什么是控股银行?
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控股既是一个公司概念，也是一个法律概念。
比如A公司持有B公司的股份在50%以上，A公司就是B公司的控股公司。
另一种情况就是A公司持有B公司的股份不到50%，但对B公司有重大影响力，那么A公司事实上是B公司的控股公司。
比如交通银行，它投资兴办一些中小银行、基金管理公司、资产管公司，那么交通银行就是这些子公司的控股银行。
另一方面，交通银行的大股东是我国财政部和国资委，那么交通银行就是中国财政部和国资委的被控股银行。
参考资料：中国公司法
