市域城镇体系空间布局研究——以河南平顶山为例

第３７卷，第６期　２　０　１　６年６月　中国农业资源与区划　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｒｅｇｉｏｎａｌ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　Ｖｏ１．３７，Ｎ。．６，ｐｐ１２１—１２５　‘０１６　Ｊｕｎｅ２．‘ｄｏｉ：１０．７６２１／ｃｊａｒｒｐ．１００５－９１２１．２０１６０６１９　・农业区划・　市域城镇体系空间布局研究术　——以河南平顶山为例　黄　倩　（河南城建学院测绘工程学院，平顶山４６７０００）　摘要城镇体系的空间结构研究是人文地理学研究的重要方向。城镇体系的空间结构是否合理，对区域　经济的发展有一定作用。文章采用定性分析与定量分析相结合的研究方法，对平顶山市域城镇体系规模等　级、地域空间结构、市域经济发展水平等现状进行分析，通过运用断裂点公式对平顶山市域中心城市辐射　影响范围进行定量计算，剖析平顶山市域城镇体系存在如下问题：城镇体系人口规模等级差异大，城镇化　率基础好于全省平均水平，城镇化水平发展不平衡，城镇体系空间结构状态非均衡等。根据研究区域情　况，对平顶山市域城镇体系进行布局构想，即打造叶平宝鲁一体化核心区为引领，加强３个卫星城市的发　展为带动，做好小城镇的生态建设，完善市域交通网络建设，推进产业集聚区的建设，建立起一个等级清　晰、核心突出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。　关键词城镇体系空间结构布局平顶山市　中图分类号：ＴＵ９８４；Ｆ３０１．２文献标识码：Ａ文章编号：１００５—９１２１［２０１６］０６—０１２１—０５　０　引言　城镇体系是客观存在的区域实体，它是社会城市化发展到一定阶段的产物，也是区域发展的必然趋　势¨ｊ。区域经济的发展和区域城镇体系空间结构是相互作用、相互依存的关系，通过对区域城镇体系空　间结构的研究，了解区域城镇体系空间结构优化的规律、机制与手段，可更好地促进区域经济、社会与环　境的可持续发展＿２ｊ。综合国内相关领域的文献　Ｊ，研究区域多集中于省域范围和超大城市，对于一般中　小城市的城镇体系空间结构研究则较少涉及，全国有将近７００个建制城市，这些建制城市是一定地域范围　内的政治、经济和文化的中心，在区域发展中起到引擎的作用，文章选择位于中部地区的平顶山市作为研　究对象，以期能对一般中小城市的城镇体系空间结构研究有所帮助。文章采用定性与定量相结合的方法，　分析平顶山市域城镇体系的现状及存在问题，并提出平顶山市域城镇体系空间结构优化布局的建议。　１研究区域现状分析　１．１平顶山市域城镇体系规模等级　平顶山市位于河南省中部，现辖湛河区、卫东区、新华区以及石龙区等４个区，舞钢市１个市，鲁山　县、宝丰县、郏县以及叶县等４个县。该文将２０１４年实行省直管的县级市汝州市也涵盖在内，市域总面　积７　８８２ｋｍ　。２０１４年全市生产总值１　２８９．３亿元，中心城市人口１０２万，县级城市（镇）６个，建制镇　４Ｊ４个。　１．２平顶山市域城镇体系空间分布　市域内的主干公路有４条高速公路和３１１国道以及焦枝、许南等公路。舞钢市位于南隅，汝州市位于　收稿日期：２０１６－０６．１８　作者简介：黄倩（１９８２一），女，河南信阳人，讲师。研究方向：人文地理。Ｅｍａｉｌ：１０４８０８７５９４＠ｑｑ．ｅｏｍ　资助项目：河南省科技厅软科学项目“重大工程项目社会稳定风险评估机制及评估体系研究”（１６２４００４１０２１４）　１２２　中国农业资源与区划　２０１６正　西北端，鲁山县、宝丰县和叶县的县城分布在中心城　市周边。舞钢市、汝州市和其他４个县城与中心城市　通过主干公路连接。市域内的小城镇沿交通道路分布　比较密集（图１）。　１．３平顶山市域中心城市辐射影响范围分析　区域内城镇的辐射范围是由其规模和与相邻城镇　问的距离决定的，断裂点即为相邻的城镇之间的吸引　力达到平衡的点。城镇间断裂点的计算公式如下：　ＤＸ：　－＋（１）　√　其中，ＤＸ从断裂点Ｋ到城镇ｘ的距离；Ｐ】，城镇　Ｙ的人口；尸　城镇Ｘ的人口；ＤＸＹ城镇Ｘ与城镇Ｙ的　距离，通常采用直线距离。　