赣城乡收入差距扩大的表现、原因及对策

一　（三）不能把农村里面存在的利息比较高的借贷就看作是盘　金融制度是中介制度　它的存在是诱致性的。在经济中，有　剥的高利贷　一些资金拥有者，因为有保值和增值的需求，变成了资金供给　因为风险和回报是平衡的．风险越高　相应的要求回报就　者，资金的使用者有分散投资经营风险的需要，以及克服经营　越高ｉ另外．交易费用越高　要求的利息越高　我们知道城市　中收入和支出的时间差的需要，因而成为资金的需求者：资金　和农村里面的小额借贷基本上是没有抵押品的．在没有抵押品　供给者和需求者之问相应的中介安排就是金融机构，有正式的　的状况之下，如果有损失，就会很大；风险比较大，交易成本　和非正式的。　又比较高，就必然要求高的利息回报　如果不允许比较高的利　现在政府的财政力量有限．对这些企业的支持必然要靠银　息回报存在，结果就会是有资金的人从市场上退出了　需要资　行的低息贷款来实现　同时，由于资金需求大，大银行才有能力　金的人也得不到服务了　进而抑制了金融的发展，也抑制了经　满足这样的资金需求；并且．为了保证大银行有足够的存款，就　济的发展。这不是鼓励高利贷，市场竞争是减少高利贷的最好　必然要抑制正式和非正式的中小金融机构的发展　因而，要真正　途径。我认为只有把一些现在法律不允许的．地下的借贷行为　化解现有银行的呆　坏账．发展健康．有效的股票市场，并根据　合法化，转为地上．并通过竞争将利率控制在一定的　合理的　我国当前发展阶段的特性建立以中小金融机构为核心的金融体　范围之内，加强管理。但是即使在这个合理的范围之内　也会比　系　前提是必须转变整个国家的经济发展战略的指向。　城市里面的大银行这样的制度金融的利息要高　劳动力密集型的中小企业是我国当前最有竞争力．能够创　造最大的利润，最大的剩余的主要企业形态，劳动力密集的中　三，经济发展战略与金融发展之间的关系　小企业的发展能最快的发展经济　创造就业　提高低收入人群　包括农民的收入　消除城乡二元经济结构．使我国最快的完成　要解决当前金融体系和农村经济的发展问题，需要了解整　资金的积累，要素禀赋的升级，实现国家的现代化。只有确认　个国家宏观的发展战略与金融安排之间的关系　只有按照比较　了这样的认识，我们的金融改革才能成功．三农问题也才能得　优势来发展经济，才有可能建立一个健全　有效的金融体系　到最终解决　赣城乡收入差距扩大的表现、原因及对策　■严盈芳　【内容提要】在经济增长过程中，适当差距的存在促进了城乡之间要素的流动和城乡的共同发展。但是江西省城乡收入差距　呈不断扩大的趋势　不利于江西经济社会的长远发展。本文通过对差距扩大现状及原因分析．总结和归纳出一些可行的措施。　［关键词】城乡收入差距　影响　对策　【作者简介ｌ严盈芳（１　９７５－）　女，江西泰和人，江西赣南师范学院工商管理系讲师　（江西赣州　３４１　０００）　随着市场经济的发展．江西省乃至全国居民收入差距逐步　一．城乡收入差距扩大的表现　扩大　拉开收入差距．使之产生激励效应是加快经济发展的需　要．但这并不意味着收入差距愈大愈好　差距过大　会降低社会　目的，反映城乡居民收入水平的最主要指标分别是城镇居　消费倾向，导致需求不足，投资相对过剩．从而影响经济发展，　民家庭人均可支配收入和农民家庭人均纯收入　甚至激化社会矛盾，引起社会动荡　目前，江西省城乡收入差距　江西省从１　９９５年至２００３年城镇居民家庭人均可支配收入　已成为一个全社会关注的问题，它制约着江西省的经济发展。　和农民家庭人均纯收入的具体情况如下表：　曼　兰！生　主！　维普资讯 http://www.cqvip.com

入分配是各个社会成员经济利益分配的最终体现．具有很强的　社会敏感性。收入分配是否合理．将会直接影响社会成员的社　会心态的平和态度　社会关系的协调程度和社会形势的稳定态　度。江西省城乡收入差距越来越大．直接导致江西省农村居民　这个属于社会底层的社会成员的心理承受力不断下降，并可能　针对当前的社会形势产生对政府的不信任态度．从而促使社会　阶层矛盾激化．将有可能诱发政治的不稳定。和平的经济环境　建设被打破，投资者的投资欲望下降并进行转移，长期经济增　长成为不可能。　（二）导致需求不足并形成经济萎缩　城乡收入差距的　扩大最终导致的结果是形成高收入阶层和低收入阶层两个极端　阶层　然而高收入阶层只是属于少数人．