一、 工程基本情况 二、 指导思想及基本原则
通过开展质量年活动，在本合同段工程建设中贯彻落实国家工程质量 工作方针，强化质量意识，提高管理质量和工艺质量，确保工程质量。 1 、质量年活动以积极参加公路建设领域的信用评价工作，落实工程 质量问责制和质量责任追究制度为重点；以管理好“三个关键环节”质量 控制为抓手，以强化施工现场精细化管理，强力推行精细化施工，治理工 程质量通病为突破口；杜绝重大质量事故，提高质量管理水平，又快又好 建设本合同段工程项目。—
2 、质量年活动遵循“一个分级，两个精细，三个关键环节”的原则。 “一个分级“是指分级管理，项目部领导小组负责指导和组织本项目质量 年活动的开展，制定质量年活动方案，召开质量管理工作会议，组织质量 年活动开展情况的检查、总结评比等，各部门及各施工队结合日常工作， 组织本部门和本施工队质量年活动的开展。“二个精细”是推行精细化施 工，精细化管理主线；“三个关键环节”是以抓原材料环节，工序环节， 试验检测环节质量控制为抓手，切实提高工程质量管理水平，确保工程质 量。 三、 目标 1 、总体目标
通过开展质量年活动，在本合同段实现“一年工程质量通病得到有效 治理，抽检合格率有明显提高，达到质量年活动的质量目标，不发生重、 特大质量安全事故。两年工程管理质量水平，工艺质量水平显著提高，工 程实体质量得到巩固，工程质量通病得到遏制，一般质量事故显著减 少”。— 2 、阶段具体目标
2010 年力争实现本合同段工程实体质量抽检合格率 96%以上，关键技 术指标合格率100%勺目标。2011年力争实现本合同段工程实体质量合格 率97%以上，关键技术指标合格率100%交工验收质量检测一次合格率 97%勺目标。— 四、 范围
本合同段工程项目建设所有过程、参建人员及相关方。 五、 主要阶段
本合同段质量年活动自2010年10月开始至2011年8月底结束。按 组织，实施，总结评比三个阶段进行。 1 、组织阶段
从2010年10月4日开始，至10月30日前结束。主要做好三项工作； 一是建立健全强有力的领导体系和组织网络， 制定本项目质量年活动实施 方案，并于2010年10月15日报黄兴车辆段项目质量年活动领导小组办 公室；二是采取多种形式开展质量年活动的讨论和深入广泛的宣传，
营造
质量年活动氛围，本项目10月下旬组织召开质量安全工作会议和质量年 活动动员会；三是进一步完善《质量管理办法》，组织编制并宣贯《工程 项目精细化管理实施细则》、《质量通病防治措施》、《质量管理实施细则》 等管理制度。 2 、实施阶段
从2010年11月1日开始，至2011年8月结束。主要做好以下方面 的工作：一是组织召开工程质量安全现场会， 针对工艺流程、试验检测等 问题，通过实例和数据现场剖析，总结经验，树立典型，规范程序，强化 标准，治理通病，遏制陋习；二是按照活动方案组织实施质量活动，项目 部对质量年活动开展每季度进行一次检查，确保质量年活动顺利开展；三 是根据社会质量监督员提供的信息和社会举报， 对涉及工程项目安排突击 检查；四是组织好交工验收工作。 3 、总结评比阶段
质量年活动总结评比每年一次，质量年活动领导小组于当年8月左右 根据检查结果，对质量年活动开展好、成果显著的施工队、班组和个人进 行表彰和奖励。对质量年活动开展差的部门、施工队、班组和个人通报批 评。对发生一般质量安全事故或质量安全问题的部门、
施工队、班组和个
人，按照公司和项目部相关规定进行处罚。 对发生重大及以上质量安全事 故的部门、施工队、班组和个人，按照国家、行业和地方相关法律法规进 行处罚。— 六、具体措施
（一）成立机构，明确职责，为质量年活动提供组织保障。
项目经理部成立以项目经理为组长，生产经理、安全质量经理、总工 程师为副组长，相关人员为组员的质量活动年领导小组， 领导小组下设办 公室，办公室设在工程技术部。 1 、领导小组 组长：
副组长： 成员：
2 、领导小组职责：负责整个质量年活动的策划、组织、实施、指导 和总结评比。
3 、领导小组办公室 主任： 成员：
4 、领导小组办公室的职责：（1）在领导小组的领导下，明确工作目 标，组织开展质量年活动，定期进行检查、总结评比，确保每阶段工作取 得实效。（2）负责质量年活动的日常具体工作。—
（二）健全质量保证体系，加强制度建设，为质量年活动提供制度保障。 1 、建立健全有效的”班组自检、互检和交接检，项目部过程检查、转 序检查验收\"的质量保证体系。
2 、严格按照相关质量标准实施。完善质量监督保证体系，分解质量 管理目标并纳入工作绩效考核，完善相关规章制度 ，明确职责范围，做到 质量管理实用化、质量控制制度化、质量措施具体化、质量目标数量化， 将质量管理工作纳入规范化、制度化的管理轨道。
