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我国汽车行业统计工作中存在问题及政策建议

2022-06-15 来源:知库网
维普资讯 http://www.cqvip.com 专家之声 我国汽车行业统计工作中荐在 中国汽车技术研究中心2006年我国汽车产量达728万辆,2007年汽 车产量达到888万辆,中国己成为产量仅次于美、 目的世界第三大汽车生产国和销量仅次于美国的 王祖德 计不全面,仅统计900家左右主要企业,并且汽车 配件统计的品种也较少。 中国汽车工业协会每月统计汽车发动机产销 量及分车型、分品牌乘用车产销量,汽车产销量统 计得比较细致全面,经过近几年改进,车型分类更 细致,产品分类基本上与国际接轨。在每年末还统 计改装车产销量和主要汽车配件生产企业产销量 及部分经济指标,但改装车、汽车配件统计的不太 全面。 世界第二大汽车消费国。随着汽车工业的迅猛发 展,汽车行业的统计工作也变得越来越重要。经过 几年的努力与改进,我国汽车行业统计工作己取了 长足的进步,整车统计基本上与国际接轨,例如: 分出乘用车、商用车;将SUV、MPV从轻客中分 出来单独统计;基本型乘用车(轿车)分出汽、柴 油,手动挡、自动挡,三厢、二厢,五门、四门、 二门;SUV分出4×2、4×4等,统计得更详尽了, 中国汽车技术研究中心的《中国汽车工业年 鉴》编辑部,现每年做一次汽车行业的年报统计, 共统计汽车工业3000多家重点企业(含轮胎、玻 璃相关工业企业)。除国家统计局外,统计数最多。 在汽车零部件方面产品分类比较细致,经济指标和 汽车配件产量统计总量大约占全行业80%左右(虽 然企业数不太全面,但包含了主要大企业)。此外 他们还统计了主要企业的汽车产品出口数量、金额 及出口国家和地区。现在他们正在加强这方面的工 作,争取统计得更为细致、全面。 此外国家汽车产品进出口数据由国家海关总 但还有许多不足之处需逐步改进。 1.我国汽车行业从事统计工作的主要部门 目前我国汽车工业统计工作在不同部门进行。 国家统计局工交司统计的汽车工业企业数最多, 2006年共统计6345家汽车工业企业,其中整车148 家,改装车529家,摩托车(含配件)1013家,发 动机55家,汽车零部件4600家。国家统计局仅统 计国有、国有控股及规模以上非国有汽车工业企业 (规模以上指年销售收入在500万元及以上的企 业)。国家统计局统计的企业数虽然最多,但仅统 计了汽车、改装车、摩托车产量,车型分类不细; 汽车配件行业未统计分品种的汽车配件产量,如变 速箱产量、活塞产量、车灯产量等,不能满足行业 的需要。 署统计处每月统计,统计后数据库对外有偿服务。 各部门都购买海关总署的数据库进行整理,目前对 汽车产品进出121进行分月统计(对海关进出口数据 库进行整理)的有中国机电产品进出口商会、中汽 协会、中国汽车技术研究中心、中汽华轮公司等。 国家公安部车辆管理局统计全国汽车保有量 (含私人汽车保有量)、新车登记量、汽车报废量 (由各省、市车管局统计,上报至公安部),由国 家统计局工交司公布全国汽车保有量、新车登记 机械工业联合会下属机械信息中心统计全国 机械行业数据(其中含汽车),但汽车工业企业统 第4页 j援罨 ■据Automotive Information 维普资讯 http://www.cqvip.com

.. 簦 j | 专家之声 用以下公式:当年国内大客车数量=生产量一出口 量+进口量;国内大客车保有量=上年末大型客车保 有量+本年销售量一本年报废量+本年进口量一本 年出口量,由于标准不统一也难于计算。 表1汽车、改装汽车及挂车分类标准(GB/T 3730.1—1988) 量、报废量(但分类不细,公布的数据仅分大、 中、轻、微型客车,重、中、轻、微型货车及特 种车),地区仅反映各省及直辖市,远远不能满足 各方面需要。 我国二手车市场发展很快,2006年全国二手车 交易量己达190.6万辆,交易额693.9亿元,这个 数还比实际数偏小,二手车交易情况商务部责成中 国汽车流通协会进行统计。 