而且该阶层的消费需　（摘自１　９９５年至２００４年《中国统计年鉴》）　对１９９５——２００３年江西省城乡收入居民收入进行比较分　折　结果表明：（１）１　９９５年后．江西省城乡收入差额差距逐年　扩大．呈直线上升趋势．如图：　求已基本饱和．不会随收入的增长而有很大的增长．但是江西省　乃至全国的农村人口却占总人口的绝大部分．现在最大的消费阶　层是农民．而农村居民大部分属干低收入阶层。他们虽然有很大　的消费欲望．且有极大的消费空间．然而却因为支付能力弱．不　能增加自己的消费数量．满足自己的消费欲望．使消费水平极其　低下．导致江西省消费市场呈萎缩趋势．进而影响社会需求的有　效扩大．使经济增长缺乏足够的拉动力．阻碍了江西省经济的发　展．甚至影响全国的经济发展。　（三）造成农村教育落后．影响农民素质　家庭教育投　资取决于收入的高低．高收入阶层对家庭教育的投资随着收入的　增加而增长．然而低收入阶层却无法在家庭教育投资这个方面有　１　９９５年城乡收入绝对差距是１　１　５８　３２元．１　９９７年相差　１　９６４　０４元．１　９９８年相差２２０３　４２元．２０００年相差２９６８　２８元，　太多的消费支出。城乡收入差距扩大带来家庭教育投资水平差距　的扩大．形成教育投资水平与收入水平的循环效应．给未来低收　２００３年相差４４４３　８９元．这是１９９５年的３．９倍。（２）城乡收入　入群体的构成埋下了伏笔。从目前来看．家庭教育水平差距已经　差距扩大呈加速度趋势，１９９５年相差１１　５８．３２元．而到了２０００　拉开。家庭教育投资的差距的扩大势必会形成收入水平低　教育　年差距扩大到２９６８　２８元．５年收入差距扩大１８０９　９６元．平均　投资水平低下７下一代就业竞争力低７收入水平低的循环效应。　每年扩大３６１　９９元．到了２００３年，差距扩大超过４４４３．８９元．　平均每年扩大５５５　４９元　城乡收入差臣扩大的曩因　（一）自然因素影响　农村居民的收入直接受农业收成好坏　的影响．江西省面临的主要自然灾害有洪涝　干旱和冻害以及持续　２００３年农民人均纯收入为２４５７　５３元　低于１９９２年的城镇　居民人均可支配收入２４６７　４２元．比城镇落后１１年　城镇居民的　收入主要用于消费和储蓄　而农民收入除此之外还要用于生产性　投入．如果扣除农民的生产性投入．城乡收入差距则将更大。　在江西省农业获得大丰收．农产品价格行情看好等众多积　极因素．２００４年江西城乡居民收入差距出现了１　９９７年以来的首　时间较为短暂的高温危害等．农业水利灌溉设施．排洪设施老化．　不能有效运转，而农民保险意思不强．保费金额高，导致农业收成　在很大程度上仍受自然条件的影响。而城镇居民的收入却几乎不受　次缩小，城乡居民收入之比由２００３年的２　８：１缩小到２００４年　的２　６：１．但差距仍然很大　自然因素的影响－　由　（二）信息通畅程度不同　农村的耕作方式仍然落后．很由　少采用现代化的耕作技术和机械化的耕作方式，农业科技推广力度譬　＝．城乡收入薹臣扩大的负面影响　（一）削弱社会的稳定，阻碍长期经济增长　个人收　和农业科技人员不足．农民常常因缺乏相关的科技知识导致成本上　升．＠ＡＴ降；因缺乏相关的市场供求信息盲目生产，导致产量增鸶　长而收入反而下降的现象。而在城市，网络的广泛利用使信息快捷鬟　！垒兰　生！旦　维普资讯 http://www.cqvip.com

获取　城市市民敏锐的洞查力使其能抓住机遇获得较高收益。　（三）农村金融体制不合理　农村人口居住分散．每户　所需贷款额少而总额大．农业自身受自然灾害的影响较大　这　行宏观调控　只在政策和资金上给予支持　由商业性保险公司与　政府签约具体办理农业保险　农业保险以种植业和养殖业为重　心．以立法途径强制推行种植业和养殖业保险。限定农户投保的　最低保额；将强制投保与自愿投保结合起来　政府对保险公司进　行再保险　政府不再另设种植业．养殖业救灾项目。鼓励保险公　些使农村正式金融运作具有高昂的信息成本和运营成本以及风　险。国有银行和农村信用社出于对利润最大化的考虑．并担心　农户不能按时还款　惜贷现象非常严重。农村资金外流现象非　司开设其他农险业务．保监会对保险公司的农险业务进行监管。　常严重。而农户和乡镇企业为了获得资金不得不向民问借贷．　