器材用于火灾扑救后，应及时更换。因长期使用造成损 坏的，由所在单位书面报综合部，经核实后，予以更换补充。
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