交通部对大、中、轻型客车生产,营运客车保 有量、销售量等情况也请下属单位(例如中国公路 车辆机械总公司)协助进行统计。 2.目前汽车行业统计中存在一些问题及改进 建议 汽车行业的统计工作虽然有很大的发展,同以 往相比也更为完善与细致,但还存在一些问题,并 且急需改进。主要问题如下: 2.1车型划分标准各g ̄f-]不统一 我国各部门根据自己需要(如:海关按税则号; 公安交管部门按养路费收费标准)划分汽车产品。 这样给我们带来不便。例如:汽车工业统计中对客 车分类是按GB/T 3730.1—1988标准,详见表1。 车长>10m为大型客车,7m<车长≤10m为中型客 车,3.5m<车长≤7m为轻型客车,车长≤3.5m为 微型客车。而交通部出台的营运客车划分标准车长 ≥9m即为大型客车。海关总署统计时,分为9座 及以下,10~19座、20~29座,≥30座,详见表2。 而公安部车辆登记注册标准中大型客车仅≥6m,座 位≥20座,详见表3,交通部、公安部统计的大型 车中不少为中、轻型车。公安部重型车总质量≥12t, 而汽车生产统计叶1总质量>14t为重型载货车。由 于各部门标准不统一,给工作带来不便。例如我们 想研究国内2006年一共需要多少大客车,我们应 微型载货汽车(Ga≤1.80 1.载货汽车 轻型载货汽车(1.中型载货汽车(68t<Ga ̄<6t) t<Ga ̄<14t) 重型载货汽车(Ga>14t) 轻型越野汽车(Ga ̄<5t) 2中型越野汽车(5t<Ga≤130 .越野汽车 重型越野汽车(13t<Ga ̄<24t) 超重型越野汽车(Ga>24t) 轻型自卸汽车(Ga ̄<6t) 3.自卸汽车 中型自卸汽车(6t<Ga ̄<14t) 重型自卸汽车(Ga>14t) 4牵引汽车 半挂牵引汽车(参照相对应的载货车划分)全挂牵引汽车(参照相对应的载货车划分) . 微型客车(L≤3.5m) 轻型客车(3、5m<L ̄7m) 5.客车 中型客车(7m<L≤10m) 大型客车(L>10m) 特大型客车(铰接与双层) 微型轿车(V≤1L) 普通级轿车(1L<V≤1.6L) 6.轿车 中级轿车(1.6L<V≤2.5L) 中高级轿车(2.5L<V ̄<4L) 高级轿车(V>4L) 轻型半挂车(Ga≤7.It) 7重型半挂车(7 lt(19<Ga< ̄l9.5t) .半挂车 中型半挂车.5t<Ga ̄<34t) 超重型半挂车(Ga>34t) 注:1)Ga——厂定最大总质量,L——车长,V——发动机排量; 2)载货汽车、自卸汽车、半挂车Ga为公路运行时』一定最大总质量, 越野汽车Ga为越野运行时厂定最大总质量; 3)中型、大型客车包括城市客车、长途客车、旅游客车及团体客 车,特大型客车指铰接客车和双层客车。 表2海关总署进出口汽车分类(未指明重、中、轻型和大、中、轻型) 总质量>20t 柴油车 14t<总质量≤20t 载货车(不含专用车、 5t<总质量≤14t 半挂牵引车) 总质量≤5t 总质量>8t(柴油) 汽油车 5t<总质量≤8t(柴油) 总质量≤5t(柴油) 柴油车和其它燃料车 座位≥3O 客车(不含乘用车) (其它燃料主要是汽 20≤座位<230 油) 1O≤座位<2O 半挂牵引汽车、各种 专用车 未分吨位与汽柴油 注:座位≤9的乘用车,分轿车、SUV、机动小客车;孥用车不分吨位 分品种列出;牵引车 分吨位单独列出;将・些全地形车(ATV) (主要是沙滩车)也计入其他载人机动车中,目前汽车产量与摩托 车产量中均未统计全地形车。 汔车情报Automotive Information 第5页 维普资讯 http://www.cqvip.com