由此融资成本提高。　（四）城乡分离的管理体制　自建国以来．在一个相当　长的时期里我国实施的是重工轻农　以农补工的剪刀差政策．　政府实行的是城乡分割的管理体制　只管城市而不管农村　在　公共产品供给如基础设施建设．修路，义务教育经费投入．计　划生育．环境治理，社会保障如养老．医疗、最低生活保障．就　业．收入．税收等方面的制度安进行任何竞争与生产要素投人　的情况下．不正当使用国家和公有资本获取暴利　此类问题城　市比农村更严重。　（五）违法谋利　由于市场经济体制不够完善，乱收费．　腐败．违法违规经营等操作不规范的混乱现象仍然层出不穷．如　一部分人利用经济体制和机制改革不深入．不完善和不配套的　空子．侵吞国有资产　以权谋私，偷税漏税．假冒伪劣．挪用　公款炒股．在不进行任何竞争与生产要紊投人的情况下．不正　当使用国家和公有资本获取暴利．此类问题城市比农村更严重。　（六）受教育程度差异　农村人口所受的教育程度是影响　他们收八的一个重要方面。首先　他们所受的教育程度将影响　他们个人的生产能力　其次．影响农村移民，农村打工族所获　得的工作的性质．工资或薪水．同时．也影响农村移民及农村　外出｝７Ｉ－族适应城市生活环境的能力　总人数　农村　城镇　在校小　生　３９０５３８６　２２９８０８８（占５８．８％）　ｌ６ｏ７２９８　ＩＩＪ　（４１．２％）　在校高中ｍ　７２４Ｏ５３　５６３７４　ｉ！ｉ（７．８％）　６６７６７９（山９２．２％）　在校初中生　２２８６５７３　ｌ０８５４３４（占４７，５％）　ｌ２０１ｌ３９（占５２．５％）　（摘自ｒｉＯ０４年　中国统计年鉴》）　根据目前江西省在校生统计数据显示（如上表）．在小学和　初中这个普通的九年义务教育上．城镇和农村没有很大的差别　但是在高中以上的中等教育或高等教育中．城镇却占极大的比　例．因此　江西省的城乡教育水平还是存在很大的差距的，这　些也就容易加大城乡收入之问的差距。　四．对繁　（一）建立健全农业保险制度　借鉴国际经验，政府进　！　圭　旦　（二）加大农业科技信息的开发推广力度　首先要增加　对农业的科学研究的投资．鼓励和支持高校、科研机构进行农　业方面的科学研究；其次　通过各种方式促进重点科研成果和　科技项目的推广应用．应着力推广优质．专用、无公害农产品．　全面提高农产品质量．树立品牌意识．达到优质优价：最后．利　用现有的农村农业科技人员学习与本地相适应的知识．举办各　种培训班对农民进行技术培训，让农民自觉接受和应用新技术．　新成果，提高农业科技成果的转化率．政府应建立综合农业信　息系统．为农户提供气象．土壤．栽培．防灾、防病虫害．市　场供求等信息服务。　（三）允许民间资本进入金融领域．逐步建立起政策金　融．商业金融．台作金融三位一体的农村金融体系把农村　信用社改造成股份制合作金融组织．允许民间资本入股．在一　定范围内允许利率市场化。加大政府对小额贷款的支持力度，　建立～套有效且能够将风险限制在最小程度的贷款制度，降低　三农“贷款门槛。建立起政策金融．商业金融．合作金融三位　一体的农村金融体系，政策金融提供低成本的中长期发展资　金：商业金融实行完全的企业化经营．但政府可以通过各种刺　激手段（如财政补贴）引导他们进行部分农业资金的融通和运　用　合作金融则发挥其补充作用。采用各种办法满足农民和乡　镇企业资金贷款需求．增加农民收入。　（四）加大政府对农村公共产品供给力度　增加财政对　农田水利，电网．道路等基础设施的投入．促进农业和农村经　济结构的调整．农村的农田水利灌溉的建设，农村电网的改造，　道路建设．通讯设施建设．属于劳动密集型建设，应尽量使用　农村廉价劳动力，为剩余劳动力提供更多的就业机会，增加农　民收入。应加强对农村九年制义务教育的投资力度。首先应免　除学生学杂费．对于特别贫困地区还应给予适当的生活补助．　鼓励其自觉完成义务教育，降低辍学率：其次应制定城市教师　支教的鼓励政策，提高农村教师教学素质：还要加大对农村教　学设施建设的投入．提高农村教师工资及福利待遇，采取各种　措施提高农村的整体教育水平和教学质量　逐步提高农民文化　素质．为增加农民收入打好基础。　（五）建立和健全农村社会福利保障制度　为了缩小城　乡收入之问的差距　必须要建立农村最低生活保障制度　重视　农村贫困群体的生活　解决他们的困难问题。当前江西省因为　维普资讯 http://www.cqvip.com