断裂点处的场强为：　／Ｄ　ｘ　。Ｆ、Ｋ＝　Ｐ　ｘ其中廿　．石Ｊｌ此　训　Ｉ＾ｈ　Ｉ．７　Ｋ断裂点；Ｆ　断裂点处的场强。　，（２）　图ｌ　平顶山行政区域　‘　～　经过测算，得到市域中心城市对其他县城（市）的辐射作用如表１。　表１市域中心城市对其他县城（市）的辐射作用　南表ｌ可知，Ｄ　／Ｄ　、的比重在６０％以上，说明中心城市对市域内的县城（市）具有较强的辐射影响　能力。另外，对于Ｆ　最大值为１．００８。根据区域发展理论，在中心城市与其他城镇之间存在分散力和　集聚力，在贸易自由度很低时，人口和产业呈分散布局，在较高贸易自由度条件下，人口和产业在空间上　向中心城市迅速集聚，贸易自由度很高时，人口和产业义倾向于分散布局。据此，平顶山市域处于人口和　产业在空问上向中心城市集聚的阶段　。　２存在的问题　２．１城镇体系人口规模等级差异大　根据罗特卡模式的一般化公式：　Ｐｒ＝Ｐｌ／ｒ‘　（３）　其中，Ｐ，最大城市的人口；Ｐｒ第ｒ位城市的人口；ｒ城市人口的位序。　当ｌ　ｑ　Ｉ＞ｌ时，人口主要分布在大城市，中小城市发展滞后，ｌ　ｑ　Ｉ越大，首位度也大；当Ｉ　ｑ　Ｉ＜１　时．人口主要分布在中小城市，首位度较小，大城市地位不突出；当Ｉ　ｑ　Ｉ＝１时，即哲夫模型，城市人　口规模按ＰＩ，Ｐ１／２，Ｐ１／３，…，Ｐ１／ｒ组成，城市人口集中和分散的倾向趋于平衡；当ｌ　ｑ　ｌ＝０时，所有城　市的人口是相同的；当ｌ　ｑ　ｌ一∞时，区域只有一个城市　。　第６期　黄倩：市域城镇体系空间布局研究　ｌ２３　为了增加样本数量，提高回归分析的精度，该文把市域内１７个省重点中心镇统计在内　］，运用　ＳＰＳＳＩ９．０软件对双对数点对（Ｌｇｒ，ＬｇＰｒ）进行回归拟合，得到：Ｉ　ｑ』＝１．１３７，Ｒ。＝０．９０６。　这表明中心城市地位突出，职能过于集中，中等城市欠缺，县城（市）镇中最大的汝州市，城镇总　人口为３６万，其他县（市）的规模更小，小城镇发育程度低（表２）。　表２　２０１４年平顶山城市和省重点中心镇的人口　２．２城镇体系空间结构状态非均衡　因煤而兴建的平顶山历史上无独立的行政区域，１９５７年在一片荒山野岭上建市，经过几十年发展，形　成了目前的城镇体系空间分布。中心城市内分布一些大型工业企业，２０１４年公共财政预算收入占全市财政　收入的２０％左右，ＧＤＰ占全市的２５％。根据区域空间结构演变的阶段　划分，平顶山市域城镇体系空间　结构状态属于第二阶段，即极核发展的非均衡阶段。市域城镇体系联系松散，这种不成熟的城镇体系容易　造成低层次同级城镇之间的竞争，对于劳动力、资本、信息等资源要素的流动也不利，对城镇扩散作用的　形成有障碍作用。　２．３城镇化水平发展不平衡　２０１４年平顶山市域的城镇化率略高于全省平均水平（４３．８％），为４６．３７％。平顶市域城镇化水平发　展不平衡，其中舞钢市的城镇化率最高，为５０．７％，比城镇化率最低的鲁山县高大约３０个百分点。　３平顶山市域城镇体系空间布局改进建议　３．１　平顶山市域城镇体系空间布局原则　根据赫希曼的非均衡发展理论，通过区域中一些具有一定吸引力和集聚力的地方优先发展，带动其他　地区的发展，最终实现区域的整体提升。在具体空间布局中，运用点轴理论打造区域中具有吸引力和集聚　力的地方，即“点”，以线状基础设施沿线即“轴”为依托，通常是交通干线。结合平顶山市域实际情　况，确定平顶山市域城镇体系空间布局原则为：以中心城市为龙头，带动县级市和县城镇，加快中心镇的　发展，建立起一个等级清晰、核心突出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。同时促进产业　集聚区建设，扩大城镇公共服务覆盖面和服务水平，推进城镇化配套改革。　３．２平顶山市域城镇体系空间布局构想　（１）打造叶平宝鲁～体化核心区，实现网络状开发模式。如前分析中心城市首位度高，２０１４年建成　区面积只有９３　ｋｍ　，发展空间严重不足，再加上城市布局混乱，交通拥挤，人居环境较差。