土地资源利用中存在的问题与对策

资源·环境

土地资源利用中存在的问题与对策

宋江涛

（湖北省襄阳市保康县马良镇财政所，湖北　襄阳　441607）

［摘　要］土地资源是人类赖以生存的宝贵自然资源。随着土地资源的日益减少，我国人地之间的矛盾更加突出。在发展中由于对土地资源的不合理利用和开发，使得可耕地面积减少，水土流失严重，土地出现闲置等现象，这些现象严重影响着土地资源功能的发挥，对人类的生存和发展产生一定程度的影响。

［关键词］可持续利用；土地资源；对策

［中图分类号］Ｆ301   ［文献标识码］A为保证土地资源有效利用，本文依托实际情况，并结合具体工作经验与参考，首先提出了当前土地资源利用现状，随后对其利用策略进行总结，希望分析能够提高认识，并助力土地资源利用实现其有效价值。

1 当前我国土地资源利用现状

1.1 城镇建设占地严重

改革开放以来，我国的经济水平迎来明显的提升，群众的温饱问题得以较好解决，因此人民群众对衣食住行的要求也越来越高，首当其冲的即为住房需求进一步提升。在我国民生水平和人口的增长下，我国城市建设越发完善，群众的住房热情也因此提升。开展住房建设势必会将农村的耕作用地量减小，尤其是进入二十一世纪以来，农村居民频繁进驻城市周边进行居住，进一步刺激了我国城市建筑产业的发展。然而原本在农村的建筑用地不加使用，导致其占有了原有的耕作用地却没有发挥应有的作用。1.2 农村土地闲置浪费现象严重

在我国各项产业不断发展的形势之下，城市工作往往需要大量的劳动力，同时在我国农业生产水平不断进步的情况下，农业生产作业所需要的人口数量也急剧下降，驱动我国农村人口纷纷进驻城市进行生产劳动。甚至部分农村人口产生了宁愿荒废用地，也不愿意投身到农业生产中的思想。目前我国农业区域出现大量的土地闲置情况已经不是个案，都不同程度上造成了农村土地资源的浪费。1.3 农业产业结构不合理

由于农村的人民群众普遍存在知识水平不足的现象，在其农产品的选择上往往盲目跟风，没有切实考虑到自身的实际情况，导致了其经济效益较低，产业结构不完善的情况发生。同时，部分农户滥用化肥、农药，也引发了土地资源不同程度上的破坏，原有的生态系统被破坏，使得进一步开发土地资源的难度上升。

2 我国土地资源可持续利用的主要对策

2.1 加大建设用地控制力度

政府需要将保护耕作用地作为农村土地规划工作中的首要任务，通过确立专项的法律规定，约束好当地政府和社会企业，任何的工作开展都要以保护耕地而展开，需要切实找寻耕作用地与开发用地之间的平衡，将区域范围内的耕作保护用地划分。

同时，政府职能单位还要发挥好宣传和监督的职能作用。首先，通过加强宣传工作，使得当地的农户意识到耕作用地的价值，确保其合理使用耕作用地。同时，做好监督工作，针对擅自使用耕作用地的企业重拳出击，重点加以整治规范作业。2.2 加大对农田基本建设的投入

各个区域的职能单位需要深入了解开发自身的实际情况，找出自身耕作用地上的不足，加以针对性的调整改造，以最大程度上契合当地农户的生产发展需求，使得其耕作的热情更高，以更低的经济成本换取更大的经济效益，形成可持续化发展的良性循环。2.3 优化土地资源利用结构

［收稿日期］2018-05-08

政府首先需要出台专项的土地资源利用方案，详细分析我国的实际情况，开展有价值的规划工作，后经由区域政府，结合自身的发展需求进行统筹工作，切实均匀分配好区域的用地规划。针对有待进一步发展的农业产业区域，政府职能单位需要做好扶持工作，除了加大资金投入以外，还需要派遣专业的科研队伍进驻，以求帮助农户提升农业生产过程之中的智能化水平，以更为规范化、科学化的姿态完成土地资源利用。2.4 积极进行土地整治

众所周知，我国是一个地域辽阔的国度，所以在土地资源的利用调整上，势必是一项艰巨而漫长的过程。所以我国政府需要充分参考实际情况，进行生态环境的针对性调整，目前我国已经进行的土地整治工作包括：

开发四荒环境，即荒沙、荒滩、荒坡、荒山，通过各项科学化的措施，力求将原本不适宜农业生产或居住用地的区域进行深度开发，从而最大化利用好我国的土地资源。同时，针对目前我国已经受到污染侵袭的区域，还需要进行重点整治，力求还原其原有的生态平衡，杜绝更深层次的污染问题再次侵袭。2.5 强化土地可持续发展意识

为了更好驱动我国进行土地资源利用的转型优化工作，政府首要任务是帮助全社会人民群众建立完善的土地资源利用和保护的规范意识。通过多元化的宣传方式，利用好包括电视媒体、广播媒体、互联网媒体在内的媒体，进行宣传教育。同时，还需要在基础教育的过程中，重点培养其环境资源利用保护的基础意识，确保我国土地资源的可持续化发展利用。2.6 做好土地利用的区域调控工作

在我国一定程度上取得土地资源管理的整治成果形势下，政府需要进一步做好区域调控作业。首先，需要将农村耕作用地的土地资源调度作为首要任务，只有确保我国农业产业的稳定、有序发展，才能保障整个国家的基础建设。其次，在矿山利用开发工作上，政府需要最大化开发利用好矿产资源，并在其使用完毕后进行绿色还原的工作，确保我国林业资源的发展。最后，针对我国污染严重区域，除了需要发挥监管职能避免其污染的扩大以外，还需要采取各项科学化措施加以整治。

3 结语

总之，作为相关部门以及管理人员，要积极重视土地资源的利用价值与途径，要深入实践，迎合时代发展，在土地资源利用阶段，应该科学考核，并且要实施有效管理，以此才能提高土地资源的利用效率，实现助力社会发展以及人们生活水平提高的目的。

[参考文献]

[1] 张志慧.土地资源利用中存在的问题和对策研究——以准格尔旗为例[J].西部资源,2016(03).

[2] 何静.我国土地资源利用中存在的问题与对策[J].农业灾害研究,2014(02).

-19-