专家之声 表3公安部车辆登记注册标准 (全国汽车保有量、报废量、新车登记量分类) 车型分类 规格分类 分类标准 车长≥6m或乘坐人数/>20人 大型 乘坐人数可变的以上限确定 载客车(含轿车、 乘坐人数含驾驶员 MPV、SUV) 中型 车长≤6m,9人<乘坐人数≤20人 小型 车长≤6m,乘坐人数≤9人 微型 车长≤3.5m,发动机排量≤lL 重型 车长≥6m,或总质量≥12000kg 载货车 中型 车长≥6m,4500kg<总质量<12000kg 轻型 车长<6m,总质 ̄<4500kg 微型 车长≤3.5m,装载质量< ̄750kg 【政策建议】建议国家发改委组织各部门将统 计标准统一分类。对于一时不便于统一的也可以分 得更细一些,例如:交通部统计时可以分为9m、 10m、>10m,营运大型客车中的9m、10m客车可 划分到生产统计的中型客车中;公安部统计保有 量时,6m以上客车可再分出7m、8m、9m、10m、 >10m车型,以便相互换算。全地型车,虽为四 轮,但因装摩托车发动机,建议应划为摩托车统计, 要改变汽车、摩托车都未计入的状况。 2.2车型型号不一致 我国车型型号按国家标准有一定规定,比如, 载货车BJ1041(1字头);自卸汽车EQ3090(3字 头);轿车TJ7101(7字头),半挂牵引汽车CA4140 (4字头),客车ZK6120(6字头)等。但按国际 新标准划分后,还有许多不一致地方,例如:SUV 型号有的6字头,有的2字头,湖南长丰生产的SUV Cf1A65O1A、CFA647OL3和CFA2O32A、CFA2O31A, 都是SUV,有的是轻型客车型号,有的是轻型越野 车型号,这种情况还很多。如:北京奔驰一戴姆 勒・克莱斯勒公司切诺基BJ2021为SUV,BJ2020 为交叉型乘用车,BJ6450MZA为SUV车;东风日 产乘用车公司骏逸DFL7180AA为轿车型号(7座), 计为MPV,而大多数MPV为轻客型号,例如:东 风柳汽MPV风行LZ6500,还有一些客厢式载货汽 车型号为载货车,实际上应为客车,只是拆除前排 以外座椅,例如昌河CH1O18x、长安SC1011X、 东风柳汽LZ102OXXYCL等等。 【政策建议】建议有关部门重新整理车型型号 标准,将SUv与轻客,MPV与轻客,在型号上要 有所区别:SUV与MPV都可以用6字头但在型号 第6页 蹙车麓籀 Automotive Information i_ 上有所标注,SUV不能同时用“2”字头,如 CFA6501A(SUV)、LZ6500A(MPV)。对于客厢 式载货车应归入客车类中,例如CH1018X划分 CH6320等,企业在申报公告时,审核部门应把好 关,不应造成型号上的混乱。 此外,对于一些引进车型不按国内标准制定产 品型号,例如西安西沃客车有限公司VOLVO9300 客车(长12m),沈阳华晨宝马BMW525i、 BMW530i,上海通用北盛公司产GL8,重庆庆铃汽 车有限公司五十铃100P型载货车等,有关部门审 查时应要求企业制定标准型号,国外型号可以在型 号后括号内进行注明,例如庆铃100P型号为 QL1070(100P)、GL8型号为SG6510 MPV(GL8)、 西安西沃VOLVO9300型号为xw612O(9300)等等。  ̄kJ,l-国内新开发的自主品牌车型要求按标准设定型 号,现不规范的型号,如一汽轿车红旗HQ3、一汽 重卡J6H等,HQ3、J6H可放在标准型号后括号内。 2.3目前国内发动机型号极不统一 目前国内汽柴油机生产企业为了满足国ⅡI、国 Ⅳ排放标准,推出了不少新机型,一些属于自主研 发、一些属于引进国外技术产品。对于发动机,国 内在产品型号划分上有统一标准,例如CA6102Q, 6表示6缸,102表示缸径102ram,Q表示汽车用, 还有用Z表示增压,L表示中冷等,但现在企业产 品型号较为混乱。但有些机型型号能表示出功率、 排量、油品种类。由表4中我们可以看出目前国内 发动机型号制定情况。 【政策建议】国内发动机产品型号混乱,但国 内一些发动机产品型号也有自己的优点,详见表4, 建议国家标准部门统一修定新的发动机型号标准, 增加型号中的信息量,借鉴国内外好的型号标准。 如云内YN4100QBZL可以改为YN4100QBZL81/33 -20,4为4缸,100为缸径,Q为汽车用、ZL为 增压中冷,81为功率81kW,33表示排量3.3L,20 表示国II排放标准。 2.4有些改装车未计入汽车产量,使全国产量遗漏 我国现行的汽车产品统计体系规定,企业生产 的整车和底盘计入汽车生产量,但用底盘改装的各种 车型,以及无动力的挂车不计入汽车生产量中。