邻近的宝丰　县城、叶县县城和鲁山县城，环绕白龟山水库分布，与中心城市的距离均不超过５０　ｋｍ，且有多条高速、　国省道、规划城际轨道将其联系，中心城市与叶县、宝丰县和鲁山县的断裂点处场强值较大，这一区域是　市域经济能量高地，产业结构趋同，资源互补，叶平宝鲁一体化发展有利于打破管理体制壁垒，增强其带　动区域发展的能力，对提高整个市域城镇化率有很大的作用　。　１２４　中国农业资源与区划　２０１６矩　（２）发展３个卫星城市，培育区域增长极。从中　心城市出发沿交通干道，选择向北、向西和向南３个　方向发展轴线，将３条发展轴线上最大的城镇郏县、　汝州市、舞钢市发展成经济实力较强，影响力较大的　卫星城市，促使平顶山市域城镇体系由目前的极核发　展向多核发展的阶段迈进，使这３个卫星城市成为联　系中心城市和重点城镇的重要纽带，带动周边农村的　发展。汝州市可以发挥传统优势，延长资源精深加＿１＝　产业链，同时发展外向型加工贸易和高科技农业，舞　钢市要进一步提升钢铁产业层次，巩同轻纺工业，借　助自然环境优势，进一步打造优秀山水旅游城市，郏　县应进一步巩固煤炭、养殖业等加工业，逐步提高第　二产业竞争力。　（３）加快生态型小城镇建设。做好小城镇经济社　会发展规划、土地利用规划、城镇规划等相关Ｔ作，　完善基础设施建设。选择重点建设的３６个重点城镇，　图２平顶山市域城镇体系空间布局　加大扶持力度，打造提升传统产业，培育高新技术产业，突出小城镇特色，尽量避免同级城镇问的竞争。　（４）完善交通网络建设。加快镇镇之间，乡乡之间公路的建设，提高区域路网密度和交通通达度。　（５）推进产业集聚区建设，促进农村人口向城镇转移。实施城镇化战略，形成城镇体系带动下的产　业发展机制¨　。中原城市群发展战略提出以产业基地、集群和园区建设培育产业发展¨　，平顶山确立了　ｌ０个省级产业聚集区，规划建设大型集中安置社区，鼓励搬迁居民整村转户，完善配套功能设施，进行　农民Ｔ社会保险制度改革，扩大城镇保障性住房覆盖范围，加快解决农民工随迁子女入学问题，以产业同　区建设带动城镇建设。　４结论　（１）平顶山市域城镇体系人口规模等级差异大，城市首位度高。（２）平顶山市域城镇体系空问布局　沿交通路线分布，处于极核发展的非均衡阶段。（３）平顶山经济发展水平处于＿Ｔ业化中期向后期过渡的　阶段。（４）平顶山市域城镇体系空间布局整体以点一轴模式发展，中心城市推进网络化模式，实行叶平　宝鲁一体化发展，完善城镇功能，促进产业集聚，推进城镇化配套改革，建立起一个等级清晰、核心突　出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。　参考文献　［１］　许学强。华颖．对外开放加速珠江三角洲市镇发展．地理学报，１９８８，４３（３）：２０１～２１０　［２］　包小慧．呼和浩特市域城镇空间结构研究．呼和浩特：内蒙古师范大学，２０１０　『３］　陈立立．城市化转型对湖南省城镇体系空１＇４结构的影响．长沙：湖南师范大学，２０１０　『４］　韩建雨．安徽沿淮经济带城镇体系空间布局研究．舍肥学院学报：社会科学版，２０１４，９：１５—２ｌ　［５］　谭云霞．湖北人口流动、聚居及城镇体系空１＇４布局——基于湖北省的调查研究．城市观察，２０１３，３：８４～９１　［６］　邓文胜，关泽群，王昌佐．武汉市域城镇体系空间结构分析．城市发展研究，２００３，６：４６～５２　『７］　尤琳．上海市城镇体系空间布局探讨．城市问题，２０００．３：３７—３９　ｆ　８１　崔凯．农村区域视角下的城乡空间结构与发展探究．中国农业资源与区划，２０１３，３４（６）：４１～４８　ｆ９］　王放．中国城市化与可侍续发展．北京：科学出版社，２０００，１２５～１２６　ｆ１０］　平顶山市统计局．２０１４平顶山统计年鉴．２０１４　［１１］　崔功豪．区域分析与区域规划．北京：高等教育出版社，２００６　『１２］　邓文胜，关泽群，王昌佐．武汉市域城镇体系空间结构分析．城市发展研究，２００３，６：４６—５２　第６期　黄倩：市域城镇体系空间布局研究　１２５　［１３］　张志斌　青海产业发展及其空间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