3 、落实质量责任，细化质量目标，强化质量管理，建立责任明确、 目标清晰的质量管理制度，成立相应的质量检查监督机构，建立具有相应 资格的工地试验室，重点做好工程主要材料、关键部位、关键工序和主要 指标的质量检验工作。
4 、落实质量责任，严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质 量
责任人，制订质量保证措施，加强施工现场质量控制，按规范切实做好 工程自检工作。
5、 健全原材料准入制度，建立合格供应商名册，实行定期评价，从 源头确保工程质量。
6、 健全外部劳务招投标制度，选择质量意识强、有能力、讲信用、 服从管理的外部劳务队伍。建立外部劳务评价机制，定期对外部劳务进行 评价，对质量意识淡薄、能力差、不讲信用、不服从管理的外部劳务，坚 决予以清除。
7、 实行合格计量拨付制度。严格合格计量拨付制度，对不合格的工 程坚决不予计量。
8、 建立质量考核奖惩制度，把质量工作和经济有机地挂起钩来。对 质量管理好的部门、班组和个人予以通报表扬；对质量管理差的部门、班 组和个人予以通报批评和处罚。—
（三）加大宣贯、教育力度，提高意识，为质量年活动提供思想保障。 1 、充分利用标语、口号、展板和其他行之有效的方式，广泛宣传开 展质量年活动的目标要求及重要意义
2 、召开质量年活动动员大会，对全体参建人员进行宣传教育。通过 宣传教育，提高全体人员的质量意识，形成全员关心质量的良好氛围。 （四） 积极开展技术交流，鼓励技术创新，为质量年活动提供技术保障。 1 、开展技术交流与人员培训。通过检查、考评，评选样板工程，总 结质量管理经验。组织人员对关键环节进行现场观摩，发挥典型带动作用； 不定期召开施工队、班组负责人交流会，组织有关人员到先进单位参观学 习；
开展公路工程质量通病防治活动， 进一步加强质量控制；针对工程的 特点,不定期组织对主要作业人员进行集中培训。—
2 、鼓励技术创新，做好成果推广工作。结合项目实际，研究推广适 合本项目工程特点的新技术、新工艺、新材料，做好成果的转化工作，提 高科技含量，确保工程质量。
（五） 积极组织开展质量通病治理活动， 有效治理和遏制质量通病，确保 工程质量。
根据工程特点及施工组织安排，2010年，本合同段主要治理和遏制 桥涵结构物、路基工程质量通病。以治理桥涵结构物钢筋加工安装质量差， 保护层厚度合格率低及混凝土施工不规范， 混凝土养生不到位，外观质量 差的质量通病为重点，使混凝土结构物质量明显提高；
2011年，本合同
段主要治理和遏制路面工程、附属工程和交通安全设施工程质量通病。以 治理路面混合料级配控制不严，路面层间连接不好的质量问题为重点， 基 本消灭路面混合料级配控制不严，路面层间连接不好质量通病，提高质量。 主要措施如下：—
1 、项目部成立质量通病治理活动领导小组，负责质量通病治理活动 的组织、指导，督促、检查有关要求及保障措施的落实情况，及时总结经 验和成熟工法，形成长效机制。领导小组下设办公室，具体负责活动的开 展。— 2 、落实质量通病治理责任制，明确相关责任人。
3 、结合本合同段工程特点，编写《质量通病防治措施》，明确质量通 病易发生的部位、工序和原因及防治措施。
4 、组织技术、质量及实际操作人员进行培训教育，提高质量通病防 治
意识，熟悉和掌握易发生质量通病的工程部位、工序和原因及防治措 施。 5 、加强过程指导和监控。一是对易发生质量通病的部位、工序进行 标识提示，标明部位或工序产生质量通病的类型、原因及防治措施。二是 对易发生质量通病的部位、工序，现场工程师旁站指导和监督施工。
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（六）强化精细化管理，强力推行精细化施工，从细节上确保工程质量。 1 、项目部成立精细化管理活动领导小组，负责精细化管理活动的组 织、指导，督促、检查有关要求及保障措施的落实情况，及时总结经验。 领导小组下设办公室，具体负责活动的开展。 —
2 、制定精细化管理目标，落实责任制，明确相关责任人。
3 、结合本合同段工程特点，制定本合同段工程精细化管理实施细则。 4 、加强一线从业人员管理，切实抓好岗前培训。落实各类施工人员 岗前培训制度，实行全员培训。
5 、做好技术交底和实行首件工程认可制度。
6、加强原材料质量控制，实施原材料质量精细化管理。所有进场原 材料，按规定的频率进行检验，不合格材料坚决不能使用。