按 维普资讯 http://www.cqvip.com 专家之声 表4国内生产的部分发动机型号及型号表达上的优缺点 序号 1 生产企业 产品 产品型号 .型号优点 型号缺点 不能表示缸数、排量、缸径、功率等 汽丰田(天津)发动机有 汽油机 丰田8A(1限公司 3L) 丰田A系列 2 3 4 5 6 潍柴动力 广 西玉柴 上海大众动力总成公司 一汽锡柴 绵阳新晨 柴油机 WP12 柴油机 YC6M3OO潍柴产、12L 不能反映缸数、燃料、功率、缸径等 反映生产厂、6缸、300马力、国III排 3O 放 小能反映燃料、缸径 企业自定 一’汽生产、6缸、220马力、柴油 仪反映4缸 不能反映各项参数(4缸、1.6L、77kW) 不能反映缸径、排量、排放标准 不能反映缸径、排量、排放标准等(2.4L、 102kW) 汽油机 CDF 柴油机 CA6DE一22 汽油机 4RB2 7 8 扬动 云内动力 柴油机 4B22 柴油机 YN410OBZL 仅反映4缸、2.2L 不能反映柴油、缸径、功率 、能反映4缸、缸径100mm、增压(z)、 不能反映功率中冷(L) 排放标准等 9 东风朝柴 柴油机 CYQD32 汽油机 4GEE 柴油机 C300 20 汽油机 4G64 能反映生产厂、柴油机(D)、3.2L 能反映4缸、汽油机(G) C系列、300马力、国II排放 不能反映缸数(4)、缸径、排放标准等 不能反映缸径、排量、功率等 不能反映柴油、缸数、缸径、排量 、1O 东风悦达起亚 11 东风康明斯 12 沈阳航天:三菱 4缸、汽油机(有的是参照国外型号) 不能反映排量G系列 缸径、功率等 这种原则,2007年全国汽车产量为888万辆,但这 一零部件含轮胎、玻璃、电子件,有的则不含。 I政策建议】建议有关部门制定两个汽车产品 范围——一个广义的(含轮胎、玻璃等),一个狭 义的,具体应含什么应请专家讨论共同决定。汽车 服务用品,如:上光蜡、贴膜、三角警示牌等是否 算广义的汽车配件,也应由专家决定下来,这样全 国统计汽车配件口径就一致了。此外笔者认为汽车 数字还遗漏一些产品。一些上改装车目录车型, 一些承载式车身改装客车,他们只买了国内发动 机、变速器、车轮、悬架、转向机等大总成,这些 大总成并未计入整车产量,导致这些改装厂产品也 没能计入生产量中,整车产量数要小于实际数。例 如,浙江众泰汽车有限公司生产的众泰2008小型 SUV车计入改装车产量未计入整车生产量;与之类 似的还有上海万丰SUV、河北新凯SUV等等。还 原材料,如型材、板材、管材、油漆、机油、成匹 装饰布等不应计入汽车配件中。 2.6海关统计中一些计量单位不合理 海关在统计汽车零部件进出口时,一些计算单 位很不实用。表5为一些不太实用的汽车零部件计 量单位。 表5不太实用的汽车零部件计量单位及建议 序号 1 有的企业公告上注明使用××厂底盘,其实并不大 量使用或根本不使用。此外一些专用车厂如徐州徐 工用白产底盘生产的汽车起重机:烟台海德专用车 厂YHD5100GQX多功能清洗车,保定石油物探局 特车厂生产的WTC5 120TSM钻机车也都使用自产 底盘、也都没有计入到汽车生产量中。 I政策建议】国家公告管理部门,严格把关, 只要是该改装车企业生产整车,未使用其它厂完整 底盘,该产品应按整车生产计算(如浙江众泰2008 尽管该产品大多数总成件都外购)。这样可避免汽 车生产量数据遗漏。 2.5汽车零部件范围界定不一 产品名称 电控燃油喷射装置 海关总署 计量单位 件 件 建议改用单位 2 ABS 3 重型柴油货车用制 动器及零件 4 车轮及附件 kg kg 套,件,零件:kg 车轮:只,附件:kg 5 离合器及零件 6 车架 kg 离合器:件,零件:kg 副 在反映中国汽车零部件出口金额时,各部门用 7 非驱动桥 根 的都是海关总署的统计数据库,但结果却不一致。 主要原因是统计范围不一。