土地承包经营权是否需要登记?登记的程序有哪些?
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发布时间：2022-04-23 10:08
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热心网友
时间：2023-10-10 21:57
需要登记。《农村土地承包法》第二十四条规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。”第五十三条规定：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。”
土地承包经营权的登记程序有哪些？
根据《农村土地承包法》的规定，土地承包分为家庭承包方式和其它承包方式两种，不同承包方式的登记程序不同。根据农业部*印发的《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》的规定，登记程序如下:
（一）家庭承包方式登记
1．准备前期资料
收集整理承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。
处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。
2．入户权属调查
根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
3．测量地块成图
按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码（见附件2）和面积，形成承包土地地籍草图。
4．公示审核
由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。
对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。
公示无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡（镇）*。乡（镇）*汇总并核对后上报县级*。
5．建立登记簿
根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式（见附件3）建立土地承包经营权登记簿。
土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。
6．完善承包经营权证书
各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善（见附件3）。
7．建立农村土地承包管理信息系统
县级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
8．资料归档
按照2010年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号），由县乡农村土地承包管理部门整理登记相关资料进行归档。
（二）其他承包方式登记
采取招标、拍卖、公开协商等方式，依法承包农村土地的，当事人申请土地承包经营权登记，按照《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定办理登记。对境外企业、组织和个人租赁农村集体土地，暂不予登记。开展其他承包方式登记参照家庭承包方式登记的相关程序。
热心网友
时间：2023-10-10 21:58
农村土地承包法第二十三条第一款规定：“县级以上地方*应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”这是对土地承包经营权登记、土地承包经营权证等土地使用权证书的发放作出的规定。
土地承包经营权的登记，是指县级以上地方*依法将土地的权属、用途、面积等情况登记在专门的簿册上，同时向承包方颁发土地承包经营权证书、林权证等证书，以确认土地承包经营权的法律制度。目前，土地登记以县级行政区（含县级市、旗、自治县、市辖区）为单位组织进行。具体工作由县级以上*土地行政主管部门负责。
登记制度是物权制度的重要组成部分。登记的最主要功能是对物权的设立、变更或者消灭产生公示作用。登记不仅可以表彰物权的产生或者设立，而且有助于解决物权的冲突。关于物权登记的效力，存在两种观点：一是登记要件说，即登记是不动产物权合法移转的要件，未经登记，不生效力。二是登记对抗说，即登记是当事人在物权变动后应当履行的手续，未经登记，物权变动在法律上也可有效成立，但只能在当事人之间产生效力，不能对抗第三人。对设立土地承包经营权，承包方是否必须进行登记，存在着不同意见：一种意见认为，土地承包经营权作为用益物权，应当采用登记生效主义，当事人必须登记，承包经营权自登记之日起成立。另一种意见认为，我国目前的土地承包经营权都是通过合同形式设定的，且数量相当大，都要求重新登记，不现实，同时还可能进一步加重农民的负担。考虑到我国农村土地承包的实际情况，农村土地承包法第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”可见，土地承包经营权的设立，不以登记为生效的要件。
关于登记的程序。申请土地承包经营权登记应首先由承包方向登记机构提出申请。申请人应当向登记机构提交下列文件资料：①土地登记申请书；②申请人的身份证明或户籍证明；③土地承包合同等权属来源证明；④地上附着物权属证明。登记机构经检验，对符合申请条件的，应负责组织地籍调查，即查清土地的权属、坐落、面积、用途等土地的基本情况，为登记工作提供基础资料和依据。登记机构根据申请书、权属证明材料和地籍调查结果对土地的有关情况进行全面审核。对权属合法、界址清楚、面积准确的，予以初步确认并公告。公告期限届满，登记机构应对公告提出的问题予以逐项复查，对无异议的应按规定报经*批准后进行登记注册，确认土地承包经营权，并发放土地承包经营权证书或者林权证等证书。按照土地管理法的有关规定，林地、草原的使用权，水面和滩涂的养殖使用权应当根据森林法、草原法和渔业法的有关规定进行确权发证。