7、建立健全安全生产管理制度，成立安全生产领导小组，按照合同 要求，配置足够数量的专职安全员，完善安全生产防治措施；加强全员安 全教育，狠抓危险源识别、应急预案、安全检查等各项制度的落实。
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8 、加强试验检测管理。资质、人员、设备等满足合同要求和施工需 要。试验检测频率不低于规定。规范试验操作，确保试验数据的准确性、 真实性。坚决杜绝试验数据或资料造假现象。 —
各部门、施工队、班组及所有参建人员要以开展质量年活动为契机， 认
真贯彻执行《建设工程质量管理条例》，切实提高质量安全意识和责任 心、使命感，强化施工现场精细化管理，树立品牌意识，突出抓好隐蔽工 程、重点部位、关键部位、关键工序质量控制，重点抓好公路工程质量通 病的防治工作，确保工程优质。 七、完成情况
（一）•质量指标完成情况： 1.专检实测率100%
2 .进厂材料质量检验试验率100%合格率100% 3 . 工序自检率100% 4. 工序专检率100%
5. 应检工序检测实验率100%合格率100%
6. 特别重要工序、关键工序、特殊工序识别率 100%控制率100% 7. 工程类管理人员质量培训20小时。 8.监理工程师质量打95.6分; 9. 重大质量事故为0。 （二）、质量管理工作：
1. 2010年根据项目的实际情况，按照《中国中冶质量管理办法》和 《中国二十二冶集团公司2010年质量目标体系》要求制定了质量目标和 指标,并对质量目标进行分解。项目部为保证工程质量，制订了针对项目 上实用的“三检”制度、样板引路制度、质量例会和联查制度、员工质量 教育培训制度和维保服务制度等一系列质量管理活动，最后取得了良好的 质量效果。—
2 .质量管理制度
① 施工过程中的“三检”
自检：施工的每道工序、每个检验批、每个分项工程完工后，工序负 责人、班组长要组织对其进行检查并讲评。自检记录必需由工序负责人组 织对工程实体实测后，按实测数据认真填写，工程实体自检中实测数据不 满足规范要求，立即组织返工或修复。提出让步验收的需报请项目经理同 意后，报请甲方、监理审批，不同意应即刻返工重来，直至所测数据满足 规范规定。数据合格后，报请质量检查员复验，复验合格，检查员在自检 记录上签字。在专检签字前，自检记录的数据为自检行为，工序负责人在 自检记录上填写数据，并签字。交下道工序施工负责人，待检。专检对其 数值复检后，满足规定要求，专检在此表上签字。此表数值为专检表，属 专检行为。因此，专检的签字为质量把关环节，专检不签字，不允许进行 下道工序，专检签字后存在质量问题，应追查专检、漏检行为。
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专检：在每道工序完工或分项完工后，由专职质量检查员依据国家和 行业标准和规范对工程质量进行检查、核验。
交接检：上道工序完工后交给下道工序时，下道工序必须对上道工序 进行检查。
② 样板引路制度
在施工前，各项目部组织劳务队严格按照施工要求进行样板间引入， 使每名工人都有了宏观认识和参考依据， 使每名施工人员不仅有《技术交 底》的理论参考还有了实物认识，工程质量得到了很好的控制和提高。—
③ 质量例会和联查制度
每周二项目部组织各施工队伍召开质量例会， 将每周出现的质量问题 在会议上为每个施工队伍一一指出，即让该劳务队知道了自身存在的问 题，又能给其他劳务队以警示作用。
项目部每月组织一次质量大检查，检查内容包括：质量体系运行情况、 实体质量情况、工程资料情况及质量管理情况。—
④ 员工质量教育培训
项目部定期为员工们进行质量培训，主要在年初开工前，年末停工后， 质量月期间，以及各个分部分项工程开始施工前进行现场集中培训，
并对
施工中涉及到的关键工序、特殊工序做重点讲解，使员工提前了解到施工 中应该注意的环节。
⑤ 维保服务制度
每项工程不可能没有质量问题，即便是工程已经交到小业主手中， 项 目部要安排专人负责维保工作。针对住宅工程来讲，我们面对的是成千上 万的小业主，他们才是我们的上帝，一旦工程出现质量问题，我们要端正 思想，不管是什么问题，不能推脱责任，以最快的速度维修，一旦和小业 主出现纠纷，问题就不好解决了，很有可能引起一系列的投诉和赔偿问题。 无论是小业主提出问题，还是甲方物业提出的问题，项目部无条件进行配 合，有些问题是甲方分包工程造成，项目部也给小业主积极协调，达到业 主满意为止。 八、总结
从总体上看，这次质量年活动确定的各项任务已圆满完成， 达到了预 期目标，取得了显著成效。主要表现在：