有的把其它载人机动车 (含沙滩车)计入汽车中,有的未计入;有的汽车 8 转向器、转向盘及转 向器零附件 9 缓冲器(保险杠)及 零件 1O 车辆后视镜 kg kg 件,零附件:kg 保险杠:件,保险杠零件:kg 只 泛车腈报Automotive Information 第7页 维普资讯 http://www.cqvip.com 专家之声 【政策建议】建议有关部门协调国家海关总 署,汽车零部件统计时尽量以件为单位。 统计得更全面是大家都十分关注的大问题,对于主 要零部件产量,若采用抽样调查法统计,抽样样本 2.7国内对乘用车豪华程度、档次划分不一 现在国内研究乘用车(主要是轿车)时,需按 代表性不强,难于统计完善。 【政策建议】 (1)建议有关部门责成统计局扩大零部件统 计的目录,争取国家统计局把发动机、变速器等大 总成列入统计目录; (2)建议国家统计局委托汽车行业不依托任 何生产企业的第三方独立单位,如中国汽车技术研 档次分为普通、中档、中高档、高档等,也有分普 通、中级、豪华等。按GB/T 3730.1—1988分排量 >4L为高级轿车;2.5L<排量≤4L为中高级轿车; 1.6L<排量≤2.5L为中级轿车;1.0L<排量≤1.6L 为普通轿车;排量≤1.OL为微型轿车,由于车的配 置不同,设施不同,仅靠排量区分不了是否高级。 也有参照德国汽车分级标准,分A00、A0、A、B、 究中心等做全国汽车配件统计工作,建立全国性信 息平台。企业积极上报自己本企业数据,就可由平 台获得全国小行业数据,统计数据来源于企业又服 务于企业; (3)坚决贯彻“统计法”,杜绝拒报、漏报、 瞒报行为; (4)加强统计部门与企业互动、互利,企业 C、D、E级(主要参照排量与轴距);也有按车价 划分,但车价时时有变化,假设价格在4O万元以 上算高档车,近几年车价下降不少,还是这种车车 价降至38万元,怎么认定?因此分析研究市场时, 由于划分不一,因此结果也不可比。 上报了数据,企业也得到应得的信息服务,争取变 企业不得不上报为企业主动上报。 2.9汽车保有量、新车登记量数据不公开 【政策建议l建议全国汽车标准化技术委员 会、中汽协会或其它有关部门牵头,参照国外划分 标准及中国国情,共同制定一个大致的划分标准。 这样今后在市场分析研究中有一个全国一致的基础。 2.8汽车工业企业数目统计不全面 汽车工业企业数统计的不全面是目前存在的 最难以解决的大问题。国家统计局统计6000多家 国有、国有控股及规模以上非国有工业企业,但实 际上全国企业数还很多,至少有1~2万家(仅浙江 瑞安就有1000多家)。国家统计局仅统计整车、改 装车产量,不能统计大家关注的一些汽车零部件产 销状况,中国汽车技术研究中心统计的企业虽然有 3000多家(除统计局外统计数最多),但仍与实际 数相差甚远。近几年来外商独资企业、民营个体企 业比重加大,缺报的也更多,如何把全国汽车行业 目前我国公安部车管局仅公布各省市载货车、 客车、专用车保有量,新车登记量,报废量,轿车 放入轻、微型客车中。更详细的数据一律不公开。 而国外,如日本在用车数据统计十分详尽,利于企业、 营销部门、科研部门使用。如我们知道了某地某种车 型保有量数字,汽车生产厂可以合理地分配售后服务 用配件,即不会造成短缺也不会积压闲置浪费。 【政策建议】建议公安部有关在用车保有量, 报废量、新车登记量的信息颁布的更细一些,可以 适当收费,更好地为全社会服务。 以上是笔者对汽车行业统计工作的肤浅看法, 许多方面的完善与改进还有待于各方面共同呼吁 与共同努力。 国家发改委首次界定/卜 E量车技术标准 日前,国家发改委结束了对新修订的《产业结构调整指导目录》公开征求意见的工作。“目录”明确 将节能环保型小排量乘用车的整车设计、开发,列为鼓励类产业,并给出了小排量车的主要技术指标数值, 即“燃油经济性高于国家第二阶段限值10%,排放满足国m标准,两厢车长不大于4m,三厢车长不大于 4.2m。”这是自2005年3月,全国解除对小排量车限制后,我国政府再次对节能环保型小排量车进行具体 描述,同时也是首次从车身尺寸上对小排量车进行界定。 第8页 泛车麓・报Automotive Information 

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