公路工程经济管理中的问题及对策探究

公路工程经济管理中的问题及对策探究

摘要：本文主要分析了在公路工程经济管理中存在的问题，提出了提高成本管理认识；提高对公路工程经济管理工作的认识；对公路工程项目进行经济效益审计等措施，以加强公路工程经济管理工作，推动我国交通事业的可持续发展。 关键词：公路工程经济；管理；问题；对策

abstract: this paper analyzed in highway engineering economic the problems existing in the management, put forward in order to improve the cost management know; improve economic management for highway engineering work understanding; on the highway project economic benefit audit and other measures to strengthen highway engineering economic management, promote the sustainable development of the transportation enterprise.

key words: the highway engineering economy; management; problem; countermeasures

自我国实行改革开放30多年来，公路工程建设一直是我国基础设施建设的一个重点。大批公路新建、扩建或改建项目的上马完成，各地区的交通环境得到了极大地改善，促进了地方经济又好又快地发展，形成了可观的社会效益和经济效益。但是也应当看到，在公路工程经济管理中，还存在不少问题。

一、公路工程经济管理存在的问题

1.对公路工程经济管理重视不够。首先，领导及相关人员对公路工程经济管理重视不够。他们认为在公路施工过程中或施工结束后只要不出现质量问题，在规定时间内完成任务就可以了，至于那些工程施工的资金，那都是上级按照工程施工的预算与工程的进度划拨下来的，同时再加上工程施工经费的节约或超支，没有与工人的个人利益完全挂上钩。因此，主观上产生“两重一轻”的管理理念（重视进度和质量，轻视经济管理），造成了一些人的错误认识，认为公路工程的经济管理工作可粗可细，可严可松，毫无纪律性可言。其次，公路工程成本控制意识不强。一些领导对工程成本控制工作不够重视，在成本费用方面考虑较少，导致工人也不关心相关成本，在工程施工过程中机械或材料的浪费现象比较严重。成本的预测和分析都缺乏依据，管理控制手段落后，只看重了经济效益的提高，在成本降低方面不够重视。成本管理也缺乏相应的管理体制，有的施工单位制度不完善，责任分工不太明确；有的虽然制度比较完善，但是没有严格按照制度行事；难以调动员工成本管理的积极性。

2.缺乏公路工程项目经济效益审计。公路工程项目的经济效益审计指的是审计机构、人员审查、评价被审计公路工程项目的投入及产出的全过程的经济活动，以及对社会环境产生的一些影响，评定其是否有效、合理，从而提高公路项目的社会效益及经济效益的一

种评价和独立经济监督活动。公路工程项目虽然促进了经济的发展，但由于缺乏公路工程项目经济效益审计，再加上一些公路工程项目管理不善，投资决策失误，重复建设等原因，造成了部分项目无法及时收回投资，难以达到有效的预期的经济效益。因此，大力开展公路工程项目的经济效益审计，提高工程经济效益，是一项紧迫的任务。

3.公路工程经济管理工作人员素质低。公路工程经济管理工作是整个公路工程管理工作的关键环节，是重中之重。有的公路工程经济管理工作人员，仅仅具有一定的工程技术知识，而管理、经济等相关理论知识比较匮乏，协作精神和协作能力差，专业实践经验不足，在公路工程经济管理工作中显得力不从心；还有一些人没有认识到对自身的价值，缺乏爱岗敬业的精神，没有竞争意识。 二、关于加强公路工程经济管理工作的思考

1.提高对公路工程经济管理工作的认识。要增强领导及公路工程经济管理工作的人员地认识，要各个部门紧密配合。可以将公路工程经济管理工作作为一项重要指标进行业绩考核，奖与罚要跟工程进度和工程质量相提并论，并且各项工程预算的执行结果要跟职工的利益相挂钩。

2.提高成本管理认识。成本管理指的是通过成本核算管理来控制和计划经济活动。公路工程经济管理的目的就是对工程质量、进度的控制来达到降低公路工程的成本，提高社会效益和经济效益的目

的。不搞核算，不计成本的粗放型管理工作方式只能导致干的工程越多亏得越多。为此要提高成本管理认识，抓好成本管理工作。施工单位要完善成本管理控制制度，使发放、采购、库存及使用等每一个环节都在制度约束下进行。根据施工的定额对各个分项工程进行成本管理，力求使财力、人力、物力控制在规定的范围内。分部或者分项工程完成以后，要对照施工预算进行成本的预测，对可能出现或者已经出现的超支现象采取有针对性的措施，以减少开支。公路工程完成以后，要及时地进行成本的核算，再根据实际上发生的料、工、机以及相关的管理费核算出该工程所花费的实际成本，最后与施工预算进行比较，及时找出成本管理中存在的问题。工程全部竣工后，要将计量支出与施工预算结合起来，进行效益分析，查找出现的问题，总结经验教训。

3.对公路工程项目进行经济效益审计。首先，对投资立项决策进行审计。决策正确可以带来收益，决策失误也可以带来巨大损失。审计决策内容是否按照规定编制，决策程序是否合理科学；可行性研究报告是否切实可行，接近实际情况；公路工程项目的投资规模是否偏大，脱离了实际筹集资金能力和需要；是否存在铺张浪费、重复建设及过度超前等问题，以尽量避免投资决策出现失误，尤其是重大的决策失误。其次，对公路工程项目成本的设计。项目成本综合地反映出了公路项目的实际成本支出，成本的高低对工程项目的社会效益和经济效益有着直接的影响。应当着重审查工程造价是

否按照相关规定计算工程量，合理地套用定额和取费标准，有没有采用多计算工程量，高套定额或高套取费标准等手法来进行弄虚造假；有没有采取巧立名目等方式向工程项目摊派支出或费用，挤占工程资金，人为地造成工程建设成本大量虚增等问题；审查是否有因高利息筹措资金而导致的工程利息超过预算，以提高工程成本等问题。

4.加强培训和教育，提高公路工程经济管理工作的人员素质。公路工程经济管理工作人员不仅要具有一定的专业知识，还要懂得管理、经济、法律等知识。培训和教育的内容有公路工程经济理论、专业知识、政策法规、技能训练等，培训内容要有针对性，根据不同的教育对象采取不同的教育措施，解决实际问题；要有适应性，即联系实际工作需要，学以致用；要有灵活性，培训和教育内容、形式、方法等具有灵活性，根据情况以培训为主，或以教育为主；要有严格性，每个公路工程经济管理工作人员都必须接受培训和教育，并根据单位情况确定接受培训和教育的累计时间。 总结：

总之，公路工程经济管理工作不是孤立的，是整个公路工程管理的一部分，在公路工程管理中起着重要的重要，需要各方面的配合及协调。抓好公路工程经济管理工作，是保证公路工程项目顺利开展的前提。 参考文献：

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[2]洪辉,王丽娟,鲍福堂. 谈如何提高公路工程造价从业人员的综合素质[j]. 黑龙江交通科技,2007(11)

[3]郝红.转变公路工程统计传统观念为市场经济服务[j]. 交通科技. 2009(04)

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