（一）质量意识明显提高，质量管理不断强化。
在质量年活动中，各项目建设单位都树立起“质量是工程的生命”的 理念，严格执行国家基本建设程序，强化工程质量、安全的全过程监控， 广泛
开展质量管理的宣传、教育和培训活动，使工程质量意识明显提高， 质量管理更积极、主动和务实有效。
（二）创新能力不断增强，工程综合效益显著。
在质量年活动中，通过理念创新、管理创新、科技创新，各单位质量 管理创新意识和水平有了明显提高，促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。— 管理创新保障了工程建设效果。 科技创新提高了工程质量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题， 设计单位就施工安全 和通航安全进行专项设计或提出明确要求； 施工单位严格按安全生产规范 要求，对安全问题进行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作 等随时接受监理工程师和业主的监督，使工程安全始终处于良好的受控状
态。正是通过不断完善安全预控体系， 严格执行安全生产规范，内河航运 建设工程多年来从未发生过重大安全责任事故，安全局面始终保持稳定。
（四） 质量通病防治有效，工程质量稳步提高。
工程质量通病的预防和治理是工程质量管理的一项长期工作。质量年 活动中，各有关单位对工程质量通病防治工作高度重视， 加大了防治力度， 质量通病防治取得了成效，工程总体质量稳步提升。部质监总站组织了质 量通病专项治理，开展了创建质量通病治理示范性工程。
（五） 治理商业贿赂常抓不懈，廉政建设成效显著。
在质量年活动中，各有关单位十分重视廉政建设工作， 以治理商业贿 赂为重点，强化廉政教育，积极构筑预防与惩治并重的防控体系； 全面实 行
了廉政合同制，纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、 工程设计变更等重点环节监管。
虽然质量年活动取得了较大成绩，但我们也清楚地看到，各地质量年活动 的开展是不平衡的，仍不同程度地存在一些问题。主要表现在：质量意识 仍需加强，特别在质量与进度、质量与效益发生冲突时，质量管理得不到 应有重视的现象时有发生；个别项目规章制度执行不严，现场质量监管不 到位；个别房屋工程存在政府监管缺位；一些项目质量通病防治工作有待 加强；市场诚信体系尚未建立，部分施工和监理单位履约、诚信自律不强， 主要技术人员调换比例大、频率高。— 九、展望
回顾两年来的活动，我们深深感到： 第一，提高工程质量必须增强质量意识。
管理者和建设者质量意识水平的高低直接影响到工程质量， 质量年各 项工作取得的突出成果，依靠的就是各级领导、干部和职工高度的质量责 任感和强烈的质量意识。提高工程质量必须牢固树立科学的质量观， 必须 将质量管理作为主动行为，要通过建立、健全一整套行之有效的质量教育、 警示制度，使工程质量就是生命深入人心，增强工程质量危机感，形成一 个全员想质量、全员讲质量、全员管质量的良好氛围，实现从“要我抓质 量”到“我要抓质量”的转变。实践证明，只有本着对国家和人民高度负 责的态度，不断增强质量主动意识，才能扎扎实实地提高工程质量管理水 平，创建更多的优质、精品工程。
第二，提高工程质量必须依靠理念创新。
两年来的活动说明，要提高工程质量必须依靠理念创新。要坚持质量 第一，树立全寿命周期成本的理念；要坚持以人为本，树立安全至上的理 念；要坚持人与自然环境相和谐，树立尊重自然、保护环境的理念；要坚 持可持续发展，树立节约资源的理念；要坚持合理制定技术标准，树立设 计创新的理念。只有通过理念创新才能解决内河水运建设发展中的问题， 通过理念创新来指导内河水运建设质量管理。
第三，提高工程质量必须严格执行建设市场监管制度。
认真执行各项建设管理规章制度，是保障车辆段建设工程质量的基 础。质量年活动中，严格执行业主负责制、招标投标制、工程监理制、合 同管理制、廉政责任制、质量责任制，进一步规范了质量管理；按高标准 设定市场准入门槛，对从事车辆段建设的参建单位及个人资质严格把关， 基本杜绝了不符合条件的单位和个人进入建设市场；坚持质量过程与质量
结果监督并重、质量行为与实体质量监督并重，强化工程质量全过程控制
第四，提高工程质量必须尽快建立健全诚信体系。
诚信是保障车辆段建设市场秩序的治本之举，也是提高工程质量的重 要保证。—
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