经济的发展而占用了局部农民大量土地．而土地对于农民来说　可是他们生活的基本来源，因此必须建立失地农民的基本生活　现有的城市虽然可以吸纳一部分农村剩余劳动力就业．由　于城市也存在大量的下岗工人，无法提供如此大量的就业岗位。　保障制度．做好占地补偿．安置工作．解决失地农民的生活来　源问题；进一步推动农村合作医疗和养老保险制度的建立与完　善，多渠道．多层次，多方式地兴办养老．医疗、生育、伤残　等保险。稳定农村社会养老保险的基本政策，坚持低标准起步．　坚持个人缴纳资金为主　集体补助为辅的原则．坚持以个人账户　为主的储备积累的保险方法，坚持自愿参加与政策鼓励相结合的　当务之急应立足于建设大批以乡镇企业为聚集地的小型乡镇　就地消化农村剩余劳动力。目前乡镇企业由于地域分散　产业　结构不合理　科技含量低下　农民素质低等原因．吸纳劳动力　的步伐越来越慢。因此要加大乡镇企业改造的力度．推动乡镇　企业从“传统工业部门“　向　现代工业部门”转换，鼓励企　业对职工进行岗前岗中和岗后培训ｌ，提高农民文化素质；鼓励　　政策措施．坚持社会养老保险与家庭养老保障相结合的制度，最　发展劳动密集型乡镇企业如鞋业．服装　建材．工艺品等产业；大限度地缩小城乡之间的社会福利保障事业发展方面的差距　大力发展农村二　三产业　鼓励建立农产品的深加工项目．引　（六）建立有效的个人收入分配调控机制　要规范收入　导企业不断引进先进适用技术，使产品以较高的科技含量和较　分配．增加收入来源的透明度．使收入分配结构趋于合理，减少　人为的不平衡．建立有效的个人收入分配新机制。首先要大力整　顿社会主义市场经济秩序　建立健全有效的市场监管体系和国　有资产管理　监督和营运机制　保证国有资产的保值增值　防　低的价格优势赢得市场．促进特色产业群的发展，为社会提供　更多的就业机会　通过城市化进程缩小城乡收入差距。　参考文献　［１］安合祥、刘冀．尽快扭转我国农业保险的萎缩趋势［Ｊ］．江　西财经大学学报，２００３（４）　止国有资产流失　采取法律手段铲除舞弊致富的温床。其次要　整顿不合理收入．如垄断价格、垄断收费取得的额外收入　最　后．调节过高收入．进～步完善个人所得税制度，尽快建立全　面反映个人收入和大额支付的信息处理系统，建立分类与综合　相结合的新的个人所得税制度　增加财产税种开征遗产税与赠　与税等新税种，还可以考虑直接对高收入阶层运用税收杠杆调　节其过高收入　（七）统筹城乡建设和发展小城镇．通过城市化进程缩　小城乡收入差距　统筹城乡，改变以户籍为基础的就业，社　会保障　教育培训ｌ等方面不利于农民市民化的制度，使二元经　济结构向一元经济结构转变　［２］郑小华．完善我国农村金融体制是促进农民增收的现实选　择［Ｊ］．经济问题，２００４（２）　［３］张树安．我国二元经济结构向一元经济结构转化中农村城　市化问题新探［Ｊ］．农村经济，２００５（６）　［４］王洪亮、徐翔．关于农民增收问题的理论思考［Ｊ］．经济问　题，２００４（２）　［５］江西省统计年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２００４　［６］中国统计年鉴［ＭＪ．北京：中国统计出版社，２００４　提高酒店员工心理素质的探讨　■张艳红　［内容摘要】随着酒店业竞争日趋激烈　酒店客人的个性需求越来越复杂　对从事一线服务的员工要求也越来越高。一个　优秀的酒店员工　不仅要具备丰富的知识和高超的技能．还应具备较好的心理素质。本文试从提高酒店员工心理素质的必要　Ｉ＂ｔ　￣－７－－．分析一名优秀员工应具备的心理品质及提高员工心理素质的策略。　【关键词】酒店；员工：心理素质　【作者简介】张艳红（１　９７９）　女．湖南益阳人．湖南工学院教师。　中　国　民　营　随着酒店业的发展．行业竞争越来越激烈．使员工面临的　作积极性　甚至导致对客服务的失败。因此．加强员工心理素翌　压力越来越大．容易出现心理紧张　挫折感　痛苦　自信心不　质的培训．进行必要的心理教育疏导・提高员工的整体素质・具塞　足等不良心理状态．从而影响员工的身心健康．影响员工的工　有重大的实践意义。　Ｃ　ＮＳＴＡＥ．．．．．济　００　６￣４）２１．．．８．．．．．．．．．